建筑監(jiān)理面臨的問題及解決辦法

【摘要】隨著我國建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑施工中的問題也逐漸增多。建筑監(jiān)理工作對于施工行為的規(guī)范和建筑質(zhì)量的提高具有重要意義。因此對監(jiān)理工作的重要性要有充分的認識。文章首先分析了當前我國建筑監(jiān)理行業(yè)所面臨的一些突出問題，其次提出了一些如何解決當前建筑監(jiān)理問題的具體辦法，希望能為監(jiān)理工作的正常運行提供一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】建筑監(jiān)理；問題；解決辦法

在建筑工程施工過程中，監(jiān)理工作發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用，有利于規(guī)范施工行為，提高施工質(zhì)量；然而，當前我國建筑監(jiān)理行業(yè)仍面臨著許多問題，亦應(yīng)當引起建筑市場的高度重視。

1、當前我國建筑監(jiān)理面臨的問題

1.1過低的監(jiān)理收費

當前，我國已明確制定了監(jiān)理單位的收費標準，而實際上，隨著建筑市場上監(jiān)理單位數(shù)量的增加，監(jiān)理行業(yè)存在著越來越激烈的市場競爭，從而導(dǎo)致收費標準也越來越不規(guī)范，造成監(jiān)理費用大大低于國家規(guī)定標準的現(xiàn)象十分常見。[1992]價費字479號對我國監(jiān)理取費標準進行了規(guī)定[1]，而因為監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭以及業(yè)主無根據(jù)的肆意壓低價格，從而使得合理的收費標準在許多建設(shè)項目中得不到有效執(zhí)行，過低的監(jiān)理收費只能勉強滿足監(jiān)理單位監(jiān)理工作的基本運轉(zhuǎn)，這對我國監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展造成了不良影響。建筑監(jiān)理所提供的服務(wù)都應(yīng)是高智能技術(shù)服務(wù)，對監(jiān)理的評判主要是考察它的技術(shù)服務(wù)水平，其次考慮的才是監(jiān)理報酬。二者的關(guān)系是相輔相成的，高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)其報酬也應(yīng)更高。而現(xiàn)實情況確是本末倒置，部分建設(shè)單位對監(jiān)理單位的考察不注重其技術(shù)服務(wù)水平，而是盲目的壓低監(jiān)理費用，同時，為了中標部分監(jiān)理單位也不合實際的降低報價，由此導(dǎo)致不正當?shù)谋O(jiān)理市場競爭以及惡性循環(huán)。在此情形下，物質(zhì)經(jīng)濟基礎(chǔ)的缺乏難以保證高質(zhì)量的監(jiān)理工作。

1.2監(jiān)理工作不規(guī)范

監(jiān)理工作不規(guī)范首先表現(xiàn)為監(jiān)理人員的不到位。隨著我國建筑工程的快速發(fā)展，對監(jiān)理人員的要求也在逐漸提高，使得目前監(jiān)理人員素質(zhì)和數(shù)量都難以滿足工作需要。在競標時，一些監(jiān)理單位使用同一批人員在多個項目上投標，空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)在許多項目上。其次，在利益的驅(qū)使下，一些監(jiān)理單位將項目向下轉(zhuǎn)包給資質(zhì)較低的企業(yè)，而自己只收取一定數(shù)量的管理費，這必然導(dǎo)致對項目的管理不到位。最后，監(jiān)理權(quán)力受到制約。三控、兩管、一協(xié)調(diào)是目前監(jiān)理工程師的主要工作，但監(jiān)理工程師實際上只擁有對質(zhì)量進行控制的權(quán)利[2]，若缺乏設(shè)計變更審查權(quán)、計量支付權(quán)等方面的權(quán)利作為保障，監(jiān)理工作的意見和指令是很難被承包人采納的，從而導(dǎo)致監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制工作也難以順利進行。

1.3監(jiān)理隊伍素質(zhì)不高

當前，部分監(jiān)理單位中是許多施工技術(shù)人員和施工管理人員在從事監(jiān)理工作，他們在上崗之前只接受過短期的培訓(xùn)，甚至一些離、退休工程技術(shù)人員沒經(jīng)過培訓(xùn)就直接掛任監(jiān)理。這些人并不十分清楚現(xiàn)行的監(jiān)理規(guī)范標準，因此，他們在思想上就難以對監(jiān)理工作形成全面的認識，往往片面的認為工程監(jiān)理就是對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。此外，他們當中有許多人對工程技術(shù)比較了解，但法律、管理、經(jīng)濟等方面的知識卻比較缺乏，而監(jiān)理工程師對這方面的知識是需要掌握的。

