政務(wù)新媒體探析

□于愛華

(吉林省人大信息中心 吉林 長(zhǎng)春 130021)

政務(wù)新媒體探析

□于愛華

(吉林省人大信息中心 吉林 長(zhǎng)春 130021)

以信息技術(shù)作為框架，不斷發(fā)展電子政務(wù)，這已經(jīng)成為了各個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化治理的一種常見模式。政務(wù)新媒體受到了我國(guó)的高度重視，這方面的應(yīng)用以及新平臺(tái)的增多，使得我國(guó)目前政務(wù)新媒體中存在較多的問(wèn)題?；诖?，本文主要圍繞了政務(wù)新媒體進(jìn)行了探析。

政務(wù)新媒體；網(wǎng)絡(luò)管理；信息傳播；電子政務(wù)

政務(wù)新媒體由于有助于服務(wù)型政府建設(shè)，因此受到了政府部門的高度重視。目前我國(guó)在對(duì)于政務(wù)新媒體上，還存在許多需要完善的問(wèn)題，本文通過(guò)研究，了解了目前存在的主要問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題提出了有效措施。

1 政務(wù)新媒體定義及其發(fā)展概述

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，我國(guó)政務(wù)部門也逐漸入駐互聯(lián)網(wǎng)，分別開設(shè)了微信公眾號(hào)、客戶端、微博等等。從中可以看出我國(guó)政務(wù)部門不斷朝著“政務(wù)新媒體”方向發(fā)展，已經(jīng)逐漸的走上了一條信息化的道路。

1.1 政務(wù)新媒體定義

“新媒體”這一詞是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而來(lái)的，其概念拓展十分豐富。因此，不能夠?qū)ⅰ罢?wù)新媒體”就歸為“政務(wù)微博”、“政務(wù)微信”等等。要想了解“政務(wù)新媒體”概念，首先應(yīng)該了解什么叫做“新媒體”。聯(lián)合國(guó)教科文組對(duì)于新媒體明確的進(jìn)行了定義：新媒體是一種以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)作為載體進(jìn)行信息傳播擴(kuò)大的新型媒介形式。簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)，新媒體的核心就是數(shù)字技術(shù)，其具有網(wǎng)絡(luò)的性質(zhì)?；ヂ?lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的媒體也逐漸演變?yōu)榱诵碌拿襟w形態(tài)。

對(duì)此，了解新媒體的定義之后，可以將政務(wù)新媒體定義為政府機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的政府官員為民服務(wù)，與人民交流的新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。除了政務(wù)網(wǎng)站、微信等交流平臺(tái)以外，也應(yīng)該將相關(guān)公共繳費(fèi)工作納入政務(wù)新媒體之中。如今伴隨數(shù)字信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的新興媒體不斷的涌現(xiàn)。針對(duì)目前這種形勢(shì)，政務(wù)新媒體也必須要不斷的改變發(fā)展。

1.2 我國(guó)政務(wù)新媒體的發(fā)展過(guò)程

在1993年底，我國(guó)“三金工程”正式開展。該工程是我國(guó)政府以政府信息化為核心開展的系統(tǒng)工程。工程重要目的是建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為我國(guó)相關(guān)行業(yè)以及部門數(shù)據(jù)傳輸提供基礎(chǔ)。到了1998年，首都之窗站點(diǎn)業(yè)已經(jīng)開通，并成為了我國(guó)第一個(gè)最大規(guī)模的政府網(wǎng)。2006年，我國(guó)人民政府門戶網(wǎng)站正式的開通，該網(wǎng)站主要為我國(guó)各個(gè)政府和相關(guān)部門發(fā)布相關(guān)的信息和通知的服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于政府職能的履行有著重要的意義。2011年，政務(wù)微博元年。截止到2011年的10月份，已經(jīng)通過(guò)微博認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)政府人員就已經(jīng)接近20 000多名。2014年，政務(wù)的客戶端不斷增長(zhǎng)，由政務(wù)微博、微信、客戶端三者結(jié)合的新媒體發(fā)展模式初步形成。[2]

