不忘初心 砥礪前行

又是一年春來早。藍天白云、曉風和煦。3月3日，全國政協十二屆五次會議開幕會在北京人民大會堂舉行。由此，中國正式進入2017年“兩會時間”。之后十幾天里，代表委員圍繞政府工作報告和有關報告，認真履行職能，積極建言獻策。

“怎么看今年的經濟增長預期”“中國黨和政府治國理政給世界帶來哪些經驗”“一帶一路沿線國家怎樣更深更廣合作”“傳承和弘揚優秀傳統文化有何新思路”……大會堂前，代表委員們邊走邊回答記者的提問，信心滿滿。

“我國發展處在爬坡過坎的關鍵階段，經濟運行存在不少突出矛盾和問題。困難不容低估，信心不可動搖。” 李克強總理的話語，堅定自信、響徹會場。

這是鼓舞人心的成績單——“國內生產總值達到74.4萬億元，增長6.7%，名列世界前茅，對全球經濟增長的貢獻率超過30%。”

這是經濟轉型改革發展的路線圖——“必須把改善供給側結構作為主攻方向”；“要圍繞改善民生來擴大消費”；“依靠創新推動新舊動能轉換和結構優化升級”。

這是全面建成小康社會決戰決勝的宣言書——“要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。”“推動各族人民在全面建成小康社會進程中實現共同發展繁榮。”

……

今年是黨的十九大召開之年，實施“十三五”規劃的重要一年，推進供給側結構性改革的深化之年……奮進的“中國號”，已駛入民族復興的關鍵階段。

熱議《政府工作報告》

穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險。過去一年的成績鼓舞人心，未來的奮斗目標催人奮進。連日來，出席全國兩會的代表委員圍繞《政府工作報告》凝共識、集智慧，謀新策、發實招。代表委員們表示，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，隨著供給側結構性改革從攻堅之年邁入深化之年，這一深刻變革必將牽引經濟結構調整取得有效進展，開創轉型升級新局面。

北京市委書記郭金龍代表說，完全贊同李克強總理所作的政府工作報告，報告通篇貫穿著黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，集中體現了黨中央治國理政的新理念新思想新戰略，充分展示了在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民攻堅克難、砥礪前行，決戰決勝全面小康社會的時代風采和精神風貌，是一個實事求是、提振信心、凝聚力量的好報告。

江西省委書記、省人大常委會主任鹿心社代表說，政府工作報告總結去年的工作成績實事求是，分析面臨的形勢深刻透徹，梳理存在的問題客觀精準，部署今年的工作重點突出，是一個求真務實、改革創新的好報告，是一個鼓舞人心、催人奮進的好報告。過去一年，以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、科學決策，堅持以新發展理念引領發展行動，把握引領發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，實現了“十三五”良好開局。下一步，我們將結合江西實際，按照“創新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針，緊緊扭住發展第一要務，深入實施創新驅動戰略，加快推進綠色崛起，加大力度保障改善民生，深入推進全面從嚴治黨，奮力邁出決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西的堅實步伐，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

全國人大代表、江西省省長劉奇說，對去年工作，五點感受尤為深刻：一是因應形勢變化，精準調控施策，在引領我國經濟行穩致遠上邁出堅實步伐；二是聚焦重點領域和關鍵環節，深化改革攻堅，在激發發展動力活力上邁出堅實步伐；三是強化創新驅動，推動轉型升級，在加快新舊動能轉換上邁出堅實步伐；四是促進區域協調，擴大開放合作，在拓展發展空間上邁出堅實步伐；五是堅持以人為本，保障改善民生，在增進群眾福祉上邁出堅實步伐。

江西省委常委、常務副省長毛偉明代表說，政府工作報告提出，依靠改革創新來穩增長、調結構、防風險，在區間調控基礎上，加強定向調控、相機調控。我們將按照報告要求，堅持把供給側結構性改革作為全省經濟工作主線，在目標、任務、方向、路徑、舉措等方面進一步細化深化精準化，全力打好“三去一降一補”攻堅戰，以“降成本”振興實體經濟，以“去產能”加速產業升級，以“補短板”決勝全面小康，以“去庫存”促進房地產健康發展，以“去杠桿”防范金融風險，促進經濟持續健康發展，奮力邁出“創新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”新步伐，為建設富裕美麗幸福江西增添持續動力。

