新政

國務(wù)院：強令違章冒險作業(yè) 沒出事故也入刑

2016年12月18日，《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》印發(fā)。這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。文件提出的一系列改革舉措和任務(wù)要求，為當前和今后一個時期我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展指明了方向和路徑。

意見提出，將研究修改刑法有關(guān)條款，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為納入刑法調(diào)整范圍；取消企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度；改革生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害預(yù)防治理和安全生產(chǎn)國家標準制定發(fā)布機制，明確規(guī)定由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)制定有關(guān)工作。

財政部：2020年基本建成綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)補貼政策體系

近日，財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案》，首次提出到2020年，基本建成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、促進農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)補貼政策體系和激勵約束機制，進一步提高農(nóng)業(yè)補貼政策的精準性、指向性和實效性。

方案指出，建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度要結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重發(fā)揮市場形成價格作用，充分利用國內(nèi)國際兩個市場和兩種資源，調(diào)動農(nóng)民和社會各方面積極性，提高補貼資金使用效率。統(tǒng)籌補貼、環(huán)境保護等政策措施。鼓勵地方探索創(chuàng)新。

社科院：實施房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅迫在眉睫

中國社科院2017年《經(jīng)濟藍皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟形勢報告會不久前在北京召開。《經(jīng)濟藍皮書》中指出，“房價的過快上漲不僅抑制了人們除購房以外的其他需求，使得整個社會的消費缺乏長期支撐，而且，隨著房價的上漲，社會財富快速聚集到少數(shù)富人手中，使得居民收入分配差距進一步拉大。”藍皮書認為，房地產(chǎn)行業(yè)的過度繁榮，不僅會大幅提高其他行業(yè)的生產(chǎn)成本，而且會對實體經(jīng)濟產(chǎn)生顯著的擠出效應(yīng)。從目前信貸結(jié)構(gòu)來看，房地產(chǎn)行業(yè)導(dǎo)致“一將功成萬骨枯”的經(jīng)濟現(xiàn)象開始逐漸顯現(xiàn)。因此，實施房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅迫在眉睫。

同時，藍皮書還呼吁切實有效降低企業(yè)稅費負擔(dān)，推進個人所得稅改革。建議采取適度擴大財政赤字規(guī)模、切實降低企業(yè)稅費負擔(dān)、推進個人所得稅改革、加強財政風(fēng)險防控及提高財政資金使用效率等措施。