2 目前我國(guó)政務(wù)新媒體有待解決的問(wèn)題

2.1 平臺(tái)規(guī)劃存在問(wèn)題

從上述的政務(wù)新媒體的發(fā)展過(guò)程中，可以明顯的看出其發(fā)展是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷的擴(kuò)大以及新技術(shù)的應(yīng)用而發(fā)展的。目前，大多數(shù)的政府機(jī)構(gòu)善于利用相關(guān)的網(wǎng)站、微博等來(lái)多點(diǎn)布局，希望通過(guò)多個(gè)不同的媒體平臺(tái)來(lái)展現(xiàn)出該部門的精神和風(fēng)采。但是，由于每個(gè)平臺(tái)優(yōu)劣不一，因此傳播的效果也會(huì)有所不同。例如PC網(wǎng)站展現(xiàn)出來(lái)的相關(guān)信息最為完整，并且視覺效果良好，是政務(wù)信息和服務(wù)的綜合平臺(tái)。手機(jī)客戶端則不受限制，訪問(wèn)簡(jiǎn)單方便。微博則在傳播上具有優(yōu)勢(shì)，對(duì)于輿論引導(dǎo)效果最佳。但是就從如今的新媒體建設(shè)情況來(lái)看，對(duì)待所有的平臺(tái)都沒有認(rèn)識(shí)到其優(yōu)劣勢(shì)，一律用作宣傳政務(wù)信息，沒有全面考慮多個(gè)平臺(tái)之間相互合作，從而使得局面異常尷尬，缺乏一定的規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

2.2 平臺(tái)發(fā)展存在問(wèn)題

從我國(guó)的關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容的相關(guān)意見之中，明確的指出了要保證信息公開，提供服務(wù)，關(guān)切回應(yīng)這三個(gè)功能。但是，由于每一個(gè)平臺(tái)媒介性質(zhì)有所不同，其在對(duì)于功能定位上也會(huì)有明顯的區(qū)別。例如以政務(wù)微信作為例子，該平臺(tái)主要定位是對(duì)于知識(shí)以及相關(guān)政策的宣傳。但是關(guān)于服務(wù)內(nèi)容的功能卻占據(jù)較少份額。這主要是因?yàn)樵谄脚_(tái)發(fā)展的過(guò)程中，存在有核心定位模糊這一問(wèn)題。

2.3 平臺(tái)運(yùn)營(yíng)存在問(wèn)題

種類越來(lái)越多的政務(wù)新媒體應(yīng)用給新媒體管理工作的開展以及運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。政治有一些政務(wù)機(jī)構(gòu)因?yàn)槿耸植粔颍瑢I(yè)人員缺乏，在對(duì)于新媒體的應(yīng)用上受到了制約，非常困難。在對(duì)于平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)上，目前最為突出的問(wèn)題就是內(nèi)容弱化。內(nèi)容如果弱化，就會(huì)導(dǎo)致互動(dòng)溝通能力存在不足，從而發(fā)揮不了平臺(tái)真正價(jià)值。

3 推動(dòng)我國(guó)政務(wù)新媒體發(fā)展的相關(guān)策略

3.1 注重頂層設(shè)計(jì)，制定長(zhǎng)期規(guī)劃

由于目前互聯(lián)網(wǎng)信息公開以及信息服務(wù)兩者之間密切的關(guān)聯(lián)，致使大多數(shù)國(guó)家將網(wǎng)上信息公開和政府新媒體建設(shè)等精密的聯(lián)系在一起。例如以韓國(guó)作為例子，韓國(guó)在世界中電子政務(wù)做得相當(dāng)成功。其主要是因?yàn)轫n國(guó)政府的支持力度，以及目標(biāo)明確的發(fā)展規(guī)劃。韓國(guó)政府早在1996年就制定了長(zhǎng)期的規(guī)劃，該規(guī)劃一直到2010年。因此，中國(guó)政府應(yīng)該多借鑒其他國(guó)家電子政務(wù)成功的結(jié)果經(jīng)驗(yàn)。[1]中國(guó)應(yīng)該設(shè)立明確的專職電子政務(wù)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，這樣才有助于政務(wù)新媒體工作的開展。同時(shí)，應(yīng)該設(shè)定全國(guó)行的政府信息化長(zhǎng)期目標(biāo)，時(shí)間應(yīng)該大于5年。這樣才能夠形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，建設(shè)起高效信息資源共享的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多個(gè)平臺(tái)之間的互補(bǔ)，從而形成大致的規(guī)模。

