淺談如何加強(qiáng)土建安全施工管理

摘 要：工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全“四大控制”，是業(yè)內(nèi)高度關(guān)注的幾個(gè)因素，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的管理和控制才能實(shí)現(xiàn)。四大控制因素中，安全管理貫穿項(xiàng)目建設(shè)的始終，本文對(duì)當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全管理問(wèn)題和加強(qiáng)施工安全管理措施，進(jìn)行了分析闡述，以期對(duì)該領(lǐng)域同行有所借鑒。

關(guān)鍵詞：土建；施工管理；安全

近年來(lái)，隨著土建業(yè)的不斷發(fā)展，雖然國(guó)家也在安全生產(chǎn)管理上要求越來(lái)越高，但土建行業(yè)安全事故仍是除交通事故的其他行業(yè)事故之首，重特大事故也時(shí)有發(fā)生，極大地影響了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要避免安全事故的發(fā)生，就要高度重視土建工程施工安全，加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，土建行業(yè)安全問(wèn)題多出在施工環(huán)節(jié)，比如觸電、高處墜落、坍塌、機(jī)具傷害、物體打擊等，主要跟施工的安全管理不到位有直接關(guān)系。本文對(duì)當(dāng)前土建施工安全管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并有針對(duì)性地提出了應(yīng)對(duì)措施。

1、土建施工安全管理存在的問(wèn)題

1.1 管理制度落實(shí)不到位

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，安全制度不健全，有的即使有制度，也沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)，或是應(yīng)付檢查使制度成為了一紙空文，流于形式；各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)不到位，班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查沒(méi)有按照制度認(rèn)真執(zhí)行；從管理層對(duì)工地的安全保障意識(shí)薄弱，重生產(chǎn)、輕安全還是施工安全生產(chǎn)管理的頑疾，存在僥幸心理，認(rèn)為小事小節(jié)起不到大的影響。

1.2安全管理不到位

安全管理作為工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，不僅關(guān)系到工人的生命安全、工程質(zhì)量，還直接影響到施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前，一些土建施工單位的安全管理部門(mén)形同虛設(shè)，相關(guān)管理人員配置不足、責(zé)任不明確，安全防護(hù)設(shè)施不到位，對(duì)工程施工的安全管理意識(shí)缺乏，更多關(guān)注的是施工進(jìn)度和成本，把看得見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)利益放在第一位，對(duì)安全管理工作關(guān)注重視度不夠，甚至必要的安全措施落實(shí)不到位，一味地靠節(jié)省開(kāi)支來(lái)壓縮安全管理的成本，為土建工程的安全施工埋下了安全隱患。

1.3施工人員的安全意識(shí)較低

施工一線職工的安全操作技能和安全生產(chǎn)意識(shí)與安全管理關(guān)系密切，工人是安全管理制度的執(zhí)行者和受益者，但目前土建工程施工人員大多數(shù)是農(nóng)民工，綜合素質(zhì)較低且人員不穩(wěn)定，單位又對(duì)施工人員的安全教育不及時(shí)，大多數(shù)人員沒(méi)有受到過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全教育培訓(xùn)，安全技能和自我防范、自我保護(hù)意識(shí)較差，專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)普遍較為低下，無(wú)意識(shí)的違章作業(yè)頻發(fā)。致使施工環(huán)節(jié)有些操作不規(guī)范，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)形成大量的安全隱患。

1.4安全監(jiān)督檢查流于形式

嚴(yán)格的安全檢查能有效消除施工過(guò)程中的不安全因素，從而保證工程施工的安全，但是實(shí)際情況卻是，有些單位在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查時(shí)，做不到嚴(yán)格、仔細(xì)、認(rèn)真，粗枝大葉，有時(shí)即使檢查到了隱患，沒(méi)有按相關(guān)制度要求落實(shí)整改，或?qū)φ谋O(jiān)管力度不夠，使安全檢查流于形式，致使隱患發(fā)展成事故。

2、土建施工安全管理措施

2.1完善施工管理組織體系

項(xiàng)目的管理者作為在土建企業(yè)執(zhí)行建設(shè)任務(wù)的主體，發(fā)揮著決定性的作用。工程項(xiàng)目的完成都是通過(guò)人的作用把材料、機(jī)械等基礎(chǔ)元素加以利用和整合，才得以順利完工。通過(guò)技術(shù)管理人員和技術(shù)工人的統(tǒng)一協(xié)作，高效率的投入工作，才能使項(xiàng)目得以完美展現(xiàn)。要建立施工隊(duì)伍的管理體制，明確每一位工作人員的職責(zé)分工，把責(zé)任落實(shí)到人頭，把壓力傳導(dǎo)到末梢，還要有獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)考核機(jī)制，只有做到了權(quán)利明確，賞罰分明，才能激發(fā)工作人員的積極性和責(zé)任感。

2.2強(qiáng)化制度的落實(shí)

