活到老學到老

2017-04-12 00:00:00時語

神州·養老 2017年5期

有這樣一所大學，她的學生都是退了休的老年人，入學無須測試，畢業也不考核，沒有學制限制，學費極其低廉，專業豐富多彩，專為愉悅身心。她有一個極具中國特色的名字——老年大學。

老年大學面對老年群體，但是老年教育卻是最年輕的教育。從1983年山東省率先創立中國第一所老年大學算起，至今全國已有近6萬所老年大學，在校學員達到了700萬。我國老年大學的發展速度不可謂不快，然而比起人口老齡化的速度，比起老年人日益增長的“老有所學”的需求，老年大學的發展依然顯得十分滯后，“入學難”成為了許多老年人最大的“心病”。老年大學為何受追捧？老年人上學究竟有多難？怎樣才能實現老年人“老有所學”的愿望？本期，記者就和您聊一聊老年大學那些事。

一位難求，公立學校熱過高考

一個人干了三十多年“革命工作”，到了退休年齡，按理來說就應該在家看孫子、遛鳥、下棋，頤養天年。可事實上，現如今越來越多的老年人不僅僅滿足于物質充裕、身體健康，他們更渴望精神生活的豐富。

退休后有了閑暇時間，不少老年人都想“重走一回青春”，把年輕時沒實現的夢想、沒空堅持的愛好重拾起來，而“老年大學”則是他們重拾愛好實現夢想的最好選擇。

據調查，老年人之所以在離開工作崗位之后愿意重新走進課堂，主要原因有四個：學習、養心、娛樂、交友。

對于老年人來說，老年大學是一個學習新知的好去處。

由于歷史的原因，現在退休的老年人很多都是一輩子呆在一個單位，從事一種工作，知識面非常窄。而隨著社會的快速發展，人類進入知識爆炸的年代，新知識、新技術層出不窮。這讓許多離開單位投入社會的老年人很快就感到了“本領恐慌”，因而產生了學習、求知的迫切愿望。他們有的是怕生活單調，渴望學習一種新技能、培養一個新愛好，體驗一種新生活；有的是怕脫離時代，希望通過學習跟上時代、追上潮流、趕上時髦、融入社會。總之，老年人走進大學重回課堂，不是為了學歷，也不是為了事業，而是為了完善人生，為了晚年生活的成就感和幸福感。所以，老年大學的課程設置既豐富多彩又與時俱進，既有體現傳統文化的書法、國畫、文學、歷史、詩詞等課程，也有體現時代特點的外語、電腦、投資理財、智能應用等課程，這都是為了給老年人一個精彩紛呈而不是單調乏味的晚年。

對于老年人來說，老年大學是一個健身養心的好去處。

老人退休后，首先進入老年狀態的其實是心理。沒有了對工作的牽掛，老人會把更多的心思放在個人的身體健康上，渴望保持一個健康無恙的身體，渴望獲得延年益壽的圓滿，而老年大學正好滿足了老年人的這一愿望。比如舞蹈、舞劍、太極拳等課程可以讓老年人鍛煉身體、強健體魄；比如書畫、詩詞、音樂等課程可以讓老年人陶冶情操、愉悅身心。難怪有許多老年學員說，老年大學是一個讓人變年輕的地方，經常到老年大學參加學習和創作活動，會讓人充滿朝氣和活力，甚至忘了自己的年紀。

對于老年人來說，老年大學是一個開心娛樂的好去處。

老人退休后，生活環境發生了巨大變化，必然會產生巨大的心理落差，隨之而來的就是孤獨、寂寞、無助、無奈等影響情緒的負面感受，而這些負面情緒又往往是老年人身體健康的重要殺手。所以，開心、快樂，心情舒暢就成了老年人最主要的追求。而老年大學，正是為老年人創造快樂、滿足“求樂”需求的重要場所。老年大學的課程以娛樂性為主，在這里，老年人能夠學到自己最喜歡的各種才藝，讓人可以樂在其中。更重要的是，老年大學還會經常組織面向社會的各種演出和比賽。老年人可以借此充分地展示自己，獲得別人的夸贊，享受無限的樂趣。

