工信部：加快農(nóng)村寬帶建設(shè)是大勢(shì)所趨

國新辦3月6日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。工信部副部長陳肇雄表示，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。工信部過去兩年安排了包括3.1萬個(gè)貧困村在內(nèi)的10.1萬個(gè)行政村的光纖改造，取得了重要進(jìn)展。

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會(huì)上，有記者提問，關(guān)于普遍服務(wù)的問題，工信部將采取什么措施加快農(nóng)村寬帶全面覆蓋進(jìn)程？

陳肇雄指出，最近幾年國內(nèi)城鄉(xiāng)寬帶應(yīng)用迅速普及，城市寬帶普及率達(dá)到77%，農(nóng)村也實(shí)現(xiàn)了倍數(shù)增長，到去年底已經(jīng)超過30%。但從這兩個(gè)數(shù)字比較可以看出，城鄉(xiāng)差距還相當(dāng)大，縮小數(shù)字鴻溝的任務(wù)還相當(dāng)重，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。過去兩年工信部安排了包括3.1萬個(gè)貧困村在內(nèi)的10.1萬個(gè)行政村的光纖改造，取得了重要進(jìn)展。

工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫介紹，電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作主要是解決存在著市場(chǎng)失靈、農(nóng)村地區(qū)的寬帶建設(shè)問題。目前沒有通寬帶的行政村，主要是位于中西部和偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)多數(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、地理環(huán)境較差、人口居住分散，寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本都是非常高的。這樣企業(yè)投資壓力非常大，需要很長的時(shí)間收回成本，甚至在這里面很多地區(qū)根本就收不回成本。

他表示，為了加快解決這些地區(qū)的寬帶覆蓋問題，在國家支持下工業(yè)信息化部與財(cái)政部聯(lián)合起來，進(jìn)一步完善普遍服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制，以中央資金為引導(dǎo)、地方協(xié)調(diào)支持、企業(yè)為主進(jìn)行推進(jìn)的原則，具體實(shí)施中引入市場(chǎng)化的機(jī)制，充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)兩方面的積極性。

一是由地方政府組織編制實(shí)施方案，因地制宜出臺(tái)了一些配套政策，開展了應(yīng)用推廣和使用技能培訓(xùn)，解決后續(xù)的寬帶應(yīng)用問題，因?yàn)榻ㄍ炅酥蟠蠹叶疾挥靡彩菃栴}。二是具體實(shí)施過程中，通過招標(biāo)方式，鼓勵(lì)有電信經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)都參與到普遍服務(wù)當(dāng)中去，提升財(cái)政資金的使用效益，解決好更快、更好建寬帶的問題。

他稱，工信部兩年支持了10萬個(gè)行政村的寬帶建設(shè)升級(jí)，這個(gè)數(shù)量是“十三五”整個(gè)目標(biāo)的50%。從現(xiàn)在進(jìn)行的情況來看，機(jī)制正向激勵(lì)作用逐漸顯現(xiàn)。工信部后續(xù)在嚴(yán)格竣工驗(yàn)收審查方面還要加大工作力度，將進(jìn)一步加大公示，接受社會(huì)監(jiān)督，并采取現(xiàn)代化的信息化技術(shù)手段對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，全面保障普遍服務(wù)的實(shí)施不打折扣，農(nóng)村朋友們能夠享受到實(shí)實(shí)在在的福利。

他進(jìn)一步指出，這項(xiàng)工作是一個(gè)非常難的工作，也是剛剛開始進(jìn)入摸索階段。工信部在推動(dòng)工作當(dāng)中也遇到了非常難的地方。比如西藏地區(qū)，西藏地廣人稀，鋪進(jìn)光纖去，有些地方的光纖一年也用不了幾次。但是這樣一個(gè)非常重要的地區(qū)，非常需要信息的覆蓋。即使這樣，國家有堅(jiān)定的信心，一定要解決數(shù)字鴻溝問題，一定要解決農(nóng)村上網(wǎng)問題。現(xiàn)在這樣的地方通了光纖以后，老百姓可以看到高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)電視，可以看到幾百個(gè)頻道。這樣寬帶鋪設(shè)到農(nóng)村是非常有益的。

（來源：中新網(wǎng)）