關于小型農田水利工程的幾點思考

□王百陽

(吉林省水利科學研究院 吉林 長春 130000）

關于小型農田水利工程的幾點思考

□王百陽

(吉林省水利科學研究院 吉林 長春 130000）

社會經濟快速發展的背景下,我國水利工程建設和發展正在以不同以往的速度成長。水利工程作為國家經濟發展的基礎產業，國家逐年增加對其的投入。農田水利工程建設對于農民生產生活的可持續發展具有重要意義。但是在水利工程不斷發展的同時,也出現了許多問題，人們對于小型的水利工程缺乏有效的管理體系極易發生安全事故。所以說合理規范設計，優化小型農田水利工程建設是當前的一項重要任務。

小型農田：水利工程；思考分析

1 小型農田水利工程建設中的問題

小型農田水利工程與農民的日常生活和農業生產聯系十分的密切。但是水利工程在建設中大容易出現各種各樣的問題，主要表現在：

1.1 籌資渠道狹小

國家統一調配的對于小型農田水利工程建設的資金除應急的抗旱節水灌排項目之外，其他項目建設的資金政府的投入幾乎為零。這幾年來雖然說農民收入得到了提高，但是農業生產的各種成本性的物品也在飛速的上漲，農民的生產的壓力也是非常大的。從農民的細小的收入中籌得工程建設的資金的話，無形之中給他們的生產生活增加了很大的負擔，有時候有些地方的農民甚至對此有反對的消極情緒。小型農田水利工程建設資金如果沒有及時到位，各項工程材料的建設都得不到保障，最后降低標準建設，失去了工程建設原本設想的價值。

1.2 缺乏科學的整體性規劃

小型農田水利工程建設大部分是各級鄉鎮的基層單位自發組織農民籌資的建設。他們對于工程的建設缺乏全局的戰略性眼光。在建設的過程中沒有專業人員的指導，完全是憑借個人的感覺經驗進行建設，而且在建設中可能出現的問題沒有一個科學的預見，在出現問題時，不能做的很好的處理。這樣修建成功后，就會有一些后續的問題出現，造成重復建設。在工程質量方面留下了隱患，失去了工程建設的原有的意義。

1.3 工程建設缺乏監管

小型農田水利工程大多是農村建設中當地小型工程隊伍自發進行的工程建設。在沒有進行合理的前期計劃之下以及在工程建設過程中沒有專業人員的監督監察和工程完工之后專業人員的檢查驗收從而導致了工程建設過程中的種種不合理的問題。同時由于施工人員多為當地人員的不專業的工程建設人員，缺乏質量意識和專業的工程建設意識。導致沒有按照原有建設標準來建設的問題現象，最終導致了工程質量無法達標。

2 小型農田水利工程建設應對對策分析

2.1 拓寬籌資的渠道

小型農田水利工程建設的資金投入少，投入資金的企業單位更是少之又少。所以說建立健全新的投入機制，探索政府和社會聯合之路十分重要。從而建設以政府為主導，社會各界和農民共同參與的投資機制。政府可以放寬政策條件，采取多種形式積極引入社會資金，提高社會對于對小型農田水利工程建設的投入。

2.2 建立健全管理機制

各鄉鎮政府要高度重視農田水利基礎設施建設工作，承擔小型農田水利基礎設施建設的組織責任。把小型農田水利基礎設施建設納入當地經濟社會發展規劃。對于農田水利工程制定完整的審批流程，在進行合理規劃的前提下合理利用資源，最大程度發揮經濟效益。避免小型農田水利工程項目建設的盲目性。

2.3 建立專門的監管體系

完善的監管體系是任何工程的質量保證的最根本要素。在小型農田水利工程中必須建立一套健全完善的工程監管體系確保工程的質量。主要做到：一是對于工程設計和招標以及投標的嚴格審批。根據實施工程的規模和工程隊伍資質進行有效評估。選擇有資質的單位進行承包建設。同時在進行招投標時，至少要三家以上的具有準入資格的單位參與，形成競爭機制。二是工程建設的監管。施工單位工程師和施工人員等都必須是具有專業資質的人員進行工程的建設，從工程開始施工到完成施工都需要配備的專業的質檢人員進行監管。從工程材料到工程各項任務階段都要進行質量檢查，把好質量關。

結束語

農田水利工程建設作為農業的命脈，是農村生產發展的重要基石。對于農村建設和提高農民生活水平具有關鍵性的影響。在進行小型農田水利工程建設時，要堅持政府主導，農民積極配合，社會各界支持參與的原則，逐步建立農田水利建設的科學合理的體系。促進小型農田水利工程建設的健康可持續發展，為建設社會主義新農村奠定堅實的基礎。

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F323.213

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