2×110 MW機組拆除工程的安全管理

逄春剛，路 剛

(華電龍口發電股份有限公司，山東 龍口 265700)

2×110 MW機組拆除工程的安全管理

逄春剛，路 剛

(華電龍口發電股份有限公司，山東 龍口 265700)

機組拆除工程具有環境復雜、特殊危險作業多、點多面廣的特點，給安全管理工作帶來了極大的挑戰。從拆除工程的全過程入手，分析機組拆除工程中的安全管理難點、重點；從前期準備、措施制定、人員培訓、過程監督等方面入手，創新管理手段和方法，開展安全管理工作，確保機組拆除工程的安全完工。

電力施工；安全管理；機組拆除

0 引言

某發電公司1期工程2×110 MW機組相繼于1984年8月和12月投產發電，在電力短缺年代，該發電公司是膠東地區堅強的電力支撐，為當地經濟和社會發展作出了重要貢獻。隨著時代發展，為落實國家“上大壓小”政策和山東省《加快關停小火電機組工作的意見》要求，該公司1期工程2臺機組分別于2007年和2012年關停。

根據該公司的發展需要，要將1期工程的2臺機組全部拆除，而拆除工程具有高危作業多、現場施工條件復雜、工期緊、任務重、安全管理難度大等特點，同時必須確保在拆除工程中不發生人身傷害事故，不發生影響運行機組安全運行的異常事件，不發生拆除設備重大損壞事件，這給安全管理工作帶來了極大的挑戰。

1 機組拆除工程的特殊性

經過多年的檢修改造，1期機組拆除工程涉及大量設備、機組公用系統，包括大量電氣、熱控動力、控制、保護、信號、照明等電纜。由于無法確定電纜是否帶電，這給機組運行及人員安全帶來威脅，也給機組拆除工作帶來難度。

拆除工程涉及高空作業、動火作業、起吊作業、臨時用電等高風險作業，特別是煙囪爆破、大型建筑物拆除等作業，現場情況極其復雜，面臨人身傷害、機組“非停”的雙重壓力。由于拆除工作技術含量高、工藝流程和標準要求高，施工單位可能對電廠生產流程和系統不熟悉，組織管理與施工方案缺少針對性，施工設備機具簡陋，施工人員慣性思維較重以及可能存在的招聘大量臨時用工問題，這些將導致現場難以規范作業，安全隱患突出。

2 高度重視前期準備工作

2.1 完善組織機構，明確工作職責

成立以公司總經理為組長，生產副總經理、總工程師為副組長的拆除項目領導小組，全面組織協調機組拆除工程。明確安全監察部、生產技術部、保衛部、物資公司、各分場、施工單位在機組拆除工程中的職責，制定1期機組拆除工程的獎懲管理辦法，明確獎懲標準。

2.2 嚴格安全資質審查

逐項審核施工單位的安全資料，包括營業執照、資質證書、安全生產許可證、法人資格證書、法人授權委托書、施工簡歷和近3年的安全施工紀錄、專業人員配備情況、施工人員身體健康證明、特種作業人員資格證書以及施工安全技術措施等，確保施工單位合法合規。組織施工單位制定1期機組關停施工安全技術組織措施。

2.3 做好開工前的安全教育工作

結合機組拆除工作實際情況，對外包施工人員開展針對性的安全教育培訓。選取外包施工現場典型違章案例，如高空墜落、觸電、高空落物、起重傷害、灼燙、火災、機械傷害等類型，從違章原因到防范措施進行系統分析和講解，分5批共完成152人次公司級安全教育培訓。對所有參加1期機組拆除工程的外包施工人員進行了廠級安全技能考試，經考試合格后方能辦理安全上崗證。

2.4 嚴格安全技術交底

從安全施工組織措施、個人防護要求、工作場所安全要求、進入生產場所基本要求、臨時用電安全注意事項、遵守公司安全生產“8大禁令”等方面，對機組拆除小組成員、責任分場專責領導、安全專工、技術專工、相關班組專責人、施工單位及監理公司相關人員進行了整體安全技術交底。監督汽機、鍋爐、灰水、燃料、電氣、熱工、綜合、化學分場從施工現場危險部位和風險因素辨識、安全技術措施入手，進行專項安全技術交底。

2.5 嚴格安全工器具檢查

為保證施工作業過程的安全，安全監察部對外包施工單位的施工機具、安全工器具進行100 %檢查，確保符合國標要求且檢驗合格(在有效期內)。從源頭抓起，杜絕裝置性違章，為機組的安全拆除打好基礎。

2.6 強化應急管理工作

針對1期煙囪爆破工作，編寫《1期煙囪爆破廠內疏散清查警戒方案》《1期煙囪爆破應急救援處置方案》，組織人員開展疏散演練。

2.7 做好外包隊伍的協調工作

1期機組拆除工程開工前，安監部組織廠內所有外包施工隊伍負責人召開專項安全告知會，傳達1期機組拆除工程施工中的工作要求，告知危險點和安全措施，并協調施工隊伍進行工作。

3 抓住關鍵，落實過程監管工作

3.1 制定完善各專項安全措施

根據拆除工作進度，及時下發拆除工程施工通知，從保障人身安全、設備安全等方面提出要求。針對不同部位拆除工作的風險，制定了4個區域(燃料區域、鍋爐區域、灰水區域、汽機區域)拆除工程專項安全技術措施，并根據情況對施工方提出安全施工要求。

