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實施“六大行動” 加強黨紀建設
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黨的十八屆六中全會提出:“必須嚴明黨的紀律,把紀律挺在前面,用鐵的紀律從嚴治黨。”加強黨的紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策,意義十分重大。每一名黨員干部對此都要有充分的認識,真正做到嚴守黨的紀律。筆者認為,加強黨的紀律建設可以從“六大行動”著力。
理想信念是共產黨人的精神之“鈣”,也是增強紀律觀念的精神支柱。切實把理想教育作為深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的切入點,堅持理論聯系實際的原則,使黨員干部從中深刻認識到共產主義、社會主義事業的崇高和美好;進一步增強“四個意識”,堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義的共同理想。
宣傳宣講是做好黨的紀律教育工作的基本路徑。牢牢堅持馬克思主義新聞觀,大力推進傳統媒體和新興媒體融合發展,采取“互聯網+宣傳”行動,推動移動互聯網與紀律教育結合,運用互聯網和大數據技術,加強紀律教育信息化建設,構建傳播及時、資源共享的信息化平臺。組織成立理論宣講團隊,有計劃有步驟地做好黨的紀律宣講工作。以建設全覆蓋宣講格局為主線,注重偏遠地區黨員的宣講工作,形成組織有力、上下聯動、各方參與的“橫向到邊”“縱向到底”的理論“大宣講”網絡,完善覆蓋村和社區的理論宣講網絡體系。
嚴治嚴管才能確保黨要管黨、從嚴治黨落到實處。要加強黨員干部主觀世界的改造和黨性修養,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。堅持以嚴的標準要求黨員干部、以嚴的措施管理黨員干部、以嚴的紀律約束黨員干部。堅持以“零容忍”的態度高舉反腐利劍,深入推進反腐敗斗爭,保持懲治腐敗的高壓態勢,形成強大震懾。
全面從嚴治黨要求紀律執行必須到位。按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則區分和配置權力,構建嚴密的權力運行制約和監督體系。嚴格規范權力行使,加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督。健全紀檢監察體制,完善派駐機構統一管理,更好地發揮巡視制度的監督作用。堅持有紀必依、執紀必嚴、違紀必究,堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外,維護紀律的嚴肅性和權威性。加強全面監督、專責監督、職能監督、日常監督、黨內監督、民主監督、法律監督、審計監督和輿論監督,整合各方面監督力量,努力形成科學有效的監督體系,增強監督合力和實效。
問責追責是落實“兩個責任”的保障。主動適應全面從嚴治黨要求,增強責任意識,抓好主體責任落實。對黨委主體責任和紀委監督責任“兩個責任”進行細化、分解和落實。堅持把問責作為抓紀律執行的核心、關鍵和落腳點,真嚴真查真問責,形成紀律執行的強大推動力。在制度化、規范化、常態化上下工夫,從制度層面進行問責,建立完善問責追責長效機制,提高各級領導干部抓黨風廉政建設的責任感,激發工作熱情。
制度創新是加強黨的紀律建設的重中之重。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,全方位扎緊制度籠子。積極適應反腐倡廉新形勢新任務的要求,把握精準要求,以解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題為創新制度的著力點,研究新情況、發現新問題、解決新矛盾,推進權力運行公開化、規范化,完善黨務公開、政務公開、司法公開等制度。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點,認真總結以改革創新精神推進反腐倡廉建設的做法和經驗,大力推進紀檢監察工作體制機制創新。
(作者系重慶市墊江縣委宣傳部副部長、社科聯主席)