楊秀玉，戴俊生，劉平方

（新疆農業科學院農業經濟與科技信息研究所，新疆烏魯木齊830091）

新疆農民專業合作社發展概況與經營服務總體特征

楊秀玉，戴俊生，劉平方

（新疆農業科學院農業經濟與科技信息研究所，新疆烏魯木齊830091）

從新疆農民專業合作社的全體形象與平均形象等方面分析了新疆農民專業合作社發展概況，從新疆農民專業合作社的經營實力情況和收益與分配情況等方面分析了新疆農民專業合作社的經營實力水平；并且基于對新疆農民專業合作社負責人與農戶成員的問卷調查數據，剖析了新疆農民專業合作社經營現狀與農戶成員對農民專業合作社提供服務滿意程度等問題。結果表明，新疆農民專業合作社作為帶領新疆各族農民組織起來共同面對市場競爭與增加經營收入的組織載體，其作用日益顯著，同時也存在著經營規模較小的經營問題與按出資資金進行收益分配的利益分配機制問題等。建議加強以農產品品質為保障的農產品品牌創建的內部經營管理與完善相應利益分配機制是新疆農民專業合作社發展的最重要條件選擇，建議為其提供良好的發展環境與加大扶持力度是新疆農民專業合作社發展的最重要對策選擇。

農民專業合作社；經營服務；特征；新疆

21世紀以來，新疆農民專業合作社數量與帶動農戶成員戶數均取得了突飛猛進的發展，已經發展成為新疆農業經營組織的最重要組織形式，作為帶領新疆各族農民組織起來共同面對市場競爭與增加經營收入的組織載體其作用日益顯著。但是，市場競爭的加劇與消費者消費觀念的改變，給新疆農民專業合作社的經營發展帶來了新的機遇與挑戰。新疆農民專業合作社在促進新疆農業產業化經營與社會化服務中發揮著巨大的作用，同時也折射出自身經營規模較小與品牌創新能力不強等經營實力較弱帶來的發展后勁不足問題。新疆農民專業合作社能否持續保持其在新疆農業產業化經營與為各民族農戶增收中發揮的積極作用，關鍵取決于新疆農民專業合作社獲得盈利能力的經營實力水平。

有關農民專業合作社的研究文獻十分豐富，王偉等[1]梳理了合作社發展的歷史脈絡，并闡述了我國農民專業合作社的特殊作用與意義；孔祥智等[2]依據實施的百社千戶調研數據分析探討了我國農民專業合作社的現狀與特點；孫亞范[3]從農戶行為角度探討了農戶選擇加入農民專業合作社的合作條件等問題；潘勁[4]研究提出了農民專業合作社數據背后隱藏的問題；李彥普[5]從農民專業合作社經濟組織動力機制方面開展了研究；程波[6]分析了發展農民專業合作社農民職業經理人的思路和對策；蘇麗娜[7]開展了國內外農民專業合作社組織農業科技創新經驗分析；楊麗麗等[8]分析了農民專業合作社在農村環境治理中應具有的“環境”功能，提出了以農民專業合作社為責任主體來治理農村環境問題的研究觀點。一些學者以地區為范圍開展了相關研究，楊清等[9]對欠發達地區甘肅省農民專業合作社異化現象開展了研究；趙鈺[10]、毋俊芝等[11]分析了山西農民專業合作社發展現狀以及存在問題；丘旭[12]基于貴州、四川、甘肅三省貧困地區的調查，分析了貧困地區農民專業合作社的土地流轉模式及選擇問題；徐磊等[13]分析了天津市農民專業合作社管理系統開發與實現問題；楊丹丹[14]以江西省農民專業合作社為例，分析了農民專業合作社在農產品流通體系中的參與與作用；竇艷芬等[15]采用SWOT方法分析了天津武清區農民專業合作社發展情況；潘春霖等[16]對天津市農民專業合作社農業社會化服務進行了分析。一些學者研究了新疆農民專業合作社發展狀況與存在問題，如張敏等[17]研究了新疆農民專業合作組織發展現狀特征與發展中存在的問題；郭艷芹等[18]以個別案例的角度，研究了新疆農民專業合作組織發展的個別事例；牛魯江等[19]研究指出了新疆農民專業合作組織發展受農戶素質、運營資金、合作規模等因素制約；劉平方等[20]以北疆農民專業合作社成員問卷調查為依據，開展了新疆農戶成員對農民專業合作社滿意程度的分析。在已有的文獻中，尚未從經營實力與服務水平的視角對新疆農民專業合作社總體特征開展研究。