對于老年人來說，老年大學是一個交流交往的好去處。

老人尤其是“空巢”老人，最缺乏的是與人的接觸和交往，最怕的就是孤獨和寂寞。而老年大學的一大特點就是聚集了龐大的老年群體，各種年齡段、各種行業、各種愛好、各種脾氣的人都有，好像一個超級大家庭。經常在一起上課，總能找到志趣相投的朋友，經常與好友一起學習、交流，談天說地，不僅可以讓老人獲得關愛和寬慰，消除孤寂和苦悶，而且還能幫助老年人更好地融入社會、適應社會，變得胸襟開闊，豁達大度。

正是因為有這諸多的益處，老年大學成了老年人眼中的“香餑餑”。采訪老年大學，最強烈的感受就是“上學難”。難到什么程度？可以說，絲毫不比上北大、清華等名牌大學容易，用“爆棚”這個詞形容一點也不夸張。

你要不信，這里講幾個真實的故事。

北京一所老年大學網上發布招生簡章，12月1日上午7時開始報名，頭一天晚上10點就有老人來排隊。為了第二天能排在前面，幾個老人硬是在教室里坐了一宿。

成都某老年大學秋季招生報名第一天，早上5點就有人排隊拿號報名，當天的報名號5分鐘內就被一搶而光。

南京一所老年大學的報名時間是下午兩點，雖然當天大雨傾盆，但凌晨3點校門口就出現了報名的老人。早上8點，報名點就排起了長龍。由于擔心老人身體吃不消，學校開放了禮堂供大家休息，準備好茶水，還安排專人陪同。工作人員說，每年報名都這么火爆，看著老人們辛苦排隊，他們心里是既心疼又緊張。

四川某老年大學每年有兩次招生，每次報名時簡直堪比春運。報名那幾天，不止一個老人會提前到學校附近租住賓館，早上4點就起來排隊。

有市民戲稱，帶父母報讀老年大學比帶孩子擠幼兒園還難，這一老一小的上學問題最愁人。

報名人數實在太多，老年大學容量又有限，不得已，一些老年大學開始設立限制條件，提高入學門檻。有的限定年齡，規定只招收55歲到75歲的老人，超過年齡的不讓報名；有的限定戶籍，規定本地戶籍的老人優先入學，如果名額未滿才會接收外地老人；有的限定身份，規定市屬機關及直屬企、事業單位的退休人員憑退休證報名，沒有退休證的社會老年人不讓報名；有的限定級別，規定報名只面向區屬機關副處級以上退休干部，級別沒到不行，不是從區屬機關退休的也不行。

面對入學難，學校有自己的對策，老年人也有自己的招。千辛萬苦報上名之后，老年人往往會千方百計留在學校，永不畢業。

老年大學學員一般經過3至6個學期的學習即可畢業，但許多老人進了班以后就“蹲著”，初級班上完了上中級班，中級班上完了還回初級班，就是不畢業，目的就是一定要把這個名額占住。這種蹲班占坑現象在老年大學里十分常見，據說，最牛的“蹲班生”在校學習了24年還沒有畢業。

哈爾濱的鄭奶奶12年前在老年大學報上名后，從最初學聲樂、舞蹈，到后來練太極、學京劇，她幾乎把自己感興趣的科目學了個遍，但仍不“知足”，至今仍未畢業。

在四川的一所老年大學里，90%的人不愿意結業離校，已經讀了五年以上的超過了三分之一，最長的已經在校20年。一位80多歲的書法班學員臨終前，堅持懇求學校把自己的學籍留給其女兒“繼承”。

老年大學之所以倍受青睞，原因就在于其“名校”背景，用老年人自己的話說，就是“老師專業、學費便宜”。由于老年大學具有福利性和公益性的特點，由政府給予財政補助，因此沒有盈利的壓力。在師資方面，老年大學主要是聘請外校在職的教師或已退休的老教師。他們大都是本省市的名師大家，發揮自己的一技之長服務老年學員，只收取很少的報酬。而老年大學向學員收取的學費也是象征性的，十分低廉，一個學員一學年的學費，高的幾百元，低的就只有幾十塊錢。折算下來，一節課也就10塊錢左右，這樣的收費顯然很親民，老年人都能負擔得起。