全國人大代表、吉林省人大常委會副主任車秀蘭說，2017年是實施“十三五”規劃關鍵一年，也是供給側結構性改革深化之年。李克強總理強調“實體經濟從來都是我國發展的根基”，而發展實體經濟，需要有數量充足、質量過硬的產業工人隊伍。要進一步加快發展現代職業教育，為實現中國制造2025、振興實體經濟提供強大人才支撐。

黃彥蓉代表說，聽了政府工作報告，感受到：一是自豪，去年取得偉大成績，體現了制度的優越性；二是自信，對今年工作和國家發展充滿自信，有很多利好消息，這是巨大鼓舞；三是不自滿，清醒指出存在的不足，增強憂患意識。

“事關老百姓‘錢袋子的民生政策在大會上備受矚目。”云南團陳科含代表說，政府工作報告提出，今年年內將全部取消手機國內長途和漫游費，降低國際長途電話費，引發現場熱烈反響，這是把工作實實在在做到了人民心坎上。

“今年實施供給側結構性改革決不能松勁。”全國政協委員、遼寧奧克化學股份有限公司董事長朱建民說，無論是一個企業、一個產業，還是一個地區，只有銳意改革，才能在不斷突破自我中打開新局面。

四川省委常委、成都市委書記黃新初代表說，報告基調昂揚、部署周密、催人奮進。建議，突出文化建設戰略擺位，加大文化事業和文化產業工作部署分量；強化對西部交通運輸的支持力度，推進網絡化、一體化、智能化、綠色化交通建設；加大實體經濟工作部署，推動工業經濟和生產性服務業快速

發展。

甘道明代表說，報告是體現經濟發展、關注民生改善的好報告。甘道明建議：支持四川建設清潔能源大省，給予電量富余地方電價自主權，加大四川藏區電網建設補貼力度；解決民營企業貸款難、行業準入等資源公平配置問題；將標準、質量、品牌、誠信作為產業發展基礎性戰略性工程；從教育、企業、社會等各層面弘揚工匠精神；加強對金融風險評估預判。

全國人大代表、天津市委常委、濱海新區區委書記宗國英說，2016年取得的成績十分不易，可圈可贊。報告中特別提出國家級新區要創新發展，催人奮進。濱海新區堅持以五大發展理念為引領，2016年綜合實力上了新臺階，GDP突破萬億。當前，濱海新區一定要抓住京津冀協同發展難得的歷史機遇，當先鋒做示范。堅持一張規劃藍圖管到底，持之以恒搞好建設發展。

關牧村代表說，過去一年，感觸很深的是民生改善，群眾收入增加了，食品更加安全了，好天氣增多了。作為人大代表，會一如既往的關注民生和慈善事業。

孔曉艷代表說，面對國內經濟下行壓力加大、全球經濟整體低迷的復雜局面，去年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成，特別是金融改革和國有企業改革取得顯著成效，成績來之不易。

朱建民代表說，感到2016年我國經濟結構更加優化，經濟社會發展水平更高。報告對2017年工作安排實實在在，對實體經濟、特別是對企業的支持政策含金量非常高。建議有效化解過剩產能，特別是煉油產能。

于世平代表說，2016年政府工作交出一份滿意的答卷。發展取得了顯著的成效，發展質量顯著提高。民生改善取得了顯著成效，人民共享發展成果，百姓切實感到了實惠。外交工作取得了顯著成效，中國在世界舞臺地位不斷提升，作為一個中國人揚眉吐氣。

全國人大代表、青海省貴德縣河陰鎮大史家村黨委書記畢生忠說：“我們村關閉了原有的磚廠，成立新型建材廠，帶動了村民致富。這一年來，村里又有了新變化，生活垃圾和廢水都實現了集中現代化處理，村容村貌煥然一新！”

全國人大代表聶瑞平說：“面對多重疊加機遇，我們要圍繞實現供求關系新的動態平衡，落實‘三去一降一補，提速度、提質量、提效益、培育新動能，強化創新驅動支撐，爭當協同創新的排頭兵。”

“實現中華民族的偉大復興，是我們每個人心中共同的中國夢。”80后全國人大代表、內蒙古分享農業科技有限公司總經理馬瑞強意氣勃發，“作為青年創業者，我更加有信心把事業干好。富強的國家、美好的生活都要靠腳踏實地、努力奮斗得來。擼起袖子加油干，夢想終會成真！”

