王岐山:只有黨政分工,沒有黨政分開

國家監察體制改革,是兩會上最受關注的話題之一。對這個事關全局的重大政治改革,透露細節最多的還是中紀委書記王岐山。他在北京團審議的時候,講了一些話,其中,最引人注目的是“在黨的領導下,只有黨政分工,沒有黨政分開”。怎么理解?
說到“黨政分開”這個詞,被很多人用來指稱中國政治體制改革的方向。鄧小平在上世紀80年代講政治體制改革的時候,也講過很多次。但當時的語境是,中國要擺脫深受蘇聯政體影響而導致的“黨政不分”這個問題,因為嚴重束縛了改革。話講得很清楚,黨政關系,首先是要堅持黨的領導,其次才是各有分工,但無論怎么分工,所有考慮的出發點和落腳點,都是如何改善并鞏固黨的領導。
這是鄧小平的“原問題”。我們也必須在這個問題基礎上思考黨政之間的關系。如果改革的結果丟了共產黨的領導,鄧小平絕不會答應。不過,一段時期以來,一些學者在討論中國政治改革道路的時候,依然喜歡沿用這個表述,因為在他們的設想中,黨政之間是對立的關系,此消彼長。“黨政分開”爭論的核心就是要不要黨的領導的問題。
黨政之間的關系問題一直存在,也會是中國政治體制改革的核心問題。王岐山這次提出“黨政分工”,并反復強調,“在黨的領導下”,應該說是正本清源,有的放矢,回歸了鄧小平的本意。