高中生法治意識現(xiàn)狀及應(yīng)對策略

摘要：法治意識是一個(gè)法治國家建設(shè)的重要因素，是實(shí)現(xiàn)我國依法治國總目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。法治意識作為高中政治學(xué)科四大核心素養(yǎng)之一，是培養(yǎng)高中生的核心素養(yǎng)不可缺少的一部分。高中生是中國公民的重要組成部分，他們的法治意識的高低程度，對于他們未來的發(fā)展以及中國法治國家的建設(shè)，都具有非常重要的意義。本文在對四川巴中市R中學(xué)200位高中生進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上，了解高中生法治意識的現(xiàn)狀，分析高中生法治意識存在的問題及原因，結(jié)合高中政治必修二《政治生活》的內(nèi)容，提出提高高中生法治意識的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：高中生；政治生活；法治意識

中圖分類號：G631 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2177（2017）21-0052-04

“全面推進(jìn)依法治國，就要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”[1]高中生作為我們社會的一員，作為中國的公民，國家建設(shè)的接班人，培養(yǎng)高中生的法治意識對于全面推進(jìn)依法治國具有非常重要的意義。

1 法治意識

1.1 法治意識的內(nèi)涵

衡量法治建設(shè)狀況的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是法治意識，它體現(xiàn)了公民對于法治的了解和理解的程度。我國公民的法治意識，就是要求我國的公民積極主動地參與中國特色社會主義法治國家建設(shè)，發(fā)自內(nèi)心地尊法、學(xué)法、用法、守法。具體體現(xiàn)為四個(gè)層次：法治認(rèn)知意識、權(quán)利義務(wù)意識、法律權(quán)威意識、依法維權(quán)意識。這四個(gè)層次與人的知、情、意、行這四個(gè)心理活動是相對應(yīng)的。

1.1.1 法治認(rèn)知意識

法治認(rèn)知是社會主體對一些法律現(xiàn)象、最主要的是法律制度內(nèi)容的了解、把握程度，是對各種與法律相關(guān)的事物、行為、狀態(tài)所做出的判斷。所謂法治認(rèn)知意識，就是在依法治國的前提下，人們對于憲法法律的掌握、理解和思考以及關(guān)于法治價(jià)值的正確把握。在法治運(yùn)行的過程中，法治意識不僅包括人們通過教育、宣傳等途徑掌握法律條文的字面意思，使人們增加對于立法、執(zhí)法、司法、守法過程的一些理解，促使人們把法律作為一切活動的準(zhǔn)則，發(fā)自內(nèi)心的去遵守法律，齊心協(xié)力建立社會主義法治國家。

1.1.2 權(quán)利義務(wù)意識

我國憲法第33條規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法的法律規(guī)定的義務(wù)。” 公民的權(quán)利義務(wù)意識是社會主體要求自身在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的權(quán)利得到社會的尊重和認(rèn)可，同時(shí)需要在社會中承擔(dān)一定的責(zé)任。權(quán)利義務(wù)意識是公民自身從公民在一個(gè)國家的法律資格、法律地位出發(fā)，對個(gè)人與他人、與國家以及整個(gè)社會的法律關(guān)系出發(fā)，即對公民既有的法定權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的認(rèn)可程度、維護(hù)程度與參與程度的總稱。