冷熱不均，私立學校門可羅雀

說老年大學上學難其實并不準確，準確的說法應該是上“名校”難。就像中小學一樣，因為“擇校熱”的原因，那些省級、市級重點學校一直是眾多學生的熱門首選，自然競爭激烈，難上加難，而那些沒有名氣的普通學校往往倍受冷落，甚至還會出現招生難。

老年大學同樣如此。其實老年人可選擇的上學渠道有很多，光是政府資助的老年大學就有省級、市級、區級之分，有的社區還設有辦學點。除了公辦的老年大學之外，還有一些市場化運營的民辦老年大學。較為普遍的現象是，省市級老年大學擁擠不堪“一位難求”，往往半夜報名還報不上；區級老年大學“基本飽和”，只要不太挑課程一般都能報上名；街鎮、社區老年學校或辦學點就顯得“較為冷清”，往往動員半天卻仍然生源不足。而民辦老年大學的處境更不樂觀，只能用“慘淡經營”來形容，一些學校勉強維持，另一些則難以為繼、關門大吉。

之所以會出現這種冷熱不均的現象，根本原因在于教育資源的不均衡。由于公辦老年大學基本都靠政府的資金支持，帶有“官辦”的色彩，那么政府在投入教育資金時自然就會傾向于那些級別高、條件好的老年大學。這就造成了省市級老年大學在辦學條件上具有先天優勢。師資力量強、教育質量高、教學環境條件好等優勢，又對老年人產生了巨大的吸引力，不少學員寧可舍近求遠，上一次課要轉乘幾路公交車，花幾個小時從郊區趕到學校。而街鎮、社區老年學校或辦學點雖然離家較近、上課方便，但課程種類少、師資力量弱、教學環境差等短板確實很難吸引老年人。招生不足，政府就很難加大投入；不增加投入，就很難提升辦學水平；辦學水平不高，又很難吸引生源。如此就形成了惡性循環，造成“名校”越辦越好，而基層學校則越來越滑坡。

基層老年大學辦學雖面臨困境，但比起民辦老年大學來，境遇又顯得好了許多。畢竟作為公辦學校，在場地、師資、設備等方面都有政府的資金扶持，而民營老年大學因為沒有公辦的名分，一方面要盡量適應老年人相對較低的消費能力，另一方面還要承受經營成本的巨大壓力，其發展更是舉步維艱。

資料搜索表明，創辦于1984年3月的廣州嶺海老年大學，是全國成立最早的民辦老年大學，由秦牧的夫人吳紫風和老朋友們以民辦的形式成立，掛靠在市政協。1986年起，該校得到了政府的撥款，每年15到20萬，不足部分通過學費自籌。2003年，廣州市政協進行機構調整，原來作為掛靠單位之一的嶺海老人大學被迫從其中除名，不再有政府資助，辦學經費一下子陷入困境，面臨停辦的命運。后由于獲得了相關機構的資助才得以繼續開辦，一直堅持到現在，成為辦學時間最長的民辦老年大學。

成立于1984年4月的長沙老年大學由中國民主促進會湖南省委創辦，1988年起，湖南省財政廳每年撥給長沙老年大學4萬元補助，使之成為當時全國唯一一所民辦公助的老年大學。學校開辦之后就一直處于慘淡經營、勉強維持的狀態，為了節省資金，學校經歷了6次搬遷，每次都是往租賃費便宜的地方搬。2013年，由于政策調整的原因，原本每年4萬元的財政補貼“斷供”，老年大學再也無力支撐，最終在艱難辦學30年后于2014年6月停辦。