特殊高危作業前應執行檢查確認制度，要求對現場安全措施進行逐項檢查，確認完成并經安全副總和1期機組拆除工程組組長批準后方可作業。

3.2 做好施工作業過程中的安全管控

3.2.1 執行早會站班制度

每日開工前，點評前一天施工中存在的安全、質量、文明生產問題，尤其是在人身傷害方面出現的違章作業行為；布置當天工作任務，強調安全注意事項；分析評估動態作業風險以及潛在的危險因素，制定針對性的防范措施，明確具體落實責任人；統計施工人數，逐一核對上崗證人員信息，并簽名確認。

3.2.2 執行每日例會制度

為加強拆除現場安全作業管理工作，在1期機組拆除工程施工期間，每天下午16:15—17:00召開拆除工程協調會。要求相關單位、部門重點匯報拆除工作進度、安全狀況、存在問題、工作計劃及需要協調的問題等，并明確工作任務及責任人，限期完成，形成閉環管理。

3.2.3 定期組織施工人員開展安全學習

每周一下午組織外包施工人員安全學習，及時學習上級公司下發的安全生產要求及相關事故通報，舉一反三，接受教訓，做到“警鐘長鳴”。

3.2.4 制定預防措施

針對施工過程中出現的特殊問題，及時制定預防措施，下發通知提出要求。針對1期2號電除塵拆除過程中出現的特殊情況，下發《關于嚴禁人員進入2號電除塵拆除危險區域措施及要求》，執行《1期2號電除塵拆除現場巡檢特護值班制度》，組織人員輪流值班，實行24 h不間斷監護，防止人員進入2號電除塵危險區域發生意外。

3.3 開展各種形式的監督檢查

利用集中視頻監控平臺系統，在施工區域周圍及內部設置高清視頻監控探頭，以無線智能網絡+視頻大數據平臺的方式，24 h+360°監控外包施工現場，并根據施工進度調整探頭位置，以便通過電腦隨時隨地查看現場施工情況，實現對施工現場全方位、無死角實時掌控。

在1期機組拆除工程施工過程中，安全監察部開展了日常巡查、安全文明生產督查、區域專項檢查等各類檢查，重點包括臨時用電、高空作業、起重作業、動火作業、作業環境、安全設施等。通過查究違章，消除了安全隱患。

3.4 創新工作方法

由于該公司從未接觸過煙囪爆破類工作，沒有相應管理經驗，因此安全監察部通過查詢制度、收集資料，討論學習、集思廣益，創新管理、監督落實，確保1期煙囪安全順利完成爆破拆除。

(1) 組織制定、完善《1期煙囪控制爆破拆除煙囪爬梯、維修平臺檢查及加固方案》，對1期煙囪107 m環形步道及爬梯進行安全檢查，對發現的隱患及時進行加固整改。制定《安全繩固定措施》《防高空落物措施》《工器具防止掉落措施》《步道防護欄加高方案》，對施工現場的安全施工提出了要求。

(2) 由于施工面距離地面107 m，不具備對施工面進行現場檢查確認條件，因此安全監察部創新管理手段，使用執法記錄儀采集視頻，確認施工現場是否達到安全要求。安全監察部、1期機組拆除小組、監護單位、施工單位、監理公司、爆破公司聯合通過視頻確認排除安全隱患，待具備安全施工條件，并在安全確認表上簽字后，方允許施工人員按計劃進行施工作業。

(3) 在施工過程中，要求爆破公司每天通過施工作業視頻、照片匯報作業現場施工情況。安全監察部、監護單位、監理公司通過視頻掌握施工過程中的安全情況，檢查防止高空落物措施、防護欄設置、安全帶掛設、個人衛生防護落實等安全要求得到正確執行。

(4) 在爆破實施階段，檢查監督《藥包制作時的安全措施》《火工品存放預案》的執行落實，嚴格執行《1期180 m煙囪爆破施工方案》《1期180 m煙囪起爆程序》。制定實施《1期煙囪爆破廠內疏散清查警戒方案》《1期煙囪爆破應急救援處置方案》，制定起爆前隔離防護措施，執行疏散清查簽到，起爆前疏散清查確認。

4 后期收尾工作不放松

在1期機組拆除工程后期收尾階段，安全監察部從作業環境入手，以安全設施恢復、整改為重點，繼續保持尾工階段安全管理不放松。包括清理加固高處遺留的不穩定構件，防止發生墜落、坍塌，恢復異動的安全設施，封堵井坑孔洞，恢復現場部分照明、臨時隔離設施，修復損壞的部分設施以及現場雜物及垃圾清理等。尾工階段共檢查發現各類問題30余項，并及時進行了整改工作，確保了1期機組拆除工程的善始善終。

5 結束語

機組拆除工程是一項施工條件和作業環境復雜、特殊危險作業多的高風險工作，必須嚴格制定并落實安全技術措施。在本次拆除工程中，通過精心組織、充分準備，切實履責、措施到位，加強監督檢查，確保了為期269天的拆除工程“零事故、零傷害”，安全圓滿地完成了拆除工作，保障了設備和人員安全。

1 張劍明．小火電燃煤機組拆除的安全管理要點[J]．電力安全技術，2008，10(5)：9-12.

2 宋紅東，陳志成．退役小火電機組拆除問題的探討[J]．電力建設，2000，21(1)：57-59.

3 張劍明．小火電燃煤機組拆除的安全管理探討[J]．湖北電力，2007，31(4)：67-69.

2016-12-10。

逄春剛(1978—)，男，工程師，主要從事電力安全生產監督管理工作，email:lkpcgdyx1@126.com。

路 剛(1971—)，男，高級工程師，主要從事電力安全生產監督管理工作。