木拉提·桑斯孜拜依
【摘 要】筆者經過多年的基層生產實踐,認真分析出阿勒泰地區農業機械在實現農業現代化過程中存在的問題及發展措施。
【關鍵詞】農業機械;農業現代化;措施
[Abstract] This paper analyzed the Aletai region of agricultural machinery in the realization of agricultural modernization in the process of the existing problems and development measures.
[Key words] agricultural machinery; agricultural modernization; measures
1 阿勒泰地區農業現代化過程中存在的問題
1.1 農業機械發展總體水平不高,產品結構不合理
在阿勒泰地區小麥生產已基本實現機械化,而玉米生產機械化水平很低,經濟作物機械化水平也不高。阿勒泰地區農機擁有量80%以上是小型機械,動力小,推廣新技術小型機械難以按質量完成。拖拉機是農業生產中最常用的農業機械,在農村擁有量大,普及面廣。隨著農機化的發展,其結構不合理的問題日益顯現,即動力機械與農機具的配套比例很低,造成農業機械利用率低,直接影響農民的購買力,同時農機化發展又很不平衡,經濟發達地區機械化程度高,邊遠山區機械化程度低。這也是我們地區糧食生產機械化發展的瓶頸。
1.2 農業機械陳舊老化、制約農業生產的發展
由于阿勒泰地區農民都是以小規模的家庭經營為主,農民購買力不足,農業機械使用具有季節性,新型農機具缺乏,現有的農業機械陳舊老化、技術狀況差、效率低、作業質量難以保證,既制約了現代農業的快速發展,也阻礙了農機化發展的進程。
1.3 農業機械落后于農業產業結構調整
適應農業結構調整的先進適用的新機具、新技術還滿足不了農民的要求,在現階段“三農”對農業機械的要求從原來的糧食生產機械化向設施農業、效益農業、精確農業等領域拓展,同時也從產中為主,向產前、產后環節延伸,而目前在這方面的先進適用的農業機械太少,有的領域甚至是空白,明顯滯后于新時期現代農業發展的需要。
1.4 農機管理和服務不能適應現代農業的需要
阿勒泰地區農機隊伍的技術水平和服務手段跟不上農業發展的要求,農機服務的組織化程度相對薄弱,經營主體以多種形式并存,農機作業的經營機制也比較松散,專業化和社會化的服務程度相對較低。隨著農業產業結構的調整和現代農業生產的延伸,許多智能化和技術含量高的農業機械應運而生,掌握相關技術的農機從業人員很少,農機安全生產管理和農產品質量監督工作有待于加強。
2 新形勢下農業機械化發展的措施
2.1 農業機械化示范基地推進農業機械化發展進程
創建縣級農業機械化生產示范基地,引進并推廣先進、高效適用的新技術、新機具,借其來裝備示范基地,逐步形成合理、高效、低耗的機具結構與配置,實現全程機械化,使農業增效、農民增收。通過示范基地的建設,引導廣大農民和農業莊產經營組織使用先進、適用的農業機械,提高農業勞動生產率和集約化水平,降低生產成本,提高農產品質量和附加值,增強農產品的競爭力,不斷推進農機化發展進程。
2.2 加快農業發展與農業結構調整配套的農業機械
圍繞農業結構調整,拓寬服務領域,應及時調整和優化農機化發展的結構和布局,加快推進結構調整配套機械化,著力調整大中型機械與中小型機械、動力機械與配套機械、種植業機械與農村其它各業所需機械的比例。切實解決農機具結構不合理、作業效率低下的問題,在農機發展布局上要因地制宜,注重實效,突出地方特點,突出優勢產業,以機械化促進產業化的發展,逐步形成區域優勢。推進農業機械化由產中環節向產前、產后延伸,由主要糧食作物向經濟作物拓展,由種植業向林、副、畜、禽、漁業發展,促進農村經濟快速發展,進一步加快農業現代化進程。
2.3 大力加強農機服務產業化、社會化
隨著農業結構調整的不斷深入和農機化的可持續發展,我們必須建立和完善適應市場經濟要求的農機社會化服務體系,提高農機服務水平,推進農機服務產業化,重點放在鼓勵建立各種農機專業合作社、農機專業協會和農機服務隊等新型農機服務組織,促進其不斷發展壯大,逐步向專業化、市場化和產業化方向發展,推進農機標準化作業,產業化經營和社會化服務。通過市場對農機資源進行重新配置而得到有效利用,克服了農機類型配置結構不合理的現象,有利于拓寬農機化服務領域,從而實現農機規模經營,農機服務市場化,提高農機資源的利用率。新型的農機經營服務模式有利于提高農機化作業水平,增加農民收入。
2.4 優化政策環境,加大對農機的投入
農業是一個自然風險、市場風險很大的產業,作為為農服務的農業機械的使用經營風險更大。中央1號文件和《農業機械化促進法》這些與農機化發展密切相關的法律和政策,旨在優化政策環境,加大對農機的扶持力度。我國現在正處于基本實現農業機械化的中期階段,這正是政府支持農機化發展的重要階段,要加強農業基礎設施建設,進一步加大對發展農業機械化的投入,即加大對農機部門研制開發和示范推廣先進適用農機化新機具、新技術的經費投入,加大對農民購買先進機具的資金補貼扶持,加快農機新技術的推廣步伐。