全國人大代表、上海電氣液壓氣動有限公司總工藝師李斌格外激動“我是來自一線的工人代表，過去四年，我們親眼看到、親身感受到在以習近平同志為核心的黨中央領導下國家各項事業欣欣向榮的景象。今天，我們信心更足、勁頭更大，因為我們離偉大復興的中國夢又近了一步。”

聚焦供給側結構性改革

推進供給側結構性改革，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重要部署，也是今年政府工作報告的關鍵詞。在代表委員們看來，我國經濟發展長期向好的基本面、基本特征、支撐基礎和條件以及前進態勢沒有變。以供給側結構性改革為主線的各項工作正在扎實推進，改革的紅利也在不斷釋放，所以我國經濟仍然具有強勁的動力和持久的耐力。

“2016年，我國GDP突破了70萬億元，比上年增長6.7%，增速重返世界主要經濟體之首。我們實現了‘十三五的良好開局，用一份實實在在的成績單回應了中國經濟‘悲觀論。”全國政協大會新聞發言人王國慶表示，從具體的數據可以看出，中國經濟發展的質量和效益得到了進一步提升。此外，作為世界第二大經濟體，2016年中國經濟對世界經濟增長的貢獻率達到33.2%。中國經濟的穩步增長為世界經濟帶來了更大的市場需求，帶動了更多的投資，提供了更豐富的產品，也創造了更寶貴的合作契機。

“振興實體經濟，要依靠新舊動能轉換，實現優化升級。”江西團侯玉雯代表表示，這次她帶來了《關于支持萍鄉市列入國家資源型城市和老工業基地轉型升級示范區名單的議案》，旨在推動傳統煤炭企業轉型為現代化綜合性能源企業。

“農業供給側結構性改革抓住了當前中國農業的薄弱環節和發展方向，相信通過持之以恒地努力，將對‘三農工作產生全局性影響。”全國人大代表、河南省輝縣市孟莊鎮南李莊村黨支部書記范海濤說。

“在所有的改革中，政府自身的改革是關鍵。牽住這個‘牛鼻子，以重點領域改革的‘一子落，帶動經濟棋局的‘全盤活。”全國人大代表、廣東省社科院產業經濟研究所所長向曉梅說。

全國政協委員、清華大學教授白重恩說，推進供給側結構性改革，根本還是要讓企業真正成為市場的主體。“讓市場發揮決定性作用，讓企業在優勝劣汰中找到發展方向；讓政府更好發揮作用，創造公平良好的市場環境。”

全國人大代表、黑龍江省哈爾濱市市長宋希斌說，我們有13億多人口，需求有很大空間，但要打破固有的思維和束縛，從供給側發力，政府要積極運用新技術、新產業、新產品這三“新”。

全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任陳錫文說，農業供給側結構性改革的核心問題有兩個，一是要提高農業的綜合效益，二是要提高農產品的國際競爭力。新形勢下，我國農業的主要矛盾，已經從過去的總量不足轉變為現在的結構性矛盾，突出表現在一些農產品的供需不平衡。推進農業供給側結構性改革，就是非常明確地告訴廣大農民，生產由需求來決定，而不是生產者自己想怎么弄就怎么弄，也不是政府相關部門說定什么價就什么價。要根據市場、需求變化，推出更優質安全、對環境沒有損害的農產品，這是當前供給側結構性改革對整個農業生產的要求。只有把市場機制放在引導農業生產、制定農產品價格的重要地位，才有可能把過去形成的農業發展方式慢慢轉到新的軌道上，提高農業的綜合效益，提高農產品的國際競爭力。

四川省廣元市市委書記王菲代表說，資源優化配置打破了傳統農業產業的弊端，使特色現代農業興起。通過結構調整，廣元形成了結構合理、產品優質的農產品有效供給，預計到2020年，全市農業優勢特色產業產值將占農業總產值的70%以上。

湖北省荊門市市委書記別必雄代表告訴記者，荊門市京山縣是國家確定的農村集體資產股份權能改革試點縣。試點啟動以來，京山進行了清產核資、界定身份等多項改革，解決了農村集體資產權屬模糊、產權虛置的問題，為實現農村集體資產保值增值開辟了一條新路。建議出臺相應法規，明確農村集體經濟組織的性質、注冊條件。