安全施工是確保工程能夠順利交工的重要保障，要健全各項(xiàng)安全施工的規(guī)章管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任和每個(gè)崗位的崗位職責(zé)，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)管理者和施工人員，以安全制度來(lái)管理人約束人，調(diào)動(dòng)管理者的積極性，經(jīng)常深入土建施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，排查安全隱患與違章行為，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患提出整改意見(jiàn)，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)隱患整改措施，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改落實(shí)到位。

2.3 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

安全工作貫穿于項(xiàng)目施工的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，在任何一個(gè)部位或環(huán)節(jié)忽視了安全，就有可能引起安全事故的發(fā)生。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員，必須接受安全教育培訓(xùn)，考核合格后持證上崗并持有效的安全管理資格證。同時(shí)，要抓好施工技術(shù)人員施工現(xiàn)場(chǎng)管理者的安全教育培訓(xùn)，使他們成為安全生產(chǎn)的帶頭人。對(duì)一線施工人員應(yīng)組織進(jìn)行入場(chǎng)三級(jí)教育培訓(xùn)并通過(guò)考核上崗，施工期間定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)、安全規(guī)程、預(yù)防事故措施、法律法規(guī)等方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全意識(shí)，減少和杜絕事故發(fā)生。

2.4建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的管理制度

許多土建施工單位都沒(méi)有嚴(yán)格按照《土建工程施工規(guī)范》建立有效的管理制度，導(dǎo)致安全管理混亂，比如安全負(fù)責(zé)人有名無(wú)實(shí)、操作人員安全意識(shí)淡薄、施工中違章操作等。管理人員缺少對(duì)操作人員的安全普及教育，安全技術(shù)交底不徹底。沒(méi)有對(duì)腳手架、施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施虛設(shè)等防護(hù)設(shè)施未定期進(jìn)行驗(yàn)收檢查。施工過(guò)程中，各部門(mén)要通過(guò)認(rèn)真檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改。對(duì)那些施工復(fù)雜的環(huán)節(jié)，在施工前應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)會(huì)，施工順序和注意事項(xiàng)細(xì)化。在監(jiān)督實(shí)施過(guò)程中，要做到管生產(chǎn)必須管安全、管技術(shù)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管安全必須做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實(shí)工作。為確保相關(guān)責(zé)任具體到人，細(xì)節(jié)到事兒，需要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，以更好地將責(zé)任細(xì)分。

2.5 提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土建安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

企業(yè)法人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自并責(zé)成相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的督導(dǎo)，要求人人樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任大于天的理念，深刻理解安全生產(chǎn)的重要性，將安全生產(chǎn)“一票否決制”落到實(shí)處。同時(shí)，加大對(duì)安全事故責(zé)任人的處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者、員工人人關(guān)注安全，時(shí)時(shí)處處重視安全。

2.6強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查

公司的安全監(jiān)督檢查分為常規(guī)性安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)安全大檢查、定期檢查和不定期抽查等。常規(guī)性安全檢查是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜、工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械性能和施工人員技術(shù)、文化素質(zhì)參差不齊， 安全管理人員對(duì)存在安全隱患的施工場(chǎng)所長(zhǎng)期的進(jìn)行監(jiān)督檢查， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。施工現(xiàn)場(chǎng)在進(jìn)行深基坑支護(hù)、腳手架搭設(shè)拆除、大型吊裝作業(yè)等特殊作業(yè)時(shí)， 進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)、有針對(duì)性安全大檢查。根據(jù)公司安全檢查制度， 定期由項(xiàng)目部組織， 各分包隊(duì)、勞務(wù)隊(duì)參加， 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。不定期的抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)， 是在不預(yù)先通知、現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下開(kāi)展的安全檢查， 反映的安全問(wèn)題真實(shí)客觀， 解決處理問(wèn)題更為有效。各級(jí)檢查對(duì)檢查出的問(wèn)題嚴(yán)格落實(shí)整改和責(zé)任追究，預(yù)防事故隱患重復(fù)發(fā)生。

2.7加強(qiáng)安全文化和現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理

加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全文化宣傳，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍是提高職工安全意識(shí)的重要手段，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，做到材料堆放整齊、活完場(chǎng)清、封閉管理，做好現(xiàn)場(chǎng)防火設(shè)施和施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌設(shè)置，有計(jì)劃、有步驟地規(guī)范文明施工。

3、結(jié)束語(yǔ)

土建施工單位的管理者和施工人員要牢牢樹(shù)立‘安全責(zé)任大于天’的觀念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，安全管理經(jīng)常抓，努力提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，確保工程項(xiàng)目的安全施工，安全竣工。安全管理作為建筑行業(yè)中的工作重點(diǎn)，管理工作的好壞會(huì)影響到建筑企業(yè)的自身名譽(yù)。所以施工過(guò)程中，安全工作應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目工程的重點(diǎn)所在，如果施工安全被忽視，整個(gè)工程會(huì)存在很大的安全隱患，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成人員傷亡，甚至是巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因而安全生產(chǎn)是企業(yè)的命脈所在，提升安全管理工作對(duì)項(xiàng)目的施工起著關(guān)鍵的作用。

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