海西對臺光電產業產學研合作現狀及趨勢

廈門大學電子科學系，福建省半導體照明工程技術研究中心 朱麗虹 呂毅軍 陳 忠 高玉琳 陳國龍

海西對臺光電產業產學研合作現狀及趨勢

廈門大學電子科學系，福建省半導體照明工程技術研究中心 朱麗虹 呂毅軍 陳 忠 高玉琳 陳國龍

海峽西岸對臺光電產業產學研合作是兩岸科技界高度重視的一項重點工程，在兩岸政策的引導下，在市場需求及產業界、學術界的共同推動下，合作領域越發廣泛，合作交流的形式和渠道不斷拓寬，帶動兩岸科技進步及經濟發展。本文著重分析了兩岸光電產業的發展現狀和海西對臺光電產業產學研合作現狀、趨勢，闡明了合作機制及相應的目標與重點、方式等。在此基礎上提出了海峽西岸經濟區對臺光電產業合作的策略及對兩岸光電產業良性發展的建議。

海峽西岸；臺灣；光電產業；產學研

引言

為把握機遇，應對挑戰，2007年福建省委，省政府做出兩岸合作先行區的重大決策，提出要努力把海峽西岸經濟區建設成為科學發展的先行區、兩岸人民交流合作的先行區[1]。光電產業是兩岸科技和經濟發展的重要載體，海峽西岸對臺光電產業產學研合作是兩岸科技界高度重視的一項重點工程，近年來，海西提出各種對臺合作交流先行先試政策及試驗區，也建成了臺灣學者創業園，閩臺農業科技園區，臺灣科技企業育成中心，海西研究院等一批對臺科技交流與合作的平臺[2]。目前兩岸對加快經濟合作。針對光電產業方面，在加快推動“一帶一路”國家戰略規劃以及建設海西自貿試驗區的新形勢下，為貫徹落實海西半導體照明千億產業集群規劃，福建省已連續成功舉辦十三屆“海峽兩岸LED照明論壇”及“海西光電系列活動”，內容包括海西光電項目資本聚變對接會，光電產業科技成果對接會等。會議邀請海峽兩岸光電企業，研究機構、投融資機構、投資人和行業專家等共同探討光電產業的趨勢，熱點和商業合作機會，包括光電產業創新成果經驗分享，投融資項目路演及產業科技成果對接等內容，為兩岸光電產業提供創新創業合作交流平臺，共商兩岸光電發展大計，推動廈門乃至福建，海西以及兩岸光電產業的快速發展。實現兩岸光電產業抱團合作，提升競爭力，爭創世界一流產業。

一、兩岸光電產業發展現狀

在“國家半導體照明工程”的推動下，海西經濟區形成了半導體照明工程產業化基地，尤其福建省，通過持續大力引進先進技術和設備，持續培養和引進高端人才，持續跟蹤國內外前沿技術并持續自主創新，在光電產業領域無疑具有舉足輕重的地位。2007年全省光電產業實現產值近700億元，占全省信息產品制造業的三分之一。到2012年，廈門光電產業成為矚目的焦點，產值超千億，成為“綠色光源島”。“海西造”LED照明產品不斷公開亮相。根據不完全統計，截至2015年，福建省光電產業總產值達2528億元。

臺灣的光電產業起步雖晚，但是發展很快，在全球已與日本、韓國形成三足鼎立的局勢。作為產業調整的內容，光電產業于上世紀70年代初被定位為未來發展的“策略性產業”之一。并將光電科技列為發展重點。得益于產官學投入且相互配合密切，政府大力支持，且研究結構在光電領域有足夠的應用技術開發能力，短短20多年，臺灣的光電產業取得了巨大的成就。涌現出一批具有國際競爭力的光電企業如臺積電，聯電，聯發科技，臺灣晶元光電，友達光電，億光照明等等。IC Insights2016年8月公布2016年上半年全球半導體廠商營收前二十大排行榜。前二十大半導體公司美國獨占8家，日本、歐洲、中國臺灣各3家，韓國2家，新加坡1家。說明臺灣的光電產品具有較好的國際競爭力。