與以上兩所老年大學同時期創辦的還有濟南老人大學，當年也曾名噪一時，如今網上已經搜不到一點消息，估計也難逃停辦的命運。

與不得不停辦的老牌民辦老年大學相比，目前仍在苦心經營的通惠老年大學還算幸運。通惠老年大學是四川省唯一的一所省級民辦老年大學，創辦于2005年。由于常年招生不足，連年虧空，在無力承擔房租、水電、人工等成本開銷的情況下，開始了自己的轉型發展之路。為了節約開支，學校設在了房租相對便宜的地段。舊樓的樓道里貼滿了各種活動的宣傳單，其中一份標明：特價88元參加鄉村文化旅游節，不僅可以購年豬、采摘冬草莓、吃農家壩壩宴，還將免費獲贈一只公雞。這是學校拓展的服務領域之一。學校從最旺盛時期的千余名學員縮水至今天的數百人，如果僅依靠教學板塊，學校長期虧損局面難以扭轉，于是便開始向俱樂部式的會員制轉型。老人進校繳納20元會員費，即可享受10項附加服務，包括與商家、醫療機構合作推出的老年旅游、保健、保險、購物和情感俱樂部等，部分服務老年大學會從商家抽取5元到10元不等的管理費。校長坦言，開設這樣的服務板塊已與他當年籌辦學校時的初衷漸行漸遠，且這部分收入也不足以支撐學校的良好運轉，很多時候還不得不向一些愛心企業“化緣”以緩解捉襟見肘的尷尬局面。

前景廣闊，老年教育亟待破題

盡管國家早就提出建立終身學習體系，建設學習型社會，但老年教育作為終身教育的“最后一公里”，目前看來并不那么暢通。經過30多年的建設發展，我國老年大學的數量和質量都有了很大的提高，但按老年人口計算，每100位老人中僅有兩人接受過老年教育。老年大學的發展，與洶涌而來的老齡潮相比，仍顯得過于滯后。北京某老年大學1985年學校開設短期班時學員只有300多人次，到如今已經發展到設立四所分校在校學員3000多人，但學位仍然供不應求。

老年大學“一座難求”凸顯的是老年教育資源總量的稀缺，而生源的冷熱不均則反應了老年大學發展形式單一的困境。如何增加老年教育的覆蓋面、滿足老年群體多樣化的學習需求，成為中國社會快速老齡化緊迫形勢下一個亟待研究和解決的課題。

首先是要理順管理體制。老年大學最初是為了配合廢除領導干部終身制，安置退下崗位的離休干部而創辦的，主要由老干局主管。隨著社會快速發展，老年大學的服務對象已擴展到各個階層，老年大學的辦學主體也日益多樣化，原有的管理模式已經不適應老年教育事業持續、健康的發展。老年大學已經發展了30多年，至今沒有一個統一的管理部門，有的屬于老齡辦或老干部局管，有的屬于教育部門管，有的屬于文化部門管，有的則屬于民政部門管，有的是大專院校、企事業單位自己辦自己管。由于管理機構不同，各自履行的職責也不同，使老年教育體制一直不順。專家建議，老年教育是終身教育的一部分，理應納入教育部門的管理體系，參照學前教育和義務教育的制度建立完整的規劃，通過對資金、人才、場地等的調配，調動社會各種教育資源為老年教育服務，也能對老年大學的教學質量進行把關負責，有利于提升教育水平。

其次是要發展基層教育。省市一級的“名校”規模大、質量高，是老年教育的主力，當然應該大力發展。但出于資金、場地等條件的限制，“名校”不可能無限擴張，僅靠辦好幾所“名校”是遠遠不夠的。解決“入學難”，最有效的辦法是挖掘基層教育的潛力，通過提高街道和社區的老年教育能力吸引更多老人“就近入學”，分流扎堆上“名校”的巨大壓力。街道社區一般都有一定的場地，如社區黨員群眾服務中心、社區服務站等，現在這些場地大多是老年活動的場所，如果用好、用活這些場地，可以實現老年教育的逐步普及，在中心城區實現老年教育的全覆蓋。還可充分挖掘現有普通學校、職業學校、成人學校等各類學校和文化館、體育場、活動中心等單位潛在的教育資源，采取聯合辦班、委托辦班、設立分校等多種教育形式，開展適合老年人特點的多樣化教育。