本研究探討新疆農民專業合作社在經營實力與服務水平上的總體特征，并且依據獨自的問卷調查數據，從負責人角度與農戶成員角度分別剖析新疆農民專業合作社經營現狀與各民族入社農戶成員對農民專業合作社提供服務的滿意程度等問題，以此探尋新疆農民專業合作社能持續保持其在新疆農業產業化經營與為各民族農戶增收中發揮作用的條件與相應對策選擇。

1 新疆農民專業合作社的全體形象

2007年《中華人民共和國農民專業合作社法》實施以來，新疆農民專業合作社從發展數量與帶動農戶成員戶數方面均獲得了迅猛發展，但是總體上是以提供生產服務、購買服務、銷售服務等初級服務為主，以提供可以增加農產品附加價值的加工服務的農民專業合作社所占比例極低?？梢钥闯觯陆r民專業合作社雖然獲得了自身數量快速增加，但是其中的絕大多數僅能提供初級經營與服務，其總體經營實力還是處于較弱狀態，這是新疆農民專業合作社目前呈現出的整體形象。本研究擬從新疆農民專業合作社發展數量及帶動農戶情況與新疆農民專業合作社提供服務變化情況2個方面剖析新疆農民專業合作社的全體形象。

從圖1可以看出，首先，新疆農民專業合作社發展數量保持了較快的增長趨勢。從2007年《中華人民共和國農民專業合作社法》的正式實施，新疆農民專業合作社從發展數量上迅速增長，至2014年新疆農民專業合作社數量增長為16 683家，與2007年的510家相比，數量上增加了16 173家，增長了3 170%。在新疆農民專業合作社數量快速增長過程中，其產業以種植業與畜牧業為主，但是其內部結構卻發生著顯著的變化。2007—2011年種植業所占比例位居首位，2012年開始畜牧業所占比例超過了種植業；至2014年，種植業占27.7%，畜牧業占46.1%，林業占10.7%，漁業占0.7%，服務業占7.7%，其他占7.1%，其中，林業所占比例增長顯著，從2007年的4.7%上升至2014年的10.7%，增長了130.0%（圖2）。通過新疆農民專業合作社產業結構的變化，可以發現，農民專業合作社比較容易在商品率較高且具有鮮活特征的畜牧業和市場管制較少的蔬菜與水果業等產業得到快速發展。

其次，新疆農民專業合作社帶動農戶成員戶數保持了較快的增長趨勢。新疆農民專業合作社發展數量迅速增長過程中其入社農戶成員戶數也呈現快速增長趨勢，2014年新疆農民專業合作社入社成員戶數為56.7萬戶，與2007年7.2萬戶相比，增加了49.5萬戶，增長了690%，其中，80%以上是農戶成員。新疆農民專業合作社發展數量迅速增長過程中也帶動了非成員農戶戶數的快速增長，至2014年已經帶動非成員農戶91.3萬戶，達到成員戶數的1.6倍。可以看出，從2007年《中華人民共和國農民專業合作社法》正式實施至2014年的7 a間，帶動農戶成員戶數與非成員農戶戶數分別以每年7萬戶與11萬戶的速度在發展，顯示出新疆農民專業合作社作為帶領新疆各族農民組織起來共同面對市場競爭的組織載體其作用日益顯著。

最后，作為新型農業經營組織的農民專業合作社在新疆農村發展迅速。新疆農民專業合作社無論在發展數量上還是參加的農戶成員戶數上迅速發展，體現在每個村民委員會擁有農民專業合作社數量與入社農戶占鄉村戶數比例上也是增長顯著；2007年17.6個村民委員會僅有1家農民專業合作社、參加成員僅占鄉村戶數的3.1%，至2014年發展為每個村委會就有1.9家農民專業合作社、參加成員占鄉村戶數的比例上升到19.7%。