河北省廊坊市三河匯福糧油集團董事長石克榮代表建議，通過“農業產業化龍頭企業+專業種養合作社+農戶”的模式，促進農產品加工業由規模數量擴張向質量提升和結構優化方向轉變，并建立農產品加工企業與農戶利益共享機制。

中國工程院院士、河南農業大學校長張改平委員認為，農業供給側改革怎么改，從外部環境要看國際市場上能提供什么，從內部條件要看消費者和市場需要什么，要根據消費者意愿、市場供應情況來改。農業供給側改革也會面臨品質提升、品牌樹立等問題，應發展傳統名特優產品，更加重視綠色種植和食品安全。

甘肅省農科院副院長馬忠明委員說，農業供給側結構性改革要研究、建立和完善綠色生產技術體系，制定綠色農產品生產技術標準，改進綠色農產品生產監測和評價體系。同時，要扶持龍頭企業參與，優化農產品結構，建設農產品綠色生產加工基地。要建立綠色農產品的大數據云平臺和商貿中心，抓住國家建設“一帶一路”經濟走廊的機遇，使綠色農產品走出國門。

“山西煤炭產能占全國1/4，去年壓減煤炭產量1.4億噸、占全國39.1%。退出煤炭產能2325萬噸，居全國之首。這為促進全國煤炭供求關系平衡作出重要貢獻。”全國人大代表、山西省委書記駱惠寧介紹，去產能使全省煤炭行業結束了連續26個月虧損局面，GDP增幅實現了逐季提升，供給側結構性改革扭轉了山西經濟下滑局面，并推動經濟走上轉型發展之路。

“今年日子確實會比去年好過。”全國人大代表、同煤集團董事長張有喜深有同感。他認為煤炭去產能是“一石四鳥”，這塊“石頭”擊中了煤價回升、效益提升、產能置換和安全生產四大目標。

全國人大代表、河北省委書記趙克志指出，河北不再“一鋼獨大”，裝備制造業已經超過鋼鐵，成為河北第一支柱產業，預計今年這一趨勢將會更快。“去年，我們壓掉了1624萬噸煉鋼產能、1761萬噸煉鐵產能，實現了3家鋼鐵僵尸企業出清。鋼鐵產業不是不重要，而是需要轉型升級，發展優質鋼材，建設精品鋼基地。”

全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康表示，現在需要綜合性的措施。“穩字當頭，要穩增長；還要調結構，調結構才有升級版；還要促改革，促改革才有提升的空間；還要惠民生，讓老百姓得實惠；還要護生態，在霧霾、水污染、土壤污染治理等方面要有實質性的進展。”

從幾十萬字調研素材中抽絲剝繭，全國政協委員、經濟學家張連起今年格外關注降成本問題。“降成本可以說千頭萬緒，就拿降物流成本來說，涉及航道暢通、樞紐互通、江海聯通、關檢直通等，每一項都是很復雜的文章，涉及目前部門權力的調整，做起來會遇到不少阻礙。”張連起說。

對全國人大代表、珠海云洲智能科技有限公司副總經理余天亮來說，如何不斷提高質量、不斷推進創新是日思夜想的課題。云洲科技制造的無人船，集成系統控制、特殊材料、智能制造等高精尖技術，被稱為“水面機器人”，可在環保檢測、污染物排查、河道測繪等領域應用，這在全球尚處起步階段，前景廣闊。

“完善市場機制、建立現代企業制度、建立健全知識產權制度等方面著力改革，都對供給側結構性改革深入推進不可或缺。”全國政協委員、長安銀行股份公司監事長周新生說。

“通過供給側結構性改革，中國經濟不斷降脂增肌、優化結構，為后續發展筑牢了根基。”全國人大代表、太鋼集團董事長李曉波說。

春去春來，從攻堅之年到深化之年，供給側結構性改革將觸及的深層次問題更多，改革難度也更大。但代表委員們卻始終信心滿滿，大家表示，使命重在擔當，實干鑄就輝煌，站在新的歷史起點上，仍需不忘初心，砥礪前行。

