土地資產監管在土地利用項目中的地位和作用探究

【摘要】土地資產監管工作的進行歸于保障土地項目的科學利用有著非常重要的作用，同時也是現今土地資產管理中重要的一項工作。基于這一方面分析的基礎上，強化對土地資產監管在土地利用項目中的地位進行分析，并對其具體所發揮的作用進行分析對于現今工作的改進創新有著非常重要的現實意義。

【關鍵詞】土地資產監管；土地利用；地位分析；作用分析

1、土地資產監管在土地利用項目中的地位分析

土地資產監管工作作為一項能夠集土地資產產權登記、數量登記、應用過程登記以及后續調整管理于一體的系統化的管理工作項目之一，其在實際進行的過程中，不僅僅能夠保障土地資產的利用符合社會發展和經濟發展的需求，而且能夠從根本上保障土地利用項目的規劃設計及建設開發符合國土資源管理的根本目標和根本政策指向。具體而言，現今土地資產監管同樣作為土地項目科學化利用、規范化利用過程實現中重要的環節之一，其能夠通過實時化、動態性的監督工作的進行，發現土地利用項目規劃設計和開發建設過程中存在的問題，并及時的通過一定的反饋系統向涉及管理的部門和人員進行反映，以此能夠促使管理人員深入研究問題、針對問題進行調查分析獲，獲得關于問題的具體的認識，以此能夠提出進一步改進創新管理的措施，真真正正的實現對土地資產利用項目的監管作用。 以此能夠保障土地資產在利用的過程中，管理部門和管理領導階層能夠充分的發揮土地資產監管的作用，尊重土地資產監管的地位，在機構設置、人員分配和職能健全和完善等方面，給予充足的資金和力量支撐，以此能夠最大限度的促使土地資產監管部門在自身擁有足夠力量的前提下，在被土地利用項目涉及的各個部門所尊重的基礎上，促使土地資產監管部門能夠有效的發揮自身的權利，進行一系列的監督和管理工作，從而保障土地資產利用項目的正常化、順利化的建設。

2、土地資產監管在土地利用項目中的作用分析

2.1能夠促進土地開發、規劃的科學化、詳細化

土地資產監管在土地利用項目中的作用，首先最為重要則是其能夠促使土地資產開發和規劃設計朝著科學化和詳細化的方向發展。基于這一方面而言，則是土地資產監管工作能夠通過對實際問題進行調查分析，在對其現狀分析基礎上，向土地利用項目規劃設計相關部門及時的反饋現實信息，以此能夠幫助土地利用項目規劃建設部門所制定設計的土地利用方案符合現實需求，不會出現國語夸大和粗糙的行為。此外，則是一旦土地利用項目結合土地資產監管工作進行開發方案的科學化和詳細化設計的形成，則是能夠在有效的結合城市土地利用總體規劃的基礎上，能夠針對特定的開發區土地利用過程制定詳細的開發規劃，以此能夠站在長遠的發展角度的基礎上，制定符合可持續發展理念的方案和藍圖，能夠進一步的完善待開發建設的規劃區的功能。最后，則是土地監管工作的進行能夠向土地利用項目開發反饋意見，能夠促使土地利用項目管理中心針對待開發規劃建設的地區明確的設置可以建設的區域和限制建設區域，起到嚴格的規范管理作用，能夠促使土地利用中心在符合法律法規和相關條文的基礎上，進行科學化的建設，避免無序和違法違章違規建設工作的出現。

2.2能夠促進城市發展和開發建設用地的合理布局

隨著現代化和城市化的發展，現今土地資產利用規劃和開發建設的過程中，在整體規劃的基礎上，要求土地資產開發尤其是開發區、發展新興區和老城區等能夠實現充分的融合協調。那么，土地資產監管工作的進行，能夠促使土地資利用項目規劃建設的過程中，在監管作用的有效發揮下，促使其無論是從開發區的發展路徑的方案的執行還是老城區的拆舊建新的建設等方面，監管工作的進行能夠在基于同一發展的基礎上，充分的發揮自身的職能，將自身所能夠監督、反饋、管理的功能充分發揮在土地資產項目利用規劃建設的每個環節中，在實現新舊城區資源共享、建設協調、統籌用地等方面發揮重要的作用，實現土地項目建設的統一協調。

2.3能夠開發土地的利用潛力，提高土地利用效率

土地資產監管工作的進行提現在土地利用項目規劃建設的過程中最為明顯的作用則是能夠最大限度的開發土地的利用潛力，促使土地利用效率得到提高。具體而言，則表現在土地資產監管工作的進行能夠針對土地利用項目規劃建設的特定區域是否存在閑置用地、低效用地和可再利用的土地，對這些土地進行清理盤存，并積極的反饋到土地利用項目的相關管理部門中，制定科學、有效的土地管理方案。其次，則是土地監管工作的進行能夠在遵循市場化發展規律的基礎上，對土地儲備和土地產權的流轉工作進行監督管理，發現問題、及時反饋，以此能夠促使其運轉良好，以此整體上促進土地利用效率的提高。

2.4能夠促進土地開發和土地建設并進，保證土地管理的空間

土地資產監管工作在土地利用項目建設中作用的發揮能夠充分的發揮其在經濟管理方面的優勢，能夠在促使土地開發和土地建設的并進的基礎上，有效的控制規劃建設和管理成本的投入，多方協調，合理規劃，留足存儲土地，以此保證合理的土地管理空間的存在。這一作用最為明顯的體現在農村土地的開發建設中，土地開發和土地建設的齊頭并進，能夠在土地建設目標和需求存在的基礎上，及時的將不必要的占有土地騰出，對農村閑置的土地進行盤活，進一步挖掘農村土地可開發建設和利用的規劃空間，以此不僅能夠促使土地利用效率的提高，而且能夠促使農村土地經濟優勢得到很大的發揮，促使其經濟效益最大化的實現。

2.5能夠有效的聯合各方優勢，強化對土地的集約管理

土地資產監管工作在土地利用項目中作用的發揮能夠在其監督代價體現和監督結果呈現的基礎上，對涉及到土地利用項目的各方形成有效的限制和督促作用，能夠積極的促使各方充分發揮自身的優勢，促使自身職能得到明顯的發揮，以此能夠實現土地利用項目中整合待開發建設地區經濟發展、土地管理、金融稅收等方面的優勢，節約資源、集中力量、共同協商，解決問題，通過剛性指標和柔性指標的形成，積極的調動發展各方管理發展的積極性，整體上實現對土地資源的集約節約管理。

小結：

綜上所述，土地資產監管在土地利用項目中占據著重要的地位，其能夠在監督和管理作用發揮的基礎上，通過對對開發區詳細規劃的形成、合理布局，統籌用地、挖掘土地開發規劃潛力、挖掘土地管理空間以及促進土地集約節約利用等方面共同促使我國土地資產利用項目的科學規劃和合理建設。

參考文獻：

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