從新疆農民專業合作社提供服務內容來看，提供產加銷一體化服務的基本保持了30%以上的高比例，提供生產服務的也基本保持在20%以上的較高比例，提供購買服務的基本保持在10%左右的比例，提供其他服務的基本上在15%～20%（圖3）。也就是說，新疆農民專業合作社提供服務中的80%以上是以提供銷售與購買等服務為主的初級服務內容，能夠提供可以增加農產品附加價值加工服務的農民專業合作社所占比例僅維持在2%～3%的極低水平，可以看出新疆農民專業合作社總體上以提供初級服務為主的經營服務特征。

從上述分析可知，新疆農民專業合作社無論在發展數量上還是入社農戶成員戶數以及參加農民專業合作社農戶占鄉村戶數比例上都呈現出較快的發展速度，已經發展成為新疆農業經營組織的最重要組織形式，但是其中的絕大多數僅能提供初級經營與服務，其總體經營實力還是處于較弱狀態，這是新疆農民專業合作社目前呈現出的全體形象。

2 新疆農民專業合作社的平均形象

新疆農民專業合作社發展迅速，發展成為每個村民委員會有1.9家農民專業合作社、參加農戶成員占鄉村戶數的19.7%的新疆新型農業經營組織；但是，新疆農民專業合作社平均每社入社成員戶數與實現的農產品銷售金額呈現逐年遞減趨勢，為每名入社成員提供的培訓服務也是呈現逐年遞減趨勢。在此，本研究擬從新疆農民專業合作社平均每社銷售與購買情況、新疆農民專業合作社為每名成員提供服務水平情況等2個方面分析新疆農民專業合作社的平均形象。

從圖4可以看出，首先，新疆農民專業合作社平均每社入社成員戶數呈逐年遞減趨勢。平均每合作社入社成員戶數發生了變化，2007年為141戶、2009年為66戶、2011年為51戶、2013年為36戶、2014年為34戶，2007—2014年間，平均每社入社成員戶數減少了70%以上；2014年平均每社入社成員戶數僅為2007年的1/4，平均每家合作社入社戶數呈現顯著的逐年減少趨勢。其次，新疆農民專業合作社平均每社實現的農產品銷售總值呈現逐年減少趨勢。2007—2014年間，新疆農民專業合作社平均每社實現的銷售農產品總值從129.4萬元減少至58.4萬元，平均每年以10萬元的金額、8%的幅度在減少，2014年其平均每社農產品銷售金額僅為2007年的45%。最后，新疆農民專業合作社平均每社購買農業生產資材總值也呈現逐年減少趨勢。2007—2014年間，新疆農民專業合作社平均每社購買農業生產資材總值從23.4萬元減少至16.3萬元，7 a間減少30%，至2014年平均每社購買農業生產資材總值減少為2007年的70%的水平。

由圖5可知，首先，新疆農民專業合作社提供給每名成員的農產品銷售服務金額呈逐年增長趨勢。2007—2014年間，新疆農民專業合作社為每名成員提供的農產品銷售服務金額從9 177元增長到2014年的17 176元，7 a間平均每年增長幅度基本在10%以上，2014年的增長幅度達到2007年的87%；可見，新疆農民專業合作社在為其農戶成員提供農產品銷售服務方面發揮著重要作用。其次，新疆農民專業合作社提供給每名成員的農業生產資材購買服務金額呈逐年增長趨勢。2007—2014年間，新疆農民專業合作社為每名成員提供的農業生產資材購買服務金額從1 660元增長到2014年的4 794元，7 a間平均每年增長幅度基本在25%以上，2014年的增長幅度達到2007年的1.9倍；表明新疆農民專業合作社在為其農戶成員提供農業生產資材購買服務方面也發揮著重要作用。最后，新疆農民專業合作社為每名入社成員提供的培訓服務呈逐年遞減趨勢。2007—2014年間，新疆農民專業合作社為每名成員提供的培訓服務從每人每年1.2次減少到每人每年0.4次，即隨著新疆農民專業合作社入社成員戶數上的快速增長，其提供的培訓服務遠遠落后。

