摘 要:在公路建設(shè)中,工程概預(yù)算是工程造價管理工作的重要環(huán)節(jié), 項目概預(yù)算編制工作的質(zhì)量完成情況,直接關(guān)系著公路施工工程的質(zhì)量和施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。本文從概預(yù)算編制工作的各個環(huán)節(jié)分析探討了提高概預(yù)算質(zhì)量的措施。
關(guān)鍵詞: 公路工程; 概預(yù)算; 質(zhì)量提高
公路工程預(yù)算是合理確定工程造價、組織項目實施的指導(dǎo)性文件,通過工程調(diào)查、勘測、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計,并參照當(dāng)?shù)睾凸こ虒嶋H情況,結(jié)合人工、材料、機械等情況編制的預(yù)算價格,直接關(guān)系著公路施工工程的質(zhì)量和施工企業(yè)的經(jīng)濟效益,因此工程概預(yù)算編制一定要確保其準確性,才能發(fā)揮其正確的指導(dǎo)性。
1、確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)采集的準確性
公路工程概預(yù)算編制工作要以大量的制度問價要求和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為參考依據(jù)。比如公路工程建設(shè)的方針政策、工程造價管理相關(guān)文件、概預(yù)算前期的造價文件、國家頒布的概預(yù)算定額、有關(guān)土地補償標準、工程勘察設(shè)計收費標準、銀行貸款利息、工程各種費率取費標準、人工材料施工機械的具體價格等,這些必備基礎(chǔ)材料必須要準確、齊全,直接影響著概預(yù)算的編制質(zhì)量。就拿其中的材料價格需要的數(shù)據(jù)來說,就包含了建設(shè)項目中涉及的所有建筑材料、零件、構(gòu)件、半成品、成品的規(guī)格品種、質(zhì)量、數(shù)量、供應(yīng)價格、料場情況等等,要確保概預(yù)算編制所依據(jù)基礎(chǔ)資料的可信度,就要按照不同的品種和渠道,分門別類地收集相關(guān)材料數(shù)據(jù)。另外負責(zé)概預(yù)算編制的相關(guān)人員應(yīng)該熟悉施工現(xiàn)場,對工程現(xiàn)場的地形、地質(zhì)以及水文條件、氣象條件和施工水位等全面的了解,獲取基本的施工資料,將設(shè)計目的和實施條件相結(jié)合,按照長期的經(jīng)驗制定出可行性高、最為經(jīng)濟科學(xué)的施工方案。因此只有在全面、準確的前提下,才能對控制工程造價發(fā)揮指導(dǎo)性作用。
2、查對工程量、確定合理的施工方案
明確工程量是編制施工方案的前提。要明確工程量,應(yīng)熟悉設(shè)計總體布置圖和設(shè)計工程量清單,而設(shè)計圖紙就是計算工程量的主要依據(jù)。設(shè)計圖紙除了表示各種不同結(jié)構(gòu)的尺寸外,還有圖表上用于計價的各種工程量,以及隱含在圖紙上的信息,如砼、砂漿標號、砌石工程的規(guī)格種類以及施工要求等。概、預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)工程實際情況來擬定符合概、預(yù)算編制要求的工程量清單,對所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量都要清楚明確,不清楚的要通過查閱圖紙、尋求設(shè)計人員幫助來解決。尤其對工程項目的新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝,概、預(yù)算人員更要深刻理解設(shè)計意圖,做到準確、完整、不漏項,為編制高質(zhì)量的概預(yù)算文件提供保障。
施工方案的設(shè)計水平和質(zhì)量直接影響著概、預(yù)算質(zhì)量,對于一些大型臨時工程特別是涉及到新結(jié)構(gòu)新工藝的高等級公路中的大型臨時特殊工程,工程概、預(yù)算人員要和設(shè)計人員共同研究探討,設(shè)計人員除了要注重結(jié)構(gòu)設(shè)計外,還要對施工方案、輔助設(shè)施、臨時工程以及必須增加的工程量考慮周全,科學(xué)計算出工程量,作為編制概、預(yù)算的依據(jù)。