2、解決當前建筑監(jiān)理問題的途徑

2.1完善監(jiān)理法規(guī)制度

建立、健全監(jiān)理法規(guī)制度是建筑監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。各監(jiān)理協(xié)會和企業(yè)應(yīng)對監(jiān)理行業(yè)市場現(xiàn)狀進行廣泛調(diào)查研究，總結(jié)問題，思考對策，以便國家相關(guān)部門更好的制定有利于行業(yè)發(fā)展的法規(guī)制度。同時，要規(guī)范監(jiān)理市場秩序。相關(guān)主管部門要針對當前監(jiān)理工作出現(xiàn)的不良問題研究有效的對策，對監(jiān)理行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)有效的政策引導(dǎo)，對監(jiān)理市場運行現(xiàn)狀進行規(guī)范，加強對建筑市場各主體的監(jiān)管力度，對監(jiān)理市場管理體系進行完善和健全，使監(jiān)理市場環(huán)境更加公平、公開和有序。加強監(jiān)理監(jiān)管制度建設(shè)，對工程建設(shè)各主體責(zé)任和行為運用市場經(jīng)濟手段進行約束。此外，相關(guān)主管部門要努力提高依法行政能力，確保監(jiān)理市場健康、有序發(fā)展。

2.2提升監(jiān)理隊伍素質(zhì)及監(jiān)理能力

要確保監(jiān)理隊伍素質(zhì)的提高，一方面相關(guān)的主管部門要把好關(guān)，達不到監(jiān)理資質(zhì)標準的監(jiān)理企業(yè)一律淘汰，不再批準建制上不獨立和固定員工不足60%的企業(yè)為監(jiān)理單位[3]。另一方面，監(jiān)理單位要重視對員工的培訓(xùn)，并合理對監(jiān)理人員進行配置。基于監(jiān)理工作的職能，監(jiān)理單位不但要具有監(jiān)督工程施工的能力，還要有對監(jiān)理進行設(shè)計的能力以及項目前期咨詢的能力，以更好的滿足對項目進行全過程的咨詢和監(jiān)理。所以監(jiān)理單位既要有工程技術(shù)方面的人才，還要有經(jīng)濟管理人才和合同管理人才。要促進監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)的提高。此外，要對監(jiān)理收費進行改革，當前監(jiān)理單位的監(jiān)理工作難以有效開展的重要原因就是監(jiān)理直接向業(yè)主收取費用的體制。若對現(xiàn)在的付款模式進行改變，由第三方一次性收取業(yè)主的監(jiān)理費 ，然后再由第三方根據(jù)合同支付給監(jiān)理單位。這就使得監(jiān)理單位沒有直接和業(yè)主產(chǎn)生經(jīng)濟聯(lián)系，從而使得監(jiān)理單位更加獨立，更好的開展監(jiān)理工作，發(fā)揮建筑監(jiān)理作用。

2.3監(jiān)理企業(yè)做好自身內(nèi)部管理

監(jiān)理企業(yè)要不斷對自身隊伍進行完善和建設(shè)，促進自身實力的提高。在人員的管理上，要注重工作人員專業(yè)能力的提高，尤其是技術(shù)能力和管理能力。過硬的技術(shù)能力能夠幫助他們在監(jiān)理過程中更好的對技術(shù)問題進行協(xié)調(diào)和解決。良好的管理能力使他們更好的對項目施工過程進行控制和協(xié)調(diào)，從而更好的實現(xiàn)項目投資目標和質(zhì)量目標。同時，監(jiān)理企業(yè)要重視企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，對風(fēng)險進行嚴加管控。為了對責(zé)任風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移，可實行監(jiān)理責(zé)任保險制度。當前在我國，有一定規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)幾乎都是國有的，有些既有國有股還有職工持股，存在著產(chǎn)權(quán)不清晰的情況。因此需要對企業(yè)進行改革，對產(chǎn)權(quán)進行清理，促進企業(yè)競爭力的提高。

結(jié)語：

近年來，人們越來越重視建筑的施工質(zhì)量和建筑的施工效率，建筑監(jiān)理工作對規(guī)范施工行為具有重要意義。隨著安全意識的提高，建筑部門也越來越重視建筑的監(jiān)理工作，對建筑工程的日程監(jiān)理也在不斷強化。現(xiàn)階段，我國建筑監(jiān)理依然面臨著諸多問題，因此需要不斷研究和探索監(jiān)理工作的新方法，確保我國建筑監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量得到提高。

參考文獻：

[1]賴連英.淺析如何提高監(jiān)理行業(yè)會計核算工作的實效性[J].當代經(jīng)濟，2015（08）.

[2]閻福壽.規(guī)范化監(jiān)理的現(xiàn)狀及對策探討[J].山西建筑，2013（31）.

[3]李瓊.談施工過程中監(jiān)理日記的記錄[J].山西建筑，2013（31）.