施工階段工程造價管理問題與對策淺述

【摘要】目前我國的工程造價管理受起步晚的限制還處于探索性發(fā)展階段，在工作開展中顯現(xiàn)出了一些問題。為了保證造價管理工作的順利進行，下文結(jié)合其在施工階段管理中存在的問題，介紹了造價管理工作應(yīng)該采取的應(yīng)對策略。

【關(guān)鍵詞】施工階段；工程造價；管理問題；對策

在建筑施工階段，為了合理控制費用，必須做好工程造價的相關(guān)管理工作，發(fā)揮其在項目管理中的重要地位。從我國目前的管理工作來看，在工程的各個階段中施工階段的造價管理工作應(yīng)該作為重點進行控制。工程造價的影響因素眾多，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響工程成本，而且在管理中的一些不足已經(jīng)日益凸顯出來。為了保證施工工作的順利進行，需要采取積極對策保證管理工作得到強化管理，為整個項目工程的管理奠定良好基礎(chǔ)。

1、簡介

在我國，進行造價管理的相關(guān)研究和應(yīng)用時間相對較短，在很長一段時間一直使用概預(yù)算定額進行建設(shè)工程的造價管理，這其中有著時代發(fā)展的需要，但這種方式已經(jīng)不能滿足當(dāng)今行業(yè)的發(fā)展要求。目前在建設(shè)工程中多采用工程量清單的造價管理方式，特別是在施工階段的造價管理，這種造價管理方式較為便捷，可靠性高。在我國的“十二五”發(fā)展規(guī)劃時期，這種工程量清單的造價管理方式已經(jīng)全面的在我國施行及運用，同時根據(jù)工程的類型進行造價依據(jù)的制定，保證能夠更好的與市場相結(jié)合，適應(yīng)了建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展需求，并在國家的要求下對節(jié)能技術(shù)制定了相應(yīng)的定額補充。而今我國已經(jīng)進入了“十三五”規(guī)劃時期，市場在工程造價管理中的地位已經(jīng)上升到了決定性的地位，政府干預(yù)作用應(yīng)該盡可能的減少，并依靠信息技術(shù)的支持不斷提升造價管理的水平。

2、存在的問題分析

2.1合同條款有缺陷

無論是哪一個工程項目，其造價的依據(jù)都是以合同為基礎(chǔ)的，同時在合同中也明確的記載了建設(shè)工程施工階段的工程內(nèi)容和要求等，并規(guī)定了合同雙方的權(quán)責(zé)分配，建設(shè)施工必須以合同為基準來開展工作，其中施工范疇、簽證、付款方式、工程量、項目變更等內(nèi)容與造價管理更是有著直接的關(guān)系，因此需要嚴格規(guī)范合同條款，保證其清晰明確地描述這些內(nèi)容，確保建設(shè)工程能夠順利開展工作。但從目前來看，在有些建設(shè)項目中的合同條款并不規(guī)范，存在諸多的缺陷，如有些投標單位采取了壓低報價的競價策略，不符合實際的工程造價，中標后也不按照合同規(guī)定的質(zhì)量標準進行施工，存在偷工減料的現(xiàn)象，這就會使得完工后的工程存在較多的質(zhì)量隱患。

2.2設(shè)計變更脫節(jié)

建設(shè)工程常常因為各種原因需要進行設(shè)計變更，如建設(shè)方的要求、設(shè)計缺陷的糾正、施工困難等情況，這是不可避免的，這時候就要通過施工變更對建設(shè)工程的工程量、工程范圍、工程內(nèi)容等進行一定程度的改變，變更勢必會使工程造價產(chǎn)生相應(yīng)的變化。雖然設(shè)計變更需要遵守一定的流程規(guī)范，但是在實際的施工過程中有些施工單位違反操作流程，等施工完畢后再進行變更手續(xù)或者邊施工邊變更，通過這種方式提高施工的進度，并且會相應(yīng)的增加工程量，獲取更多的利潤，這種不經(jīng)建設(shè)工程其他參與方簽字同意而進行的變更不利于建設(shè)工程造價管理工作的開展。

