淺談國土資源管理過程中困難與對策

【摘要】我國國土面積遼闊但是人口眾多，人均土地占有面積相較于世界平均水平有著較大的差距，隨著經濟的快速發展以及耕地銳減和人口數量的激增所形成的巨大反差使得我國的國土資源面臨著嚴峻的形勢。堅守國家18億畝耕地的紅線不動搖離不開對于國土資源的有效管理與監督，現今在國土資源的監督管理中面臨著土地違法利用日趨隱蔽、頻繁，為應對這一嚴峻的挑戰做好對于國土資源的監督管理需要打破以往國土資源監督管理的老路子，通過探索創新建立起長效機制以提高國土資源監督管理的有效性。

【關鍵詞】國土資源管理；過程；困難

1、國土資源管理過程中存在的困難

1.1國土資源管理制度不完善

關于國土資源管理制度的問題主要體現于三個方面：首先，針對于國土資源核實與項目審批的相關制度缺乏基本的責任界定內容，致使很多土地資源的審批存在虛假情況，并且涉及到責任時也難以追責；其次，制度方面的不健全，使得涉及國土資源違法各類案件時無章可循，降低了違法成本，提高了違法概率；第三，關于國土資源的使用相關要求也不夠明確，極易造成國土資源開發的不合理問題。

1.2國土資源管理效力不明顯

國土資源管理的主體為政府及相關部門，受到諸多因素的影響致使當前國土資源管理力度明顯不足，大量的違規甚至于違法現象層出不窮。具體而言，此方面問題主要體現于執法力度不足，即便對一些違法違規行為有著明確的規定，但也因落實不到位而弱化了相關規定所應有的約束力，淪為一紙形式。當然其中也不排除一些相關部門人員存在著利用職務之便而以公謀私甚至于玩忽職守等問題，也是導致國土資源浪費的一大誘因。

1.3國土資源管理技術水平低

國土資源管理作為一項專業領域的管理實踐，時至今日已經發展至一定的現代化水平。但從實踐層面來看，目前的國土資源管理實踐依然在很大程度上沿用傳統的管理模式，無論是信息化建設還是相關監測技術等都具有極強的滯后性，導致在地質災害防治、地質資源勘探等管理實踐當中很難獲取精準的相關信息。加之此領域專業人才數量的匱乏與質量的不足，在很大程度上限制了國土資源管理實效性的提升。

2、我國國土資源管理現狀

當前，社會發展迅速，城市化建設進度和規模都在不斷擴大，加之人口數量也在快速增長，致使當前的國土資源越發緊張，管理模式也難以適應社會發展的實際需求。無論是城市化建設形勢下的各類建筑的增加，還是林地與耕地面積的污染和破壞，都對國土資源造成前所未有的威脅。對此，國土資源管理于近些年來被國家高度重視，為了加大對國土資源的保護力度，一系列相關政策逐漸發布并完善，包括對于耕地的占用稅以及城市土地的使用稅項目等等，在很大程度上提高了土地資源管理的實效性和公平性。

3、解決國土資源管理存在問題的策略

3.1完善國土資源管理制度

管理制度的完善，是管理實踐得以順利開展并保證其實效性的根本基礎。在國土資源管理過程中，針對相關制度的完善應著眼于三個方面：首先，全面提高政府與相關部門工作人員對此問題的重視程度，并通過責任制的細化與落實明確界定責任歸屬，有利于形成有效約束；其次，管理過程中將對員工的思想政治教育實踐常態化，通過良好的黨風建設最大程度避免各類違法違規案件的發生；第三，對于國土資源項目的核實與審批需要高度重視，嚴格依據相關流程按部就班，以絕后患。

3.2提高國土資源管理效力

加強國土資源管理效力，一方面是要求政府及相關部門能夠切實將相關工作落實到位，杜絕形式主義，細化各種管理辦法，對相關部門及人員的工作提出嚴格要求，加強管理，杜絕所有疏漏，確保萬無一失；另一方面要對林地與耕地加強保護。畢竟社會的發展離不開農業經濟的支撐，一旦耕地資源被過度破壞，那么勢必會對農業經濟造成不良影響。因此政府及相關部門要充分認識到耕地保護的現實意義，加大對林地與耕地的保護力度。

3.3強化國土資源管理技術

對國土資源管理技術水平的提升，實為推進國土資源管理實現過渡至現代化的必由之路。針對當下國土資源管理模式落后的問題，相關部門有必要進一步加大投入力度，全面提高管理的技術水平，加強相關人員的學習，對新技術的應用加以適度的強制性要求，加大對傳統技術的改革與創新力度，確保技術與時俱進，以實現管理效率的最大化；同時還應當打破傳統用人渠道的限制，盡可能吸引到更多此領域的專業人才，將培訓工作常態化，全方位提升相關人才的技術水平，以為技術水平的不斷提升提供更堅實的人力資源基礎支撐。

3.4加大對于國土資源違法的整改力度

在土地資源的監督和管理，土地資源應該利用這個強大的機會，加強執法檢查，對土地資源的監督和管理，土地和資源，消除土地為目的開展相關工作的非法使用，政府牽頭，國土資源違法查處整改的情況下，違法案件之間在調查過程中很多部門加強相互溝通與合作，提高整流效率。為國土資源執法監督檢查過程中發現的有關手續不齊全的，可以通過完成調查應該讓它完美，相關手續應合法；更嚴重的情況下，無法辦理相關手續的調查完成后，在拆除，恢復原狀；除了對土地和土地資源造成較為嚴重的后果，同時對相關責任人的處罰也違法使用需要對相關領導進行問責，負責人。在國土資源監督管理過程中，要建立和完善土地資源利用秩序，以確保土地資源的合理利用，減少土地資源浪費。此外，在土地資源的監督管理上還需要完善機制，通過合理完善的監督管理機制，把土地資源的扭曲和扭曲的嚴峻形勢扼殺在搖籃中。

結論：

隨著我國經濟的發展，國土資源管理任務日益艱巨，雖然相比于傳統時期，如今的國土資源管理取得了一定的進展，但一些主要問題仍然存在，包括制度方面、執行力方面以及技術水平方面的不足。因此，相關部門應當正視現存的不足，致力于通過有針對性的行之有效的改革不斷提高國土資源管理質量，如此才能為國土資源規劃的完善提供更可靠的保障。

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