“房住不炒”成兩會熱詞

2016年年底的中央經濟工作會議首次提出，“房子是用來住的，不是用來炒的”。此后，與房地產相關的部門陸續出臺了與之相配套的政策，涉及到房企融資、購房者信貸等方面。這句話被簡化為“房住不炒”闖進人們的生活，也在今年的政府工作報告中被進一步細化了政策邏輯。

“‘房住不炒在今年政府工作報告中被轉述為‘堅持住房的居住屬性。”全國政協委員、上海社會科學院研究員、國家住建部專家委成員張泓銘表示，盡管往年的政府工作報告中也曾提到“居住屬性”，但結合“房住不炒”的概念，可視作房地產調控思想基礎的轉變。

“房地產第一功能是使用功能，對GDP和稅金的作用要建立在使用基礎上，這是常識。”張泓銘在接受記者采訪時表示，以往“被GDP牽著鼻子走”的思路，正是過去十多年來調控成效不穩定的根本原因。

在全國政協委員、林達集團董事局主席李曉林看來，由于投資性和投機性混淆，一線和部分二線城市房價一度被炒到“不正常”的程度，而“房住不炒”切中要害。“一線及部分二線城市價格漸趨穩定，三四線城市去庫存是重點。”

“央行公布數據顯示，去年央行新增貸款12.65萬億元，房地產貸款占了44.8%，幾乎一半。全部貸款余額106.6萬億元，房地產占據了25.03%。”全國政協委員、工業和信息化部原部長李毅中在經濟界別聯組會議中指出，資金過多地流向股市、房市、期貨市場，對實體經濟已經造成了沖擊。李毅中通過調研發現，多省工業數據占比不超過20%，“房地產和工業各自占比的明顯差異，發人深省”。

針對房地產的這組數據，中國銀行業監督管理委員會主席郭樹清在今年全國兩會召開前給出意見，“分類實施房地產金融調控，促進房地產市場平穩健康發展，有效推進去庫存”。

一線及部分二線城市火爆的樓市，被全國政協委員、東方資產管理公司原總裁梅興保看在眼里。他表示，“現在市場上，有的房子簽了協議之后，還沒等住進去，房子已經被炒了好幾次”。為此，他建議制訂“T+N”年交易制度，即房子正常交易后購房者須在3至5年后才能進行第二次交易，以此遏制房地產炒作。

全國政協委員、恒大集團董事局主席許家印則建議建立房地產的長期限價機制。目前，不少房價上漲過快的城市都實行了限價、限貸、限購的“三限調控”，但許家印認為，調控的核心機制應該是限價，而且是長期限價。

他在政協經濟界別的小組討論發言時表示，盡管一些地區已對房地產市場進行調控，但在土地拍賣時，依然出現地價不斷高過房價的情況。“面粉價格高過面包”是因為地產開發商對未來房價上漲依然有預期，長期限價可以冷卻對房價上漲的熱望。

“寧夏很多地方一年半載也消化不了。”談起當地房地產市場，全國政協委員、寧夏回族自治區政協主席齊同生發出這樣的感慨。他認為，推行部分經濟適用住房建設保障貨幣化，可紓解消化高企庫存。

全國人大代表、河北省委常委、石家莊市委書記邢國輝，在解讀政府工作報告關于房地產市場平穩健康發展的論述時表示，“要落實地方政府主體責任”，“把公租房建設和棚戶區改造作為工作重點”。

全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵認為，如果從土地財政角度入手建立房地產健康發展的長效機制，惠及的群體還可擴大。在他看來，房地產的“根”是土地財政，建議地方政府留出一定比例的土地財政收入，用以購置或控制一批房源，進行長期定向出租，可穩定預期。“政府控制土地，也控制相當一部分建好的房子用以出租，從而調控市場。”李稻葵說。

全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻認為，對不同地區、不同城市的房地產市場在土地、金融、稅收等方面實行差別調節機制，實現房地產市場的供給與需求平衡，推進三四線城市去庫存，做好熱點城市房地產防過熱與防風險。

全國人大代表、全國人大財經委員會副主任委員尹中卿認為，房地產稅并不是一個新設稅種，而是要對原來的一些稅種進行整合，把涉及到交易的部分單獨設置稅種。

“我們要根據國情，從房地產實際出發，跳出房地產稅來看房地產稅。制定房地產稅不是為了‘砸樓市，而是為了保障和促進房地產市場穩定、健康、可持續發展。單就一個稅種來說，本身不具有提高價格或者降低價格的功能。”尹中卿說。