比如天津市老年大學近年來嘗試推廣“章魚式”辦學模式，即通過對老年學員的培養，有組織地發動學有所成的學員個人或集體組成社團，在社區開展老年教育教學、輔導等活動，從而使老年大學辦學如同“章魚的觸角”延伸到各社區。這種“章魚式”辦學模式已經進入天津全市61個社區，近2萬名老人受益。按照規劃，在未來一兩年內，社區教學點受益老人的數量將達到在校學員數量的兩倍。

第三是要支持民辦教育。隨著老年群體日漸擴大，供需矛盾加劇，未來老年教育培訓不可能完全依賴財政“輸血”發展。公立老年大學嚴重不足，按說應該給民辦老年大學提供了巨大發展空間，然而事實卻是，由于政策制度的制約，民辦老年大學的發展空間十分有限。目前民間資本開辦老年大學，只能選擇民辦非企業的形式，按照目前的社會組織登記管理辦法，必須找一個主管單位“掛靠”，才能在民政部門登記備案。但因為責任和風險的原因，很少有單位愿意接受老年大學的掛靠，所以許多民間資本最后都卡在了這一關。老年教育要長遠發展，單靠公辦這一形式顯然力不從心，因此政府在辦好公立學校的同時，還必須想辦法多支持和扶持一些民營老年大學，鼓勵社會力量參與，以增加老年教育的供給，緩解公立學校的壓力。專家建議，可以探索由政府主導、讓企業參與進來的市場運營模式，在注冊登記、經費投入、稅收優惠、教學用地等方面提供政策支持，讓更多關注老年教育的企業家、慈善機構和大專院校等參與辦學，形成老年教育投資主體多元化的辦學格局。另外，還可積極支持、幫助有規模有條件的民營養老機構開設小型學校或教學點，因人施教為老人定制豐富多樣的課程，解決機構養老者終身學習的需求。

第四是要拓展學習渠道。傳統的課堂教學更適合老年人的學習特點，也更易于被老年人接受。但隨著網絡信息技術的快速發展，越來越多的老年人逐漸適應了網絡化的生活，有的甚至成為網絡達人。相比于課堂教育而言，網絡教育具有成本低廉、信息量大、方便快捷的特點，優勢十分明顯。綜合運用電視、廣播、網絡等現代化技術手段，大力推廣遠程教育，讓老年人能夠在離家近的社區老年教學點學習，甚至可以通過遠程網絡在家學習。在教育資源仍然十分緊張的情況下，這無疑是另一個簡便可行的辦法。事實上，不少地方已經開始了這方面的嘗試。比如，2015年1月，教育部國家開放大學正式揭牌成立老年開放大學，門戶網站www.Indx.edu.cn已經正式上線運營。一期上線204門、1700個、總計6.6萬分鐘優質視頻課程，全部免費向老年人和養老服務從業人員開放。同時，基于移動客戶端的新媒體，網絡雜志“學樂堂”、微信認證訂閱號“國開老年開放大學”和服務號等都已開始全面運營。再比如，濟南家庭電視老年大學于2015年4月1日正式開播，課程包括養生保健、攝影書法、國畫技法、廣場舞、家庭陽臺種植等六大門類，邀請了省內外專家教授、知名學者和學科帶頭人授課，受到了廣大老年朋友的熱烈歡迎。

2016年10月，國務院辦公廳印發的《老年教育發展規劃（2016-2020年）》指出：要堅持“保障權益、機會均等，政府主導、市場調節，優化布局、面向基層，開放便利、靈活多樣，因地制宜、特色發展”的原則，到2020年，老年教育法規制度逐步健全，職責明確、主體多元、平等參與、管辦分離的管理體制和運行機制得到完善。老年教育基礎能力有較大幅度提升，教育內容不斷豐富，形式更加多樣。以各種形式經常性參與教育活動的老年人占老年人口總數的比例達到20%以上。《規劃》提出，要完善經費投入機制，采取多種方式努力增加對老年教育的投入，切實拓寬老年教育經費投入渠道，形成政府、市場、社會組織和學習者等多主體分擔和籌措老年教育經費的機制。

當下老年大學面臨的困境在某種意義上也是一個機遇，《規劃》的出臺將使更多老年人實現老有所學的愿望。

相信老年大學的明天后越來越好，老年人的晚年生活會越來越精彩。