二、兩岸產學研合作現狀，模式

海峽西岸城市群又名海峽西岸經濟區，是以福州、泉州、廈門、溫州、汕頭5大中心城市為核心，包含福建省的福州、廈門、泉州、莆田、漳州、三明、南平、寧德、龍巖，浙江省的溫州、麗水、衢州，江西省的上饒、鷹潭、撫州、贛州，廣東省的汕頭、潮州、揭陽、梅州共計20個地級市所組成的國家級城市群。海西光電產業有著獨特的地理優勢。海峽西岸城市群隔臺灣海峽與臺灣省相望，在開展對臺合作有獨特的地理優勢。鑒于海峽西岸特殊的地理位置，國家“十一五”規劃綱要明確提出：“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區的經濟發展”。海峽西岸城市群在國家政策的支持下，城市發展、經濟合作、對臺交流等都會取得更快更好的進展。

就半導體產業為例，盡管承接臺灣半導體產業轉移已是海西經濟區發展半導體產業鏈的必然選擇，但產業發展模式的選擇仍攸關產業鏈發展的成敗。在國內外及海西經濟區半導體產業鏈現狀及發展趨勢的基礎上，借鑒臺灣半導體產業承接與發展的成功經驗，并注意官產學研合作等，采取融合化的合作機制和制度化的運作機制。以有力地推進兩岸半導體產業鏈的發展。海西以福建為主體，包括周邊的一些地區，南北與珠三角、長三角兩個經濟區銜接，東與臺灣島、西與江西的廣大內陸腹地貫通，是具有獨特優勢的地域經濟綜合體。

在光電產業方面，目前海西對臺合作主要有以下幾種模式：

（1）引進臺資和先進技術，加速產業集群化

依據[臺]、[僑]優勢以及海西的地理優勢和人力資源優勢，福建省為進一步完善LED產業鏈，壯大LED產業集群，積極持續引進技術力量更加雄厚的臺資、外資光電企業落戶。臺資冠捷電子已成為全球最大的液晶顯示器制造商和最大的液晶電視廠商之一；廈華和日立的平板電視市場占有率居國內前列；友達光電、安臺科技等新企業落戶投產，為福建平板顯示產業注入新鮮血液。以廈門、福州為中心，輻射漳州、泉州、莆田的平板顯示產業集群，初步顯現海峽西岸。目前，臺灣新晶元、明達、和諧光電等LED生產企業在福建投資設廠，進一步完善了福建LED產業鏈，壯大了LED產業集群。

（2）共建研究院所

中科院海西研究院的建設，體現官、經、產、學、研、用（產學研用）的結合。其對兩岸光電行業影響可見一斑。如與海西研究院合作的福建省兩岸照明節能科技有限公司，通過實施福建省政府投入的公共領域照明工程，形成示范性項目，帶動福建省各個領域的LED產品應用，從而拉動海峽兩岸的LED產業發展，增進兩岸經濟合作交流。日前，中科院海西研究院研制成功了擁有完全自主知識產權的千瓦級大功率熒光LED照明光源，該技術以熒光陶瓷替代目前LED核心材料熒光粉膠，在國際LED照明行業屬于重大技術突破，將助推我國LED全面替代傳統光源，重構光電產業生態，進而開創一個千億元級大功率LED應用新市場。

（3）行業組織及交流合作

隨著交流合作的進行，涌現出一批行業協會，如福建省光電行業協會和福建省照明學會，福建省節能照明產品出口基地商會，廈門市光電子行業協會等等組織共同推進行業健康發展。福建省光電行業協會，邀請臺灣區電機電子同業公會、臺灣“清華大學”光電工程研究所的負責人擔任協會的顧問，以推動閩臺光電產業領域的合作發展。如共同發布兩岸互認標準，搭建了閩臺標準互認、合作的機制。閩臺兩岸“搭橋計劃”推動了廈門LED路燈照明示范工程建設等等。充分利用廈門“4.8臺交會”的LED照明展，臺灣光電展，“6.18兩岸人才交流合作大會”，“9.8投洽會”等一系列展會平臺，促進兩岸光電產業對接。吸引了晶元、兆元、漢晶、燦坤、立晶、睿鴻等一批臺灣LED上中下游企業紛紛落戶福建。福建省光電行業協會與廈門市光電子行業協會已連續成功舉辦十三屆“海峽兩岸LED照明論壇”及“海西光電系列活動”，內容包括海西光電項目資本聚變對接會，光電產業科技成果對接會等。共商兩岸光電發展大計，推動廈門乃至福建，海西以及兩岸光電產業的快速發展。