1.1.3 法律權(quán)威意識

十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)，“憲法是人民意志的集中體現(xiàn)，是通過科學(xué)民主程序形成的根本法，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持以憲治國”。亞里士多德指出：“法律應(yīng)在任何方面受到尊重而保持無上的權(quán)威，執(zhí)政人員和公民團(tuán)體在法律所及的個(gè)別事例上有所抉擇，兩個(gè)都不該侵犯法律。”“法律權(quán)威意識應(yīng)該體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：其一，在法律建設(shè)的過程中，健全完善的法律體系是理論基礎(chǔ)，在建設(shè)健全法律體系過程中，要體現(xiàn)憲法作為根本法的意識，一切法律的制定、修改、廢除都必須以憲法為基礎(chǔ)實(shí)施，堅(jiān)決捍衛(wèi)憲法在法律中基礎(chǔ)性地位。其二，法治與人治的根本區(qū)別就在于法律的權(quán)威作用。一切法律法規(guī)的建立和完善都是建立在憲法的基礎(chǔ)之上。在依法治國中，要樹立起權(quán)利服從憲法的尊崇法律意識，任何權(quán)利機(jī)關(guān)和個(gè)人的一切活動都必須以憲法為準(zhǔn)繩，維護(hù)憲法權(quán)威，尊崇信仰憲法。法律權(quán)威意識是法治意識的核心，體現(xiàn)了一個(gè)國家公民的法治意識的水平。”

1.1.4 依法維權(quán)意識

依法維權(quán)意識，就是公民自覺根據(jù)憲法和法律規(guī)定的有關(guān)公民合法權(quán)益的法律條文來享受合法權(quán)益、維護(hù)受益者的主觀意識。法治的實(shí)質(zhì)就是用憲法限制國家機(jī)構(gòu)的權(quán)力，保障公民的權(quán)利，公民的依法維權(quán)意識一定程度上反映了國家的法治建設(shè)水平。依法維權(quán)意識具體體現(xiàn)在：人身權(quán)、受教育權(quán)，人格權(quán)、消費(fèi)者合法權(quán)益等等。

1.2 高中生法治意識

法治意識是一個(gè)國家公民的重要品質(zhì)，高中生作為公民的重要群體，他們的法治意識的強(qiáng)弱程度、法治素養(yǎng)的高低水平，直接會影響到我國依法治國進(jìn)程的推進(jìn)。 2014年3月30日，教育部出臺了《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》，如何培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)成為當(dāng)下教育界最熱門的話題，高中思想政治學(xué)科作為高中學(xué)校德育的主渠道，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的主要途徑，對于核心素養(yǎng)的培養(yǎng)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。高中政治學(xué)科核心素養(yǎng)四個(gè)內(nèi)容相互交融、互相依存的要素構(gòu)成。“高中時(shí)期正是青少年各方面全面發(fā)展進(jìn)步的重要階段，是人生的一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從不成熟轉(zhuǎn)向成熟的階段，這一時(shí)期也正是形成法治意識的重要時(shí)期，這一時(shí)期應(yīng)該利用高中生的思想可塑性，對其進(jìn)行法治意識教育，對于提高高中生的法治意識和我國法治國家的建設(shè)和發(fā)展具有重要的意義。”

1.3 《政治生活》與法治意識相關(guān)內(nèi)容

2015版必修二《政治生活》是由“公民的政治生活”、“為人民服務(wù)的政府”、“發(fā)展社會主義民主”、“當(dāng)代國際社會”四個(gè)單元組成。法治認(rèn)知意識、權(quán)利義務(wù)意識、法律權(quán)威意識和依法維權(quán)意識在《政治生活》中都有體現(xiàn)，但是內(nèi)容比較分散。思想政治課是培養(yǎng)學(xué)生法治意識的主要陣地，法律知識是培養(yǎng)學(xué)生法治意識的基礎(chǔ)，本文結(jié)合《政治生活》中的知識點(diǎn)，培養(yǎng)和提高學(xué)生的法治意識，使學(xué)生了解并體驗(yàn)憲法至高無上的地位、公民的權(quán)利和義務(wù)、依法維護(hù)自己權(quán)利的方式，使學(xué)生充分感受到主人翁的地位，增強(qiáng)高中生的參與意識，擔(dān)負(fù)起社會主義建設(shè)者的責(zé)任。