尹中卿強調：“出臺房地產稅，就不要害怕對樓市到底有沒有影響，要公布出去之后多聽大家的意見，才能很好地處理好方方面面的關系。房地產稅本身就是起一個引導作用，不是說試圖通過房地產稅把中國的樓市價格‘砸下去了，而是要能起到一個引導作用，讓老百姓知道，利用購買、出售住房去投機是不可能賺大錢的，房子就應該是買來住的。”

全國政協委員、新東方教育集團創始人俞敏洪表示，“學區房”政策初衷是為教育公平，但實際上加大了教育不公平。俞敏洪直言，“學區房”問題令他感到擔憂，重點小學與相鄰的普通小學教育資源差別大，劃一條學區線，普通小學學區內的學生就無法進入重點小學就讀。

張泓銘為“房子是用來住的，不是用來炒的”這句話點贊。他認為，這將成為今后房地產尤其住房市場發展的指導原則。“房地產第一功能是使用，這是本質功能，投資功能是第二位的。房子不是用來炒的，是指要減少非理性投資。”

打好脫貧攻堅戰

精準扶貧是今年“兩會”的重要議題之一，也是習近平總書記始終關注的重要問題。3月8日，習近平總書記參加四川代表團審議時說，到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨立下的軍令狀。3月10日，習近平總書記參加新疆代表團審議時說，要全面落實精準扶貧、精準脫貧，把南疆貧困地區作為脫貧攻堅主戰場，實施好農村安居和游牧民定居工程、城鎮保障性安居工程，完善農牧區和邊境地區基本公共服務，努力讓各族群眾過上更好生活。

數據顯示，2013年至2016年四年間，中國每年農村貧困人口減少超過1000萬人，累計脫貧5564萬人；貧困發生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個百分點；貧困地區農村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區面貌明顯改善。

國務院扶貧辦主任劉永富在記者會上表示，中國的脫貧攻堅以2015年11月中央召開扶貧開發工作會議、發布打贏脫貧攻堅戰決定，中西部22省向中央簽署脫貧攻堅責任書為標志。在“攻堅”的第一年也就是2016年，中央頂層設計基本完成，“四梁八柱”全部構建；“錢”和“人”投入倍增。去年中央財政專項扶貧資金投入增長43%，省級扶貧資金增長56%。

劉永富說：“減貧工作越往后越難，現在的要求是不能‘留鍋底。完成這一任務，首先要發揮我們的政治優勢和制度優勢，增強政治責任心、歷史使命感、工作責任感，全力以赴，絕對不能打折扣。”

“我們堅持精準扶貧、精準脫貧，切實做到脫真貧、真脫貧，堅持將脫貧攻堅與生態保護、特色產業發展、民族地區平安與振興、新型城鎮化有機結合起來，努力形成攻堅合力。2016年，青海省的貧困人口數量從年初的52萬人下降至年底的41萬人，這個成績較2015年取得了明顯進步。”全國人大代表、青海省民政廳廳長諾衛星表示。

全國人大代表、青海省民政廳副廳長韓永東表示，“青海省海東市有個小伙子在網上向上海等大城市賣農家土雞蛋，一個土雞蛋在網上賣到了幾塊錢，這可比在當地超市的價格貴多了，他去年一年銷售土雞蛋的凈利潤達到了15萬元。因此，要積極發展電子商務，讓優質農產品能積極對接消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給”。

烏蘭察布市是國家集中連片特困地區，是內蒙古自治區脫貧攻堅的主戰場。全國人大代表、內蒙古烏蘭察布市市長費東斌表示，精準扶貧的關鍵是對癥下藥。針對致貧原因、脫貧需求，有針對性地制定幫扶計劃和措施。去年，烏蘭察布市共計投入扶貧資金51.7億元，使245個貧困村、1.4萬戶、3.08萬人脫貧，今年再減貧3.7萬人，到2019年基本完成減貧任務。

湖北省黃岡市是全國著名的革命老區、大別山片區脫貧攻堅主戰場之一，全市貧困村892個、貧困人口102.83萬人，貧困發生率17.75%，比全省平均水平高3.55個百分點。全國人大代表、湖北省黃岡市委書記劉雪榮表示，“截至2016年底，黃岡市已完成460個貧困村出列，62萬貧困人口脫貧的目標任務。脫貧出列村平均投入達400萬元以上，普遍建起1個至3個主導產業，村級集體經濟收入均達5萬元以上”。