（4）兩岸科技人才交流合作與科技服務平臺的創建

近年來，臺商持續在大陸設立研發機構，也吸引臺灣科技人才到大陸工作。同時，大陸一些企業也通過各種優惠政策吸引臺灣科技或管理人才。除臺資企業外，大陸企業也積極爭取，尤其是在科技產業。臺灣研究機構、大專院校與企業對引進大陸科技人才更為積極，其中以“中央研究院”、臺灣大學、“清華大學”、交通大學與“中央大學”為主。同時，福建作為兩岸交流合作先行先試區域及兩岸直接往來的綜合樞紐，和臺灣電機電子公會、臺灣光電工業協進會、臺灣照明同業公會、臺灣工研院、及科研機構交流、合作也越來越頻繁，這也為兩岸光電產業發展起到很好的推動作用。兩岸共同組建各種研發機構和公共服務平臺。如共建閩臺LED檢測、設計和研發公共服務平臺，成立兩岸合作研發中心，共建“海峽兩岸光電科技技術研究開發中心”，為今后兩岸的新技術研發、產業化共享打下良好基礎。2016年4月18日廈門市兩岸科技交流合作促進中心和中華神州產業兩岸交流協會為貫徹落實實施深化海峽兩岸科技交流合作基地，搭建兩地科技合作交流平臺，為兩地區間的科技合作提供全面服務。

三、海西對臺產學研合作的發展趨勢

目前兩岸科技產業內的整體形勢是兩岸高科技產業如信息電子產業向水平分工發展，臺資科技企業在大陸的生產鏈由單純的加工生產轉向生產研發并舉。預期未來對臺交流合作特點如下：一是在兩岸直接“三通”的政策背景下，兩岸的經濟文化交流合作和人員往來更加密切。二是臺灣高端光電產業發達，產學研合作有基礎，積極的借鑒和合作有利于大力發展海西光電產業及其產學研合作提供了有利條件；三是建設特色的海西經濟區，打造海西知名光電產業鏈，可進一步加強對臺的交流與合作，共推兩岸光電產業前行發展；海西對臺交流合作優勢明顯，將在推進兩岸經濟合作上繼續發揮更為重要的作用。

四、海西對臺產學研合作的建議

從上述的兩岸產學研合作現狀和模式的分析可以看出，我國光電產業包括海西對臺光電產業的產學研合作交流的模式很大程度上是通過政府的引導完成的，而且形式也較為單一，財政補助力度較大。如果能吸取臺灣地區的產學研合作的形式的多樣化，以及政府政策積極引導的優勢和優點，那么兩岸在光電產業的交流合作力度及廣度將進一步的提升。兩岸的產學研合作如要長期有序的發展，我們就要明確兩岸光電產業合作的機制，思路、目標、重點、方式、路徑和策略等內容。

1.海峽西岸對臺光電產業合作機制

對比兩岸科技資源的優劣，我們要采取融合化的合作機制和制度化的運作機制[3]，把兩地產學研合作推向一個更新的高度。

融合化的緊密度越高，這種良性循環的推動效應就越突出，產學研的實質產出就越多。再者必須建立一個就由雙方共同制定的制度規范的、有共同約束力的制度。在這種“制度一體化”下，有利于更加緊密的合作。合作是雙向的，需要由雙方共同制定規則和標準的、共同經營的、促進兩岸產學研合作的中介組織機制來跨海峽地銜接兩地產學研的各個介面，以促進兩地研究成果的開發和再開發。同時，在合作中，推進知識服務產業的發展。