2.3現(xiàn)場管理混亂

建設(shè)工程的施工現(xiàn)場混亂是普遍存在的問題，這也是由于建設(shè)工程的性質(zhì)造成的，如大多數(shù)的建筑工程需要較多的施工人員參與，且存在不同施工專業(yè)交叉作業(yè)的問題，加上現(xiàn)場物料管理、安全管理、人員管理等工作具有復(fù)雜性的特點，如果沒有有效的管理機制為保證，容易出現(xiàn)現(xiàn)場管理混亂的現(xiàn)象。在這種混亂的現(xiàn)場管理模式下，容易出現(xiàn)隨意簽證、以少報多、虛報工程量等情況，不利于工程造價管理工作的開展。

3、對策分析

3.1合理規(guī)劃施工

在施工階段，施工的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴格根據(jù)合同內(nèi)容來進行制定，并確保符合實際的施工現(xiàn)場情況，施工的工藝技術(shù)應(yīng)當(dāng)與施工要求相適應(yīng)，在組織施工人員施工時，應(yīng)當(dāng)特別注意交叉施工問題，避免交叉施工引起施工條件相互沖突，出現(xiàn)等待施工的問題，導(dǎo)致拖延施工進度，造成施工階段的造價管理失控的問題。另外還要清晰明確地制定好合同條款，確保合同能夠嚴格的約束施工行為，避免造成工程造價失控現(xiàn)象。并應(yīng)在規(guī)劃施工時合理分配資金，保證資金用于限定的施工環(huán)節(jié)，防止資金不到位導(dǎo)致施工成本的增加。

3.2控制施工成本

施工階段的成本控制直接影響工程造價管理的好壞，可以動態(tài)的對施工成本進行控制，達到節(jié)約成本的目的。如在正常的施工順序中，增加工作面、投入更多地人力物力、合理利用施工間歇期，加快施工速度，使成本能夠更好的得到控制。另外也可以采用更加科學(xué)的施工組織方法，統(tǒng)籌安排工程施工工作，使平行施工以及搭接施工等情況更加合理，調(diào)整施工的起止時間，在同等的人力物力投入條件下，施工效率更高。

3.3加強現(xiàn)場造價管理

工程現(xiàn)場造價管理工作極為重要，應(yīng)當(dāng)首先減少索賠費用，這需要專業(yè)的技術(shù)人員及造價管理人員共同參與，對于合同中與索賠有關(guān)的條款進行反復(fù)的研究，從專業(yè)角度盡量降低索賠費用，從而減少工程費用的支出。其次，應(yīng)當(dāng)平衡工程質(zhì)量、進度與費用之間的關(guān)系，通過合理安排施工進度，避免出現(xiàn)趕工現(xiàn)象，同時還要確保施工質(zhì)量，避免出現(xiàn)因質(zhì)量問題而返工的現(xiàn)象。還要控制材料成本，盡量選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料，從而降低直接成本。

3.4規(guī)范工程變更

嚴禁出現(xiàn)隨意進行工程變更的情況，如非必要，盡量減少工程變更。進行工程變更時應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)的計算和嚴謹?shù)脑u估，減少因工程變更帶來的損失。這就要求建立規(guī)范的變更制度，控制臨時簽證情況，并在合同中予以體現(xiàn)，為工程索賠提供依據(jù)。

結(jié)語：

我國進行造價管理的相關(guān)研究和應(yīng)用時間相對較短，在很長一段時間使用概預(yù)算定額進行建設(shè)工程的造價管理方式，但目前這種方式已經(jīng)不能滿足行業(yè)的發(fā)展要求。目前在建設(shè)工程中多采用工程量清單的造價管理方式，這種造價管理方式較為便捷，可靠性高。在工程造價管理中還存在一些問題，有待進一步解決與改進，作為造價管理人員應(yīng)該結(jié)合市場情況，對管理工作給予適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新與調(diào)整，對合同條款、設(shè)計變更、現(xiàn)場管理進行嚴格控制，保證工程造價發(fā)揮其應(yīng)有的效果。

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