3.2 完善法律法規(guī)，提供發(fā)展依據(jù)

為政務(wù)新媒體的發(fā)展完善法律法規(guī)，是保證其發(fā)展的依據(jù)和基礎(chǔ)。應(yīng)該重點(diǎn)同意云計(jì)算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷的彌補(bǔ)數(shù)字的鴻溝，減少重復(fù)建設(shè)情況的發(fā)生。應(yīng)該將重點(diǎn)目光放在完善信息服務(wù)以及信息責(zé)任發(fā)布上，并對(duì)其開展研究，這是目前著重需要解決的問(wèn)題，也是需要建立相關(guān)法律法規(guī)來(lái)作為引導(dǎo)解決的問(wèn)題。

3.3 科學(xué)的運(yùn)維平臺(tái)

3.3.1 明確平臺(tái)功能定位。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的信息傳播模式，目前信息的傳播途徑非常的廣泛，并且還在朝著多渠道發(fā)展。針對(duì)于如今的網(wǎng)站、軟件、微信等各種傳播平臺(tái)，應(yīng)該要對(duì)其確定不同的定位以及功能。要秉承著互相補(bǔ)充的理念來(lái)使用各個(gè)平臺(tái)，并充分的發(fā)揮各個(gè)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)。

3.3.2 優(yōu)化平臺(tái)。目前我國(guó)政府在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下，紛紛將相關(guān)業(yè)務(wù)搬到網(wǎng)上。導(dǎo)致局面較為混亂，致使一些上網(wǎng)需要尋求幫助的群眾找不到合適的平臺(tái)，一頭霧水。數(shù)量的增長(zhǎng)，以及業(yè)務(wù)渠道的開拓并不代表業(yè)務(wù)效率和質(zhì)量的提高，反而有可能導(dǎo)致效率低下。對(duì)此，一定要合理簡(jiǎn)化平臺(tái)，并對(duì)其中心布局，這樣才能夠充分的展現(xiàn)出新媒體的快捷方便性。對(duì)此，可以將相關(guān)的部門設(shè)置為同一個(gè)窗口進(jìn)行服務(wù)，在長(zhǎng)時(shí)間后會(huì)逐漸的形成品牌效應(yīng)，使得群眾通過(guò)一個(gè)窗口就能享受一體化的服務(wù)和信息，這能有效的拉近政府和群眾之間的距離。

3.3.3 注重團(tuán)隊(duì)的運(yùn)營(yíng)建設(shè)。運(yùn)營(yíng)工作人員的相關(guān)政治思想以及服務(wù)意識(shí)和媒介水平將會(huì)直接的決定新媒體運(yùn)營(yíng)的成敗。因此，只有組建起一支高素質(zhì)的復(fù)合型人才隊(duì)伍才能有效的開展政務(wù)新媒體工作，切實(shí)的引導(dǎo)輿情。對(duì)此可以從幾個(gè)方面來(lái)提高團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)水平，切實(shí)提高運(yùn)營(yíng)工作人員各方面能力：（1）可以從市級(jí)媒體之中抽調(diào)幾名資深的編輯管理工作人員。（2）定期對(duì)于管理人員以及新媒體使用者開展培訓(xùn)。（3）制定新媒體使用規(guī)范。

結(jié)束語(yǔ)

政務(wù)新媒體對(duì)于我國(guó)政府信息的傳播以及相關(guān)服務(wù)的開展都提供了簡(jiǎn)單和便捷的渠道。但是由于目前存在有較多的問(wèn)題，影響了其作用和價(jià)值。對(duì)此，必須不斷的探究政務(wù)新媒體，并不斷的完善其中的問(wèn)題，才能使我國(guó)政務(wù)新媒體的發(fā)展越來(lái)越成熟，取得成功。

[1]趙玲瑜.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政務(wù)新媒體傳播體系建構(gòu)初探[D].鄭州大學(xué),2017.

[2]王紹龍.社群的演進(jìn)：政務(wù)新媒體進(jìn)化的基本邏輯[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué),2015.

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.22.089

1004-7026（2017）22-0114-02

D63;G206

A