上述分析可知，新疆農民專業合作社在為入社成員提供的銷售服務與購買服務方面發揮著重要作用的同時，平均每合作社的入社成員戶數、平均每合作社實現的農產品銷售總值、平均每合作社購買農業生產資材總值均呈逐年減少趨勢；其中，平均每合作社的入社成員戶數減少幅度在70%以上，平均每合作社實現的農產品銷售總值減少50%以上，平均每合作社購買農業生產資材總值減少30%以上?？梢钥闯觯陆r民專業合作社規模不僅較小，而且還處在持續減少趨勢中。由于合作社規模的限制導致其自我發展動力不足，合作社提供的服務主要以為農戶銷售農產品與購買農業生產資材服務為主的初級服務，提供的培訓服務遠遠落后于入社成員戶數上的快速增長。

3 新疆農民專業合作社的經營實力

農民專業合作社對外必須遵循市場化原則運作與盈利企業展開競爭方能存續，對內滿足社員的服務需求，為其提供各種服務功能，其中，盈利能力是保證其組織能夠生存與獲得持續成長的源動力，也是滿足社員需求與為社員提供服務的有力保障。新疆農民專業合作社數量快速發展過程中，通過農產品統一銷售與農業生產資材統一購買等經營服務為入社農戶成員解決了農產品銷售問題，節約了農業生產資材的購買成本，這在一定程度上為入社農戶成員增加經營收入發揮著積極作用。同時，由于新疆農民專業合作社在品牌創建與創辦加工實體等方面處于極弱水平，嚴重影響著其在生產經營上實現增加農產品附加價值的經營實力，勢必對于入社農戶經營收入的持續增長缺乏保障。本研究從新疆農民專業合作社的經營實力情況與新疆農民專業合作社的收益與分配情況分析新疆農民專業合作社的經營實力水平。

新疆農民專業合作社經營實力情況如圖6所示。首先，以注冊商標為代表的新疆農民專業合作社農產品品牌擁有比例呈逐年減少趨勢。隨著新疆農民專業合作社數量上的快速增長，其擁有注冊商標合作社數量遠遠落后于合作社總數的增長速度，擁有注冊商標合作社比例呈逐年減少趨勢。2007年擁有注冊商標合作社比例為10.2%，2008年減少至8.9%，2009—2011年間增長到10%左右，再到2013—2014年間，急速減少至5.4%；7 a間新疆農民專業合作社擁有注冊商標比例減少了1/2以上，2007年每10社中有1社擁有自己的注冊商標，2014年每100社中只有5社擁有自己的注冊商標。其次，以通過農產品質量認證為代表的新疆農民專業合作社質量認證比例呈逐年減少趨勢。2009—2014年間，新疆農民專業合作社質量認證比例從6.2%減少至2.2%，減少了1/2以上；并且新疆農民專業合作社質量認證比例持續低于其擁有注冊商標比例。再次，新疆農民專業合作社標準化生產比例維持在10%左右的水平。2007—2008年，新疆農民專業合作社標準化生產比例與擁有注冊商標比例大致持平，2013—2014年新疆農民專業合作社標準化生產比例高于擁有注冊商標比例，可以看出農產品品牌化對于推動農產品標準化生產的實際作用。最后，新疆農民專業合作社創辦加工實體比例極其低下。2013—2014年，新疆農民專業合作社創辦加工實體比率僅為1.7%～1.8%，也就是說，新疆農民專業合作社100社中具有創辦加工實體能力的不到2社，反映出98%以上的新疆農民專業合作社是從事經營與銷售附加價值低的初級農產品，新疆農民專業合作社在從事農產品精深加工與延長產業鏈來增加附加價值領域是極其薄弱的。

農民專業合作社通過開展經營活動獲取經營收入，其經營收入扣除經營成本與各項稅費成為可以分配盈余。農民專業合作社分配盈余水平的高低即可以反映其經營成果的高低水平，也可以反映對分配原則的遵循程度。

