轉型發展成為高校辦學實力、服務能力提升的新動力

陳利

隨著國家經濟轉型升級所帶來的社會人才需求上的新變化，應用型技術技能人才的需求矛盾更加突出。為解決這一矛盾，2014年，黨中央、國務院作出了引導部分高校轉型發展的重大決策，加大高等教育供給側改革力度，全國數百所高校開展了轉型發展的實踐探索，轉型發展這一新契機成為高校辦學實力、服務能力提升的新動力。

轉型發展高校發展新動力

遼東學院是2003年4月經國家批準成立的省屬普通本科院校，是丹東地區唯一一所本科院校，建校之日起就確立了“應用型本科院校”的發展定位，人才培養始終強調應用型，立足為地方經濟社會發展服務。隨著國家經濟轉型升級的新變化和高等教育進步發展的新要求，轉型發展成為遼東學院等一批新建本科院校更好地為地方經濟社會發展服務、謀求快速持續發展的必由之路。

遼東學院在轉型發展的實踐探索中，在遼寧省高校中率先加入中國應用技術大學聯盟，正式成為中國應用技術大學聯盟成員單位；被遼寧省確定為本科轉型發展首批試點學校；學校廣大教師緊緊抓住轉型發展契機，統一思想、全面深化改革，工作重心集中到現代應用技術大學建設之中，各學院的應用型課程體系建設進展順利，應用型人才培養方案得到完善，校企合作、產教融合步伐加快，學科專業與相關行業、企業合作更加密切等，轉型發展成效開始顯現，學校的整體辦學實力和服務地方經濟社會發展的能力不斷提升。

第一，應用型試點專業建設和應用型學科專業群建設使學校的學科專業建設實力快速提升。學校根據轉型發展需要，積極開展應用型專業試點工作。首批我校有四個專業被確立為省級轉型試點專業，在獲省級試點專業基礎上，學校又確立了13個校級應用型試點專業，確立了第二批5個專業碩士點（籌）培育項目。全校各專業以省級、校級為龍頭，試點的邊試邊做、非試點的邊學邊做，全口徑進行轉型發展的探索實踐。同時，學校積極探索應用型學院建設和應用型學科專業群建設，應用型學科專業優勢逐步顯現。

第二，應用技術研究的新發展使學校的科學研究實力明顯提升。從學校層面建立引導政策和鼓勵機制，鼓勵與地方產業緊密對接，加強橫向合作、提升服務地方產業能力和效果，逐步實現每個專業都要有長期深度合作的大型企業，實現校企互利共贏、共同發展目標。學校與丹東市政府、東港市政府、鳳城市政府、寬甸縣政府簽訂框架協議，共同搭建校企協作平臺，幫助解決校企協作中最后一公里問題，各學院與相關部門、行業、企業實現了緊密對接，與國家、省環保部門、核安全部門、丹東市農科院、東港市的全國戶外服產業基地等密切協作，一批有地區影響力的應用技術研究共建項目成效明顯。

第三，科技服務能力的提高使學校的科技創新能力有效提升。目前，學校積極推動優勢學科專業與地方產業緊密對接，提升科技服務能力。如，我校農業科技園建設效果良好。我校農業科技園走的是示范項目引領的發展路徑，建立了多個農業項目示范基地，并與丹東市農業生產基地直接對接，學校農業科技服務到山間地頭，帶動相關農業產業快速發展。丹東市草莓、藍莓等小漿果及蟲草產業上，絕大多數都是我校農業科技園服務的對象，其中草莓、藍莓已成為全國縣域最大的生產基地，我校服務丹東農業產業上的作用明顯，得到地方政府和相關產業的認可。隨著農業科技服務能力的提升，涌現出了冬蟲夏草培育、雄峰繁殖等領域的重要科技創新成果，科技服務能力帶動科技創新能力有效提升。

第四，“雙師雙能型”師資隊伍建設使學校的師資隊伍實力進一步提升。學校通過內培外引方式，快速提升教師實踐教學和生產實踐能力，滿足轉型發展需要。2015年學校就先后派三批教師到臺灣相關應用技術大學學習交流，加大校內教師培訓力度。同時，聘請企業高級技術及管理人才直接授課，把課堂搬到企業，把企業人才請進學校，實現學校與企業的全面深度合作，一支滿足轉型發展需要的“雙師雙能型”專兼職教師隊伍基本建立。

第五，財力增量投入使基礎辦學條件得到進一步改善。學校轉型發展不但要有強有力的組織保障，更要有財力支持。學校在有效利用好省轉型試點校和試點專業專項資金基礎上，學校積極籌措轉型發展專項資金，重點用于辦學模式轉型、人才培養模式轉型、學科專業結構轉型、師資隊伍轉型、科學研究與科技服務轉型和大學文化建設體系轉型上，年度增量資金達到1500萬元以上，基礎辦學條件進一步改善，轉型發展軟硬件條件更加完備，較好滿足了轉型發展的前期需要。

第六，加強專業碩士點（籌）培育項目建設，使提升辦學層次更具希望。提升辦學層次，獲得專業碩試點授予權是應用型本科高校發展的重要一步，是學院升格為大學的必要條件。學校于2012年，開展了第一批4個專業碩士點（籌）培育項目建設工作，2015年，又繼續開展了第二批5個專業碩士點（籌）培育項目建設工作。每個碩士點（籌）培育項目，理工科年度投入不低于50萬元、文科年度投入不低于30萬元，每批建設期為三年。目前，這項工作取得明顯成效，為學校最終獲得專業碩士點（籌）授予權奠定了必要基礎。

根據學校省級（4個）、校級（13個）轉型試點專業的轉型發展推進工作情況看，轉型發展成為全校各專業發展和服務能力提升的助推器。助推各專業開始由轉型發展的初始階段逐步進入到深入發展階段。學校轉型發展初始階段的輪廓基本清晰，自上而下的發展態勢良好，認識上進一步統一，引導式矛盾基本解決，轉型發展各項任務及實現路徑基本確立。開始逐步進入到深入發展階段；助推各專業轉型發展的深入發展階段深層次矛盾逐步顯現。例如，政策、制度、機制上的障礙開始制約轉型發展，人力、物力、財力的相對不足越來越成為轉型發展的制約因素，轉型發展自上而下的引導式矛盾逐步發展為自下而上的需求式矛盾，這種需求式矛盾將伴隨著轉型發展深入發現階段的全過程；助推學校各專業帶來實質性變化，最終走向成功，實現應用技術大學建設目標。特別是辦學模式、人才培養模式、學科專業結構、師資隊伍、科學研究與科技服務、大學文化建設體系轉型發展后的實質性變化，取得的新成效，成為應用技術大學的實質內涵，帶來學校服務地方經濟社會發展能力的實行性提升。

注：本文是遼寧省2016年本科教改立項一般項目：《應用型學校評價標準研究與實踐》的階段性研究成果。