“互聯(lián)網+”背景下體育公共服務的供給探究

□ 郭利利

“互聯(lián)網+”背景下體育公共服務的供給探究

□ 郭利利

本文分析現階段體育公共服務供給模式及存在的弊端，對“互聯(lián)網+”背景下體育公共服務的供給對策展開探討，旨在為促進“互聯(lián)網+”背景下體育公共服務供給的有序健康發(fā)展提供思路。

互聯(lián)網+；體育公共服務；供給

近年來，“互聯(lián)網+體育”發(fā)展十分活躍，湖北省“去運動”APP、成都“體質健康全程約”等均表明互聯(lián)網信息技術正依托集中資源及優(yōu)化配置等方式推進社會技術變革，具備“互聯(lián)網+”特性的體育生活方式應運而生。然而，我國“互聯(lián)網+體育”目前處于發(fā)展階段，“互聯(lián)網+”體育公共服務供給尚不成熟。由此可見，對“互聯(lián)網+”背景下體育公共服務的供給開展研究，有著十分重要的現實意義。

一、“互聯(lián)網+”

“互聯(lián)網+”是我國經濟發(fā)展模式的創(chuàng)新，被界定為創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網發(fā)展新業(yè)態(tài)、新形態(tài)，是基于知識時代創(chuàng)新2.0的互聯(lián)網形態(tài)發(fā)展及其衍生的經濟時代發(fā)展新形態(tài)。“互聯(lián)網+”不僅僅是單純的互聯(lián)網與傳統(tǒng)行業(yè)的相結合，其更強調互聯(lián)網與傳統(tǒng)行業(yè)深層次的相互協(xié)作，依托互聯(lián)網發(fā)展優(yōu)勢推進行業(yè)的轉型升級。“互聯(lián)網+”具有創(chuàng)新性、傳播性、融合性等特點。

二、體育公共服務

對于公共服務，現階段學術界對其含義還沒有統(tǒng)一的界定。結合國際領域較為普遍的認識，公共服務通常指的是，依托社會公共部門、公共設施或者公共資源提供的服務，而它的服務對象則是有著公共需求或者一致偏好的社會公眾。而在體育公共服務內涵的界定上，通常指的是政府對有體育公共需求或體育偏好的社會公眾提供體育公共設施、體育公共資源的服務。體育公共服務內容主要包括體育設施服務、體育活動服務、體育組織服務等。

三、現階段體育公共服務供給模式及存在的弊端

（一）我國體育公共服務供給模式

在很長一段時間里，為了適應我國社會發(fā)展需求，體育公共服務供給模式不斷發(fā)生轉變，體育公共服務供給主體由一開始的政府壟斷，轉化為如今的政府、市場、社會等共同參與的多元化供給主體。體育公共服務倡導依托均等共享關鍵點，秉承注重效率為前提的出發(fā)點，在體育公共服務供給期間，通過相關政府部門直接提供或引導相關社會組織開展全面的體育公共服務供給，針對部分潛在體育公共服務可應用市場化處理方式，在為公眾提供服務的時候向其收取些許費用，這樣的做法一方面可緩解政府財政支出壓力，一方面可推動體育公共服務邁向正確的發(fā)展軌道，積極促進體育公共服務供給的有序發(fā)展。需要注意的是，以上所有內容的進行務必要在科學健全的法律法規(guī)、規(guī)則準則下開展。現階段，我國推行的體育公共服務供給模式，正不斷朝供給主體多元化、供給方式多元化以及供給途徑多元化的方向發(fā)展。

（二）我國體育公共服務供給模式存在的弊端

1.當前政府主導供給模式下，市場力量難以得到充分體現

體育公共服務供給主體中市場的參與，對掌握公眾需要何種體育公共服務產品有著十分積極的意義。而現階段我國市場仍然處于初級發(fā)展階段，政府在體育公共服務中依舊占據主導地位，其他市場力量則僅僅為政府主導下的多元化主體，市場力量難以得到充分體現，進一步使得市場對于體育公共服務供給的導向功能難以得到充分實現，使得市場對體育公共服務供需矛盾的調解作用難以得到充分發(fā)揮。

2.需求表達傳遞效率不足，公眾反饋信息缺乏代表性

在體育公共服務產品需求表達機制中，依托對公眾需要何種體育公共服務產品的了解，將信息一層層傳輸至主體方，因為這個過程要花費很長一段時間，使得傳遞效率不足及反饋信息缺乏有效性；另外由于在體育公共服務需求表達方面，公眾缺乏有效的表達平臺，使得公眾反饋信息缺乏代表性，政府在體育公共服務中占據主導地位，進一步使得需求信息反饋存在極大的局限性。

四、“互聯(lián)網+”背景下體育公共服務的供給對策

（一）優(yōu)化整合資源，改善體育公共服務利用率

體育公共服務供給主體、供給方式、供給途徑等存在一定的不足，如同我國各大城市出租車服務行業(yè)一樣，傳統(tǒng)供給體系已然難以滿足當前人們的出行需求，基于打車難、打不到車的現狀，滴滴打車、共享單車等軟件平臺應運而生，給出租車服務行業(yè)帶來極大的沖擊。而以政府為主導的體育公共服務供給問題與出租車服務行業(yè)的供需狀況相似，一定程度上表明，智能終端、移動互聯(lián)網在體育公共服務供給上有著十分可觀的發(fā)展前景。鑒于此，政府應鼓勵社會力量積極參與，為體育公共服務的場地設施、活動組織、指導服務等提供有力保障，推進資源的優(yōu)化整合，提高資源調配靈活度，提高信息匹配度，充分調動起閑置體育人才及場館設施，搭建起體育公共服務的共享平臺，真正意義上改善體育公共服務利用率。