3、合理計算材料價格
公路工程造價的主要因素主要取決于工、料、機單價,這是概預(yù)算的計費基礎(chǔ)。通常計算工、料、機單價時,要根據(jù)調(diào)查的資料包括人工費、材料的供應(yīng)價格、運輸方式及運距、機械費中的油燃料及電的價格、機械養(yǎng)路費、車船使用稅標準等一系列可能影響到預(yù)算價格的數(shù)據(jù),來進行科學(xué)的編制計算。需要注意的是,概預(yù)算人員對所需材料價格要進行多方詢價并進行價格分析,掌握材料價格信息和供求發(fā)展趨勢及價格變化趨勢,使材料價格預(yù)算更趨于合理。
4、補充定額的選用與編制
隨著公路建設(shè)的飛速發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷地應(yīng)用,很大程度行造成概預(yù)算定額缺項,必須補充定額。編制人員要對新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)進行深入的分析和研究,對與一些材料不同但施工步驟大致相同的結(jié)構(gòu),可以按照類似結(jié)構(gòu)定額來進行一定的抽換和調(diào)整,作為補充定額。也可調(diào)用其他專業(yè)定額中類似的定額,作為補充定額。而對于全新的工程結(jié)構(gòu),要請教專家和專業(yè)設(shè)計人員,對新結(jié)構(gòu)施工工藝及工效進行分解研究,在完全清楚其結(jié)構(gòu)特點和施工流程后,再按照概預(yù)算定額的編制方法,科學(xué)合理的編制補充定額。做好編制補充定額工作,需要注意的是,對新結(jié)構(gòu)工程項目請教設(shè)計人員,弄清新結(jié)構(gòu)的特點和詳細工程量;對于新工藝,要請教有關(guān)專家和搜集查閱有關(guān)工程的施工圖片和資料,對所需機械設(shè)備的配備情況有所了解,擬定合理的施工工序;對于新材料,要進行認真的調(diào)查和詢價,掌握新材料的特點、使用的范圍和用量,是否需要二次加工等,只有完全清楚了使用方法,再結(jié)合工程施工的工效經(jīng)驗及實際情況,做好補充定額編制。在工程實施過程中,要及時跟蹤調(diào)查補充定額,根據(jù)實際施工情況不斷的調(diào)整和完善,使其不斷成熟和完善。
5、做好造價分析
進行造價分析和驗證是保證概預(yù)算編制質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也可以為工程的優(yōu)化方案比選提供技術(shù)性參考依據(jù)。造價分析要對項目本身各部位間造價關(guān)系的合理性進行分析,還要對與其他相同或相似結(jié)構(gòu)工程的造價相比是否合理進行分析。進行造價分析時,首先是將概預(yù)算結(jié)果按結(jié)構(gòu)部位,計算出各自的經(jīng)濟指標,再將它與相對應(yīng)的工程條件和工程量進行比較看是否符合。然后在將這些指標與其他項目同類結(jié)構(gòu)的指標橫向比較,對合理性進行對比分析,要一一核對工程量、材料價格、選用定額等方面,根據(jù)查對結(jié)果及時修正并反復(fù)分析對比,發(fā)現(xiàn)問題及時查找原因,確保概、預(yù)算編制工作科學(xué)合理高效完成。最后,要對概預(yù)算進行資料整理和總結(jié),整理關(guān)鍵的工程量指標和經(jīng)濟指標,為做好概、預(yù)算編制工作提供經(jīng)驗借鑒。
6、結(jié)語
公路工程概預(yù)算編制是一項繁瑣而細致的工作,要提高編制質(zhì)量,編制人員要不斷創(chuàng)新,大膽實踐,加強專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),掌握更多的新技術(shù)、新工藝,為做好概預(yù)算編制工作打下良好的基礎(chǔ)。
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