由圖7可知，新疆農民專業合作社每社可分配盈余金額呈“V”字形曲線并且近年有所增長。2007年新疆農民專業合作社每社可分配盈余10.6萬元，為歷年最高水平，至2009年急速降至3.7萬元，為歷年最低水平，之后又逐年增長，2011—2014年保持在4.2萬～7.3萬元。可見，新疆農民專業合作社每家可分配盈余最高金額近年來雖然逐年增長，但是也只達到2007年的70%左右，經營實力水平低下影響著新疆農民專業合作社的經營收入與盈余水平。

其次，新疆農民專業合作社每成員獲得收益水平呈逐年增加趨勢。2007—2014年間新疆農民專業合作社每成員平均獲得收益從483元增長到1 341元，增加了858元，增長了180%，可見，新疆農民專業合作社在為入社農戶成員增加收益方面確實發揮著重要作用。最后，新疆農民專業合作社按交易量（或交易額）返還比例大致保持在70%左右（圖8）。農民專業合作社在實現盈余進行分配時，按交易量（或交易額）的一定比例返還給入社農戶是《中華人民共和國農民專業合作社法》的明確規定，新疆農民專業合作社按交易量（或交易額）返還比例保持著較高水平，反映出新疆農民專業合作社中的多數在分配問題上還是比較重視將取得的盈余按交易量（或交易額）的一定比率返還給入社農戶。

以上分析可知，新疆農民專業合作社在為入社農戶成員增加經營收入方面確實發揮著重要作用，使入社農戶戶均獲得千元以上的收益；但是由于新疆農民專業合作社在從事農產品精深加工與延長產業鏈增加附加價值領域極其薄弱，入社農戶收益的持續增長缺乏保障基礎。盈利能力是保證農民專業合作社能夠生存與獲得持續成長的源動力，也是增加入社農戶成員收益的有力保障，實施品牌化建設與創辦農產品深加工實體是增強新疆農民專業合作社經營實力的最優選擇。

4 新疆農民專業合作社的調查分析

為了進一步了解新疆農民專業合作社經營現狀與各民族入社農戶成員對農民專業合作社提供服務的滿意程度等，本研究依據對新疆43家農民專業合作社的負責人與129戶農戶成員實施的問卷調查進行探討與分析。

新疆農民專業合作社負責人問卷調查結果如表1所示。從年齡上看，40～50歲占被調查合作社負責人的41.9%，比例最高，加上比例次高的30～40歲占被調查合作社負責人的27.9%，即30～50歲的負責人組織設立的農民專業合作社占被調查合作社負責人總數的近70%。從民族來看，負責人為漢族的比例最高，占被調查合作社負責人總數的41.9%，負責人為維吾爾族的比例較高，占被調查合作社負責人總數的39.5%。從擔任村干部經歷來看，正在擔任村干部的合作社負責人比例最高，占被調查合作社負責人總數的71.5%，有村干部經歷的人可以說我國農村中的能人，這些人有著超過一般村民的威望、人脈、資源、遠見等，是組織設立農民專業合作社的中堅力量。從文化程度來看，文化程度為高中的比例最高，占被調查合作社負責人總數的37.2%，文化程度為初中的比例較高，占被調查合作社負責人總數的30.2%，即被調查合作社負責人的文化程度為初中與高中所占比例達到了近70%，但也有一定比例的合作社負責人有著職業技術學校的學習經歷。經營服務項目內容中，統一銷售所占比例78.6%，為最高比例，統一加工后銷售所占比例28.6%，為最低比例。重視事項內容中，經濟效益所占比例78.6%，為最高比例，農產品高級性所占比例42.9%，為最低比例。品牌創建項目中，在政府支持下創建的品牌所占比例42.8%，為最高比例，自主創建品牌所占比例為14.3%，為最低比例。綜合運營項目中，按出資比例分配所占比例均為91.7%，比例較高，按成員人數設立賬號所占比例為33.3%，比例較低。存在困難與需要支持項目中，資金困難與辦公用地困難得分均較高，資金補貼支持與項目支持等均為負責人回答的需要支持的方面。負責人對自己能力評價中，重視農產品質量得分較高，適應市場需要組織生產得分較低。

