縣域中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題與對策

【摘 要】當(dāng)前縣域中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)面臨著人員超編、結(jié)構(gòu)性缺編、性別年齡結(jié)構(gòu)負(fù)態(tài)分布、職稱崗位僧多粥少、教師培訓(xùn)通識化、教師流動(dòng)不暢等諸多問題。本文針對上述問題，認(rèn)為教育主管部門與政府其他部門應(yīng)通力合作，創(chuàng)新改革中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，化解超編問題，不斷合理增補(bǔ)“新人”，完善崗位設(shè)置管理，促進(jìn)培訓(xùn)與教研融合。

【關(guān)鍵詞】教師隊(duì)伍建設(shè)；暫時(shí)性超編；崗位設(shè)置

【中圖分類號】G451.2 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B 【文章編號】1005-6009（2017）70-0029-04

【作者簡介】張永林，江蘇省海門市中小學(xué)教師研修中心（江蘇海門，226100）副主任，高級教師。

為籌劃制定縣域教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃，各地均對域內(nèi)中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀做了全面調(diào)研，我市（江蘇省海門市，下同）也不例外，并采用數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談等方式進(jìn)行調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看，當(dāng)前我市中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)面臨著五大突出問題，而這五大突出問題并非我市僅有。據(jù)了解，我市周邊縣市乃至全國都存在不同程度的教師隊(duì)伍建設(shè)問題。分析思考這五大問題對于探索未來教育發(fā)展、尋求解決對策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、海門市教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題及原因

（一）人員整體超編，但結(jié)構(gòu)性缺編問題突出

以我市為例，截至2016年10月，我市共有中小學(xué)教職工7554人，其中普高教職工1578人，初中教職工2447人，小學(xué)教職工2840人；普高學(xué)生有10698人，初中學(xué)生有22303人，小學(xué)學(xué)生有47415人。按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦等部門關(guān)于核定中小學(xué)教職工編制的……