體育公共服務利用率與我國體育公共服務產品競爭水平有著十分緊密的聯(lián)系，“一主多元”體育公共服務供給模式下，應積極建立體育公共服務共享平臺，鼓勵社會組織、個人力量積極參與，消除壟斷，形成良性競爭，不斷促進體育公共服務供給的高效率運行。

（二）依托“互聯(lián)網+”效應，推進“互聯(lián)網+”與體育公用服務的有效相融

伴隨信息技術的不斷發(fā)展，“互聯(lián)網+”應運而生，推進“互聯(lián)網+”與體育公用服務的有效相融，對于促進體育公共服務有序健康發(fā)展尤為關鍵。一方面，政府應當秉承“以人為本”的服務理念，將公眾健康視作首要任務，將體育公共服務納入到民生工程建設中，推進體育公共服務不斷朝普及、均等、便捷的方向發(fā)展。另一方面，政府或相關組織可建立體育服務平臺，提供健身咨詢、體育指導、體質監(jiān)測等服務，與公眾開展有效互動，發(fā)布比賽信息、建立比賽計劃、組織體育比賽等，推進體育公共服務的信息共享，調動起社會力量、公眾參與的主觀能動性，對公眾健身需求予以滿足。另外，政府還可借助“互聯(lián)網+”背景及便攜設備，鼓勵社會力量參與，共同打造公共體育服務平臺，經由平臺滿足公眾健身需求，政府購買公共服務，公眾利用智能手機一鍵預約服務，真正意義上實現公共體育服務的社會化。

（三）發(fā)展政府體育，推進“互聯(lián)網+”與體育政務服務的有效相融

1.推進“互聯(lián)網+”與體育政務服務的有效相融

秉承建設法治政府、服務政府、創(chuàng)新政府等要求，開展好服務流程、方式優(yōu)化創(chuàng)新工作，確保服務公開透明，切實構建以政府為指導、部門間相互協(xié)同、多元主體共同參與的模式，強化對體育公共服務供給的有效監(jiān)督。有效依托現有資源設施，推進集約化建設，開展政務服務平臺優(yōu)化整合，達成政務信息資源的共享互聯(lián)，優(yōu)化網上政務電子評價體系，并將其轉化成網上調查問卷，開展信息反饋，掌握公眾的切實需求，為政府相關部門強化體育公共服務建設提供可靠依據。

2.深化政府與市場的聯(lián)動

采集的數據信息由政府開展研究分析，傳輸至市場數據庫門類，建設成基于公眾需求主體，政府供給思路導向，以社會、市場為重要主體的一體化體育公共服務模式。秉承公平、公益、便民等價值觀念，推進服務供給模式的有效創(chuàng)新，開拓服務供給渠道，開發(fā)服務供給資源，形成多元主體共同參與、優(yōu)勢互補的體育公共服務供給新格局。

五、結語

總之“，互聯(lián)網+”背景下的體育公共服務是基于“互聯(lián)網+”平臺而產生的，其不僅具備“互聯(lián)網+”的特性，還涵蓋體育公共服務的內容。“互聯(lián)網+”背景下體育公共服務的供給具備更便捷的體育設施服務、更多元的體育組織服務、更專業(yè)的體育指導服務等優(yōu)勢。鑒于此，相關人員務必要不斷鉆研、總結經驗，清楚認識“互聯(lián)網+”、體育公共服務的內涵，全面分析現階段體育公共服務供給模式及存在的主要問題，優(yōu)化整合資源，改善體育公共服務利用率；依托“互聯(lián)網+”效應，推進‘互聯(lián)網+’與體育公用服務的有效相融；發(fā)展政府體育，推進“互聯(lián)網+”與體育政務服務的有效相融，積極促進“互聯(lián)網+”背景下體育公共服務供給有序健康發(fā)展。

1.褚萍萍,丁嚴賀.“互聯(lián)網+體育公共服務”供給創(chuàng)新模式研究[J].當代體育科技,2017(04):157-159.

2.龔瑤.“互聯(lián)網+”視角下促進體育公共服務均等化的探討[J].西部皮革,2017(02):83.

3.穆瑞杰.基于移動互聯(lián)網視角對我國公共體育服務供給模式的研究[J].體育科技文獻通報,2016(10):7-8.

4.余普.“互聯(lián)網+”視角下的體育公共服務可行性分析[J].當代體育科技,2016(32):165-166.

1.平頂山學院青年基金項目“平頂山市體育公共服務體系研究”（項目編號：PXYQNJJ2016008）；

2.河南省哲學社會科學規(guī)劃項目“河南省農村城鎮(zhèn)化進程中體育公共服務供給改革研究”（項目編號2016CTY019）。

（作者系平頂山學院體育學院副教授）