表1 新疆農民專業合作社負責人與成員問卷調查結果

從對新疆農民專業合作社負責人實施的問卷調查結果可以看出，文化程度相對較低的新疆各民族中青年并且擔任村干部的人員是新疆農民專業合作社負責人的中堅力量，能夠從事可以增加農產品附加價值的統一加工后銷售的合作社所占比例有限，多數合作社是以提供統一銷售為主的初級服務，因其自主創建品牌能力水平極低，合作社負責人雖然比較重視農產品質量，但按市場需要適應市場組織生產的能力水平不高，多數合作社在分配上主要按出資比例分配，對于合作社獲得的各項補助資金能夠按成員設立賬號的不多，合作社普遍存在著資金困難與辦公用地困難的問題，合作社負責人渴望獲得各種渠道的資金補貼支持與項目支持。

新疆農民專業合作社成員問卷調查結果顯示，從年齡上看，30～50歲所占比例為60.6%；從民族來看，漢族為最多，占被調查農戶成員數的49.6%，維吾爾族占第2位，占被調查農戶成員數的35.7%；從擔任村干部經歷來看，80%以上沒有擔任過村干部；從文化程度來看，初中與高中所占比例達到了90%以上，文化程度較低。在經營打算中，60%以上的農戶成員計劃增加種植面積；在生活目標中，70%以上的農戶成員把增加經營收入作為最重要的生活目標。農戶成員加入合作社動機與對合作社的評價方面，在加入動機中，80%以上的農戶成員為增加收入加入到合作社；在加入途徑中，主動加入所占比例為最高，占60.6%；對于加入合作社后增收程度的評價中，回答增加30%收入的農戶成員所占比例最高，為33.3%；對于合作社提供服務滿意程度的評價中，回答非常滿意的農戶成員所占比例最高，為57.6%。農戶成員自我評價的回答結果中，50%以上的農戶成員最關注賺錢機會，并且40%左右的成員為了賺錢能夠承擔一定風險。

從對新疆農民專業合作社農戶成員實施的問卷調查結果可以看出，以初中為主的文化程度較低的各民族中青年并且沒有擔任村干部經歷的農民在新疆農民專業合作社農戶成員中占相當高比例；這些農戶成員最關注的是各種能夠賺錢的機會并且為了賺錢可以承擔一定程度的風險。在經營上以擴大種植面積與增加養殖牲畜頭數為手段來獲得收入增加，進而實現家庭人員生活品質提高，多數農戶成員是主動加入到合作社并且對于所在合作社提供的服務非常滿意；但是也有10%左右的農戶成員對所在合作社提供服務的滿意程度選擇不回答，可以推測選擇不回答的被調查農戶成員對于所在合作社有一些自己的看法。

5 結論

本研究分析探討了新疆農民專業合作社在經營實力與服務水平上的總體特征，并從農民專業合作社負責人角度與農戶成員角度剖析了新疆農民專業合作社經營現狀與各民族入社農戶成員對農民專業合作社提供服務滿意程度等問題，通過分析可以得出以下幾點結論。

（1）新疆農民專業合作社經過數年發展已經成長為擁有16 683家的組織數量、帶動新疆農戶總數19.7%的擁有成員戶數56.7萬戶的現代農業經營組織，入社農戶通過加入到農民專業合作社不僅可以獲得穩定的農產品銷售渠道，還可以獲得戶均千元以上的收益，多數的入社農戶成員對于所在合作社提供的服務是持滿意評價的，可以肯定地說，新疆農民專業合作社作為帶領新疆各族農民組織起來共同面對市場競爭與增加收入的組織載體其作用日益顯著。