2 高中生法治意識現(xiàn)狀及原因分析

以了解目前高中生法治意識的狀況為出發(fā)點(diǎn)，本文從高中生應(yīng)具備的法治意識四個(gè)方面設(shè)計(jì)問卷，在四川巴中R中學(xué)高中部的200位高中生進(jìn)行了問卷調(diào)查，此次問卷共發(fā)出200份，收回190份，有效回收率為95%，其中高一49人，高二文科班32人，高二理科班28人，高三文科班52人，理科班29人。雖然此次問卷調(diào)查的范圍比較小，不可能完整的分析出高中生法治意識的現(xiàn)狀，但是在一定程度上折射出我們高中生法治意識存在的一些問題，對于我們研究和分析高中生法治意識現(xiàn)狀，提出提高高中生法治意識的應(yīng)對策略具有的作用。

2.1 掌握了基本的法律常識，但法律權(quán)威意識不強(qiáng)

依法治國強(qiáng)調(diào)憲法、法律至上，高中生對憲法、法律的了解程度，就會影響到我國社會主義法治國家的建設(shè)，公民對憲法、法律的掌握情況越好，就會對法治更加信任和期待，就會越有利于法治國家的構(gòu)建，相反，如果高中生對憲法、法律缺乏了解，法律認(rèn)知意識不強(qiáng)，就不會對我國的法律產(chǎn)生認(rèn)同感，更不會自覺去遵守。憲法是我國的根本大法，高中生的法律權(quán)威意識就主要體現(xiàn)在認(rèn)識到憲法至高無上的地位，而法律認(rèn)知意識就體現(xiàn)在發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同法律，遵守法律。針對高中生的法律權(quán)威意識狀況的調(diào)查，統(tǒng)計(jì)情況如下：通過問卷調(diào)查的結(jié)構(gòu)和對學(xué)生的訪談，當(dāng)我們問到“國家憲法日是在哪一天？”時(shí)，有58%的高中生知道國家憲法日是12月4日，24%的高中生選擇11月1日，有16%的同學(xué)把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日與憲法日混為一談。當(dāng)高中生被問到“《憲法》在您心目中的地位如何？”的時(shí)候，只有56%的高中生認(rèn)為《憲法》處于至高無上的地位，是我國的根本大法。總體上來看，在倡導(dǎo)依法治國的今天，高中生在網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校、社會、家庭的影響下，以及在必修二《政治生活》教學(xué)中的滲透，大多數(shù)高中生基本上掌握了法律的基礎(chǔ)知識法治認(rèn)知意識。但是從問卷調(diào)查的結(jié)果來看，高中生對于法律的權(quán)利的關(guān)系以及法律的價(jià)值，部分高中生法治認(rèn)知意識不強(qiáng)，作為思想政治課老師在課堂中需要進(jìn)一步改進(jìn)和提升，究其原因，主要是在教學(xué)過程中，《政治生活》教學(xué)方法單一，教師更多的是課堂講授的方式，學(xué)生沒有直接的感受和體會。

2.2 權(quán)利意識增強(qiáng)，義務(wù)意識仍然比較缺乏

權(quán)力與義務(wù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。人們在享受權(quán)利的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺履行相應(yīng)的義務(wù)，法治國家的建設(shè)，是每一位公民的責(zé)任。高中生作為中國特色社會主義的建設(shè)者和接班人將成為法治社會建設(shè)的生力軍和主力軍，如何依法承擔(dān)個(gè)人、家庭和國家的責(zé)任，是現(xiàn)代高中生應(yīng)當(dāng)具備的法治素養(yǎng)。根據(jù)調(diào)查問卷，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生的權(quán)利義務(wù)意識方面，還有一些高中生不了解權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，只有44%的同學(xué)認(rèn)為權(quán)力和義務(wù)同等重要。當(dāng)我們學(xué)生“您認(rèn)為投票選舉人大代表對您意義如何？”時(shí)，還是有44%的高中生認(rèn)為是“沒有意義，走過場，選誰都一樣”。通過調(diào)查結(jié)果說明，培養(yǎng)高中生的依法履責(zé)意識是當(dāng)下培養(yǎng)高中生法治意識培養(yǎng)的重要內(nèi)容。但是由于課堂教學(xué)比較脫離學(xué)生的實(shí)際，學(xué)生對于義務(wù)的承擔(dān)缺乏認(rèn)知。

