施工階段工程造價管理問題與對策淺述

【摘要】目前我國的工程造價管理受起步晚的限制還處于探索性發(fā)展階段，在工作開展中顯現(xiàn)出了一些問題。為了保證造價管理工作的順利進行，下文結(jié)合其在施工階段管理中存在的問題，介紹了造價管理工作應該采取的應對策略。

【關鍵詞】施工階段；工程造價；管理問題；對策

在建筑施工階段，為了合理控制費用，必須做好工程造價的相關管理工作，發(fā)揮其在項目管理中的重要地位。從我國目前的管理工作來看，在工程的各個階段中施工階段的造價管理工作應該作為重點進行控制。工程造價的影響因素眾多，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響工程成本，而且在管理中的一些不足已經(jīng)日益凸顯出來。為了保證施工工作的順利進行，需要采取積極對策保證管理工作得到強化管理，為整個項目工程的管理奠定良好基礎。

1、簡介

在我國，進行造價管理的相關研究和應用時間相對較短，在很長一段時間一直使用概預算定額進行建設工程的造價管理，這其中有著時代發(fā)展的需要，但這種方式已經(jīng)不能滿足當今行業(yè)的發(fā)展要求。目前在建設工程中多采用工程量清單的造價管理方式，特別是在施工階段的造價管理，這種造價管理方式較為便捷，可靠性高。在我國的“十二五”發(fā)展規(guī)劃時期，這種工程量清單的造價管理方式已經(jīng)全面的在我國施行及運用，同時根據(jù)工程的類型進行造價依據(jù)的制定，保證能夠更好的與市場相結(jié)合，適應了建設工程行業(yè)的發(fā)展需求，并在國家的要求下對節(jié)能技術制定了相應的定額補充。而今我國已經(jīng)進入了“十三五”規(guī)劃時期，市場在工程造價管理中的地位已經(jīng)上升到了決定性的地位，政府干預作用應該盡可能的減少，并依靠信息技術的支持不斷提升造價管理的水平。

2、存在的問題分析

2.1合同條款有缺陷

無論是哪一個工程項目，其造價的依據(jù)都是以合同為基礎的，同時在合同中也明確的記載了建設工程施工階段的工程內(nèi)容和要求等，并規(guī)定了合同雙方的權(quán)責分配，建設施工必須以合同為基準來開展工作，其中施工范疇、簽證、付款方式、工程量、項目變更等內(nèi)容與造價管理更是有著直接的關系，因此需要嚴格規(guī)范合同條款，保證其清晰明確地描述這些內(nèi)容，確保建設工程能夠順利開展工作。但從目前來看，在有些建設項目中的合同條款并不規(guī)范，存在諸多的缺陷，如有些投標單位采取了壓低報價的競價策略，不符合實際的工程造價，中標后也不按照合同規(guī)定的質(zhì)量標準進行施工，存在偷工減料的現(xiàn)象，這就會使得完工后的工程存在較多的質(zhì)量隱患。

2.2設計變更脫節(jié)

建設工程常常因為各種原因需要進行設計變更，如建設方的要求、設計缺陷的糾正、施工困難等情況，這是不可避免的，這時候就要通過施工變更對建設工程的工程量、工程范圍、工程內(nèi)容等進行一定程度的改變，變更勢必會使工程造價產(chǎn)生相應的變化。雖然設計變更需要遵守一定的流程規(guī)范，但是在實際的施工過程中有些施工單位違反操作流程，等施工完畢后再進行變更手續(xù)或者邊施工邊變更，通過這種方式提高施工的進度，并且會相應的增加工程量，獲取更多的利潤，這種不經(jīng)建設工程其他參與方簽字同意而進行的變更不利于建設工程造價管理工作的開展。

2.3現(xiàn)場管理混亂

建設工程的施工現(xiàn)場混亂是普遍存在的問題，這也是由于建設工程的性質(zhì)造成的，如大多數(shù)的建筑工程需要較多的施工人員參與，且存在不同施工專業(yè)交叉作業(yè)的問題，加上現(xiàn)場物料管理、安全管理、人員管理等工作具有復雜性的特點，如果沒有有效的管理機制為保證，容易出現(xiàn)現(xiàn)場管理混亂的現(xiàn)象。在這種混亂的現(xiàn)場管理模式下，容易出現(xiàn)隨意簽證、以少報多、虛報工程量等情況，不利于工程造價管理工作的開展。

3、對策分析

3.1合理規(guī)劃施工

在施工階段，施工的規(guī)劃應當嚴格根據(jù)合同內(nèi)容來進行制定，并確保符合實際的施工現(xiàn)場情況，施工的工藝技術應當與施工要求相適應，在組織施工人員施工時，應當特別注意交叉施工問題，避免交叉施工引起施工條件相互沖突，出現(xiàn)等待施工的問題，導致拖延施工進度，造成施工階段的造價管理失控的問題。另外還要清晰明確地制定好合同條款，確保合同能夠嚴格的約束施工行為，避免造成工程造價失控現(xiàn)象。并應在規(guī)劃施工時合理分配資金，保證資金用于限定的施工環(huán)節(jié)，防止資金不到位導致施工成本的增加。

3.2控制施工成本

施工階段的成本控制直接影響工程造價管理的好壞，可以動態(tài)的對施工成本進行控制，達到節(jié)約成本的目的。如在正常的施工順序中，增加工作面、投入更多地人力物力、合理利用施工間歇期，加快施工速度，使成本能夠更好的得到控制。另外也可以采用更加科學的施工組織方法，統(tǒng)籌安排工程施工工作，使平行施工以及搭接施工等情況更加合理，調(diào)整施工的起止時間，在同等的人力物力投入條件下，施工效率更高。

3.3加強現(xiàn)場造價管理

工程現(xiàn)場造價管理工作極為重要，應當首先減少索賠費用，這需要專業(yè)的技術人員及造價管理人員共同參與，對于合同中與索賠有關的條款進行反復的研究，從專業(yè)角度盡量降低索賠費用，從而減少工程費用的支出。其次，應當平衡工程質(zhì)量、進度與費用之間的關系，通過合理安排施工進度，避免出現(xiàn)趕工現(xiàn)象，同時還要確保施工質(zhì)量，避免出現(xiàn)因質(zhì)量問題而返工的現(xiàn)象。還要控制材料成本，盡量選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料，從而降低直接成本。

3.4規(guī)范工程變更

嚴禁出現(xiàn)隨意進行工程變更的情況，如非必要，盡量減少工程變更。進行工程變更時應當經(jīng)過科學的計算和嚴謹?shù)脑u估，減少因工程變更帶來的損失。這就要求建立規(guī)范的變更制度，控制臨時簽證情況，并在合同中予以體現(xiàn)，為工程索賠提供依據(jù)。

結(jié)語：

我國進行造價管理的相關研究和應用時間相對較短，在很長一段時間使用概預算定額進行建設工程的造價管理方式，但目前這種方式已經(jīng)不能滿足行業(yè)的發(fā)展要求。目前在建設工程中多采用工程量清單的造價管理方式，這種造價管理方式較為便捷，可靠性高。在工程造價管理中還存在一些問題，有待進一步解決與改進，作為造價管理人員應該結(jié)合市場情況，對管理工作給予適當?shù)膭?chuàng)新與調(diào)整，對合同條款、設計變更、現(xiàn)場管理進行嚴格控制，保證工程造價發(fā)揮其應有的效果。

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