2.海峽西岸對臺光電產業合作的思路

海峽西岸經濟區對臺光電產業合作的總體思路應該是：以光電產業合作促進光電產業投資和加速光電產業發展，帶動海峽經濟區的騰飛。在合作中實現轉型：即從項目合作轉型到項目，人才和基地的合作；從技術引進消化吸收發展到技術組合創新和自主創新發展層面；從分散合作到集群發展；從資源互補經濟到資源共享和創新驅動型經濟的發展，使海西成為東南亞地區具有比較優勢的光電產業基地[4]。

3.海峽西岸對臺光電產業合作的目標和重點

海峽西岸經濟區光電產業合作的目標是擴大及延長兩岸光電產業鏈，促進兩岸光電產業整合、優化、升級，從兩岸光電產業集聚，邁向創新集群，建成創新型的兩岸光電產業合作基地，凸顯海西在海峽經濟區光電產業中的重要地位。海峽西岸經濟區光電產業合作的重點領域是光電平板顯示器（FPD）、發光二極管（LED）和太陽能光伏（PV）。

4.海峽西岸對臺光電產業合作的區域與布局

在光電產業集聚的過程中，第一，廈門已形成了一個產業配套能力較強，LED和光伏產業比較完整的創新供需鏈；企業之間以合作創新和效率創新為重點的創新企業鏈；以廈門為核心，承接臺灣光電產業轉移并輻射福州、漳州、泉州、龍巖，拓展到莆田、寧德、三明、南平等地區。第二，利用廈門福州等光電產業高新區等專業園區優勢，爭取引進臺灣光電產業鏈中最關鍵的上游產品的配套，形成沿海光電產業鏈聚集效應。第三，依托友達光電、冠捷電子、華映光電等龍頭企業，爭取向泉州、漳州、莆田等周邊地區輻射，構建臺灣與閩東南光電產業協同發展帶，并沿江沿路向閩東、閩西、閩北地區梯度推進，帶動內陸地區配套產業與臺灣光電產業協同發展的新格局。

5.海峽西岸對臺光電產業合作的策略

海峽西岸對臺光電產業合作的策略首先應該實施光電子設備、技術、人才、項目組合引進工程，促進光電子企業集聚創新，實施光電子企業自主創新戰略，增強化光電子產業自主知識產權成果產業化。第二，走兩岸共建光電產業專業化園區的發展道路。在建設兩岸光電產業專業園區的模式、機制上進行創新。如福建泉州惠安綠谷臺商高科技產業基地，作為泉州市承接臺灣高新產業的先導區，該基地開創了大陸臺資企業協會創辦臺商投資工業園區的先例。在專業園區的招商引資上，重點對臺灣光電產業主流廠商進行有針對性的招商，形成以臺灣光電龍頭企業為晶核的園區模式。從而帶動配套企業的組合式落地，提高海峽兩岸光電企業集聚的密集度。

五、總結

本文分析了海西光電產業的發展現狀，以及對臺產學研合作的現狀、趨勢及發展模式進行分析，提出了海峽西岸經濟區光電產業合作的思路和策略，闡明了合作的目標與重點、方式與途徑、運行機制等。從十一五規劃到十三五規劃期間，海西對臺的合作交流一直是科技界的重要工程，被視為經濟發展的重點。在政府和業界的不斷努力下，其合作模式不斷多樣化，合作交流更加頻繁，關系更加緊密。兩岸的光電產業產值也不斷提升。在將來的合作中，將逐步實現政府退出機制，以市場經濟為導向，進一步推動福建，海西以及兩岸光電產業的快速發展。實現兩岸光電產業抱團合作，提升競爭力，爭創世界一流產業。

[1](中國共產黨福建省第八屆委員會第三次全體會議關于學習貫徹黨的十七大精神的決議),2007年11月13日．

[2]郭斌．我省貫徹國務院支持海西意見〈實施意見〉解讀[N]．福建日報,2009．10．19(2)．

[3]林華生,黃枝連,中華經濟協作系統第十屆國際研討會論文集[C]．剖析東亞經濟,2005,1-532．

[4]林霄,朱斌,海峽西岸經濟區光電子產業深度對接研究[J]．科技與產業,2010年第4期,28-30．

福建省科技計劃項目（2016R0091）；福建省高等教育教學改革研究項目（JAS151398）。