（2）新疆農民專業合作社負責人雖然比較重視農產品質量，但因多數合作社規模較小與生產經營結構單一等問題，使得新疆農民專業合作社在經營上專業化程度不高，提供的服務也主要以農產品統一銷售等初級服務為主，能夠從事農產品精深加工與延長產業鏈增加附加價值的創辦農產品加工實體的能力極其薄弱。多數合作社其主要負責人均為出資較高的大股東，在合作社運營管理與收益分配上重視按出資資金多少行駛經營管理權與進行收益分配，可以看出，新疆農民專業合作社在經營與管理問題上存在著多種問題，總體上來說還是處于起步階段。

（3）重視以農產品品質為保障的農產品品牌創建與完善內部管理與利益分配機制是新疆農民專業合作社發展的最重要條件選擇。新疆農民專業合作社經歷了數量上迅猛發展，但質量高、規范性強的農民專業合作社數量并不多，以品牌化農產品參與市場競爭的意識沒有真正確立，品牌的缺乏是阻礙新疆農民專業合作社進一步發展的最重要原因。農民專業合作社作為民辦、民管、民受益的農民自己的經營組織，完善風險共擔、利益共享的利益機制是實現經營成長的內在保障，新疆農民專業合作社中的部分合作社在為入社農戶成員提供穩定農產品銷售渠道方面取得了較好的經驗，還應加強與完善按銷售返還的利益分配機制。

（4）各級政府提供良好的發展環境與加大扶持力度是新疆農民專業合作社發展的最重要對策選擇。綜觀本次調查研究，被調查合作社負責人的絕大多數認為，本社困難程度最高的是資金與辦公場地等方面的困難，最需要資金支持與各種項目支持。新疆農民專業合作社規模較小與經營實力較弱的現狀反映出其經營效益不高與自身積累能力不強的問題，因此，需要自治區各級政府及有關部門為其提供資金與項目等農民專業合作社自身沒有力量解決的支持。近幾年，新疆農民專業合作社獲得各級財政專項資金扶持金額逐年增長，但是增長幅度遠遠趕不上農民專業合作社數量的增加速度，導致獲得專項扶持資金合作社比例呈逐年減少趨勢。在新疆農民專業合作社處于目前的起步階段，其規模較小與經營實力較弱的現狀下，自治區各級政府應為其提供資金與項目等多方面的支持，應為其創建農產品品牌與開拓新的市場銷售渠道，提供協調服務與搭建溝通平臺服務的支持。

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Xinjiang Farmers'Professional Co-operatives Development Situation General Characteristics and Operation Service

YANGXiuyu，DAI Junsheng，LIUPingfang

（Institute ofAgriculture Economic and Technique Information，Xinjiang Academy ofAgricultural Sciences，Urumqi 830091，China）

From Xinjiang farmers'professional co-operatives,the average all the image and image aspects analyzes the development situation of Xinjiang farmers'professional co-operatives from Xinjiang's management strength of the farmers'professional co-operatives with income and distribution aspects analyzes the level of farmers'professional co-operatives,Xinjiang management strength.And based on Xinjiang farmers'professional cooperatives and farmers,head of the members of the questionnaire survey data,analysis of the current situation of Xinjiang farmers'professional cooperatives and farmers members to provide services to farmers'professional co-operatives satisfaction and so on.The results showed that the farmers'professional co-operatives in Xinjiang as the lead of all nationalities in Xinjiang farmers organized together in the face of market competition and increase the effect of the organization carrier business income increasing significantly,but also the management of the smaller problem exists with the interests of the income distribution according to contribution money distribution mechanism and so on the many kinds ofproblems.Suggestions for agricultural product quality security of agricultural products brand creation of internal management and improve the corresponding interest distribution mechanism is the most important condition of the development of Xinjiang farmers'professional co-operatives,suggest to provide the good development environment and increase the support is the most important countermeasures in the development offarmers'professional co-operatives in Xinjiang.

farmers'professional cooperatives;management services;characteristic;Xinjiang

F321.42

A

1002-2481（2017）03-0457-08

10.3969/j.issn.1002-2481.2017.03.34

2016-10-24

國家科技部軟科學研究項目（2014GXS4D159）

楊秀玉（1966-），女，吉林吉林人，副研究員，博士，主要從事農業經營組織問題與品牌農業問題研究工作。戴俊生為通信作者。