2.3 依法維權(quán)意識逐步增強(qiáng)，但依法維權(quán)方式單一

隨著改革開發(fā)和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高中生作為消費(fèi)者群體之一，特別是在網(wǎng)購盛行的時(shí)代，高中生的依法維權(quán)意識逐漸增強(qiáng)，當(dāng)高中生被問到“如果您在購物時(shí)買到假貨，您會怎么處理？”時(shí)，有72%的高中生選擇向商家要求換貨或者向質(zhì)監(jiān)局舉報(bào)。而且在用餐后大多數(shù)也會主動索要發(fā)票。從調(diào)查問卷中可以看出，高中生的依法維權(quán)意志逐步增強(qiáng)，這是社會主義法治國家公民法治意識增強(qiáng)的重要標(biāo)志。但由于《政治生活》中關(guān)于培養(yǎng)學(xué)生依法維權(quán)意識的知識點(diǎn)比較零散，主要依靠學(xué)生在生活體驗(yàn)中，依法維權(quán)的途徑也比較單一。

3 提高高中生法治意識的應(yīng)對策略

3.1 教師應(yīng)豐富法律知識，做好榜樣示范作用

“只有當(dāng)教師的知識視野比學(xué)校教學(xué)大綱寬廣無可比擬的時(shí)候，教師才能成為教育過程的能手。”高中政治老師作為高中法治教育重要的主體，政治教師在日常生活中行為以及在課堂中的思想觀點(diǎn)，都會對高中生產(chǎn)生比較大的影響。要培養(yǎng)高中生的法治意識，就需要教師在日常生活中積累豐富的法律知識，堅(jiān)持正確的政治方向，運(yùn)用多種教學(xué)方式和方法來引導(dǎo)學(xué)生。就目前的問卷調(diào)查信息來看，大多數(shù)學(xué)生的法治認(rèn)知意識不強(qiáng)，就在于很多教師沒有以身作則，沒有引導(dǎo)學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的去認(rèn)識法律，遵守法律，所以在法治意識的認(rèn)知方面得不到提高。《政治生活》中涉及很多的法律常識，因此需要學(xué)習(xí)知識的很多，只有老師積極的去學(xué)習(xí)和研究有關(guān)于書本的法律知識，才能開拓自己的法律思維，在教學(xué)過程中革新教學(xué)方式方法，使思想政治課變得生動活潑。所以教師要不斷地學(xué)習(xí)，不僅要把《政治生活》中的有關(guān)法治意識的知識點(diǎn)搞清楚、弄明白，也需要學(xué)習(xí)一些課外的法律常識，在課堂中為學(xué)生展現(xiàn)豐富的法律知識，提高學(xué)生的法治認(rèn)知意識。比如在第一單元第一課第一框講《憲法》對國家性質(zhì)的規(guī)定，就需要政治教師為擴(kuò)展有關(guān)《憲法》的相關(guān)知識，提高學(xué)生的法律權(quán)威意識和法律認(rèn)知意識。

3.2 在《政治生活》中培養(yǎng)學(xué)生法治意識的教學(xué)方法多樣化

德國教育家希爾伯特·邁爾在《課堂教學(xué)方法》中認(rèn)為：“教學(xué)方法是形式和程序，在這種形式和程序中，教師和學(xué)生在體制框架條件下，獲得對在他們周圍的自然和社會的認(rèn)識。”教學(xué)方法作為老師和學(xué)生之間交流的一種形式，對于學(xué)生學(xué)習(xí)的效果扮演著非常重要的角色。教學(xué)方法豐富多彩，各種教學(xué)方法融會貫通的在實(shí)際教學(xué)活動中使用，這樣一堂課才會生動、有趣。在《政治生活》教學(xué)過程中培養(yǎng)高中生的法治意識，一般采用講授法、演示法、講授法、討論法等教學(xué)方法。在教學(xué)過程中靈活運(yùn)用教學(xué)方法，可以達(dá)到更好的教學(xué)效果。演示法具有直觀性，能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，但在是政治教師思想政治課運(yùn)用的比較少，所以教師需要深入研究教材，在此基礎(chǔ)上靈活運(yùn)用教學(xué)方法。比如，在《政治生活》教學(xué)中第一單元第二課《民主決策：做出正確的選擇》，教師就可以讓學(xué)生扮演兩種不同的決策方式，使學(xué)生在表演中感受兩種不同的決策方式，進(jìn)而學(xué)習(xí)民主決策的多種方式。這種演示法和講授法的結(jié)合既調(diào)動了課堂的氣氛，也會讓學(xué)生們對本課學(xué)習(xí)的內(nèi)容印象深刻，在這種學(xué)習(xí)中使學(xué)生的法治認(rèn)知意識和法治參與意識得到提高。

3.3 《政治生活》教學(xué)中結(jié)合學(xué)生的生活實(shí)際培養(yǎng)學(xué)生法治意識

在教學(xué)中我們要遵循“三貼近”與“三基于”原則，做到“貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生”，“基于案例、基于情境、基于問題。”高中政治課的時(shí)事性比較強(qiáng)，而課本里面內(nèi)容一般都比較滯后，所以，思想政治教師需要不斷主動的更新教學(xué)內(nèi)容，以此增強(qiáng)思想政治教育的時(shí)代感，使學(xué)生能夠聯(lián)系自己身邊的實(shí)際生活。政治老師在《政治生活》的教學(xué)中，應(yīng)該使用最新的時(shí)政新聞，貼近學(xué)生的生活實(shí)際。比如在《政治生活》第二課單元第二框《民主決策：做出最佳的選擇》時(shí)，教師組織學(xué)生開展“校服定制聽證會”，使學(xué)生自己發(fā)表對校服款式和顏色提出自己的意見。這樣就會調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動積極性，使《政治生活》的學(xué)習(xí)不再那么呆板，整個(gè)課堂的氣氛就會生機(jī)盎然，學(xué)生也會感覺有趣深刻。教師可以要求同學(xué)們自己提前查找一些有關(guān)法律的資料，在“校服聽證會”中扮演自己喜歡的角色，發(fā)表自己的觀點(diǎn)和意見。這樣通過結(jié)合學(xué)生的實(shí)際，使學(xué)生深有感受，對提高學(xué)生的法治意識起到了很關(guān)鍵的作用。

3.4 建立有效教學(xué)課堂，營造具有法治思維的課堂教學(xué)模式

有效課堂可以有效地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。《政治生活》教學(xué)中，需要教師不斷的創(chuàng)新，營造有效課堂，這樣才能有效的提高學(xué)生的法治意識。在《政治生活》教學(xué)中，“不應(yīng)該是讓學(xué)生在課堂上死板的背誦有關(guān)的法律條文，被動的學(xué)習(xí)各種法律常識，而是積極地營造具有法律思維文化的課堂教學(xué)模式，引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生們的法律思維方式，鼓勵學(xué)生進(jìn)行思考或懷疑并提出問題和假設(shè)，進(jìn)行深入探討，并對學(xué)習(xí)中、生活中遇到的問題進(jìn)行客觀分析，使學(xué)生真正掌握其中的知識點(diǎn)”在有效的課堂教學(xué)中來培養(yǎng)學(xué)生法治意識，就需要教師在教學(xué)的過程中，引導(dǎo)學(xué)生積極的思考，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)介入學(xué)生的思考活動，對學(xué)生的思考結(jié)果進(jìn)行診斷性的評價(jià)引導(dǎo)學(xué)生在自己的思維活動和實(shí)踐的過程中提高自己的法治意識，并且內(nèi)化為自己的法治認(rèn)知。有效課堂使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中帶來身心愉悅的心理體驗(yàn)，提高學(xué)習(xí)效率，不斷提高法治意識。

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