劉雪榮代表表示，“黃岡市堅持把產業扶貧作為黃岡老區打贏脫貧攻堅戰的根本之策，充分發揮政府的主導作用、市場主體的關鍵作用、金融保險的支持作用和貧困農戶的主觀能動作用。‘羅田一只羊（黑山羊養殖）、‘蘄春一棵草（蘄艾產業）、‘英山一片茶（茶葉產業）、‘麻城一朵花（菊花產業）等特色產業在黃岡大別山區蓬勃興起”。

以“羅田一只羊”為例，全國人大代表、湖北名羊農業科技發展有限公司劉錦秀說，“公司發揮集黑山羊科研、育種、養殖、加工、銷售于一體的優勢，結對幫扶406個貧困戶實行統一提供優質種羊、統一建設標準化羊舍、統一防疫消毒、統一技術培訓、統一回購肉羊，已帶動貧困戶養殖黑山羊16000只，戶均增收2萬元”。

全國人大代表、青海省貴德縣河陰鎮大史家村黨委書記畢生忠告訴記者：“村里牧民主要是養牦牛和藏羊，青壯年勞動力比較富余。為了解決他們就地就業問題，村里興建了屠宰場，前期已投資1200萬元。企業如果全部開工的話，一天可以屠宰1000只羊、100頭牛，每天需要160個工人。按8個小時工作時間算，每人每天平均工資在100元至160元左右。”

要致富，先修路。全國人大代表、湖南省永州市江華瑤族自治縣縣長龍飛鳳表示，精準脫貧還需要加大外部基礎設施投入。“現在緊要的是解決外部大交通的問題。目前洛湛鐵路永州以北、賀州以南均已開通高鐵，唯獨湖南永州—廣西賀州段仍為建設初始時的低速區間，極大制約了洛湛鐵路的運能與作用，成為‘高鐵斷頭路。這次我來開會提的建議就是修建永賀高鐵，緩解南北運輸能力緊張矛盾、促進區域精準扶貧。讓聚居在南嶺山區的瑤族群眾擺脫因交通受限難以脫貧的難題。”

全國人大代表、浙江廣博集團股份有限公司董事長王利平表示，推進精準扶貧、精準脫貧，讓扶貧工作隨時隨地、四通八達，讓貧困地區群眾在互聯網共建共享中有更多獲得感。他建議加快構建基于“互聯網+”的精準扶貧信息系統，精準識別扶貧對象，運用互聯網技術，整合各類扶貧動態數據，打通扶貧系統與其他系統的網絡連接，將相關部門以及科研機構與扶貧相關的數據庫接入扶貧信息系統，確保信息識別更加精準。

全國政協委員、毅德國際控股集團創始主席王再興最近回了趟老家江西贛州。2016年，贛州市政府出臺政策，在全市范圍內探索運用商業保險機制實施精準扶貧，并拿出1億元專項資金，為貧困人口購買商業醫療保險。經過一年運行，農村貧困人口醫療費用保障水平提高了30%到40%，這給了王再興委員不小啟發。王再興委員今年的提案之一，就是為農村建檔立卡貧困人口增加商業補充保險，并在全國范圍內推廣，以解決貧困群體反映突出的“因病致貧”“因病返貧”問題。

全國政協委員、全國工商聯副主席、香港經緯集團董事局主席陳經緯表示：“企業家應該研究如何精準扶貧、有效扶貧，出錢出力要用到刀刃上，要讓群眾感受到‘扶的力量。政府也要拿出配套政策，最重要的是通過發展生產、異地搬遷、發展教育等扶貧方式，通過若干年的努力，最終實現貧困群眾的精準脫貧。”

全國政協委員、貴州興偉集團董事長王偉說：“讓民營企業家參與精準扶貧、精準脫貧，實際上既是民營企業重塑形象、實現轉型的一個機會，也是民營企業一份沉甸甸的責任。精準扶貧不是簡單送錢送物資，而是要用心服務、真心服務，用情服務、真情服務。”在王偉委員看來，產業扶貧是“拔窮根”的好模式。“我們在貴州省秀水村所開創的‘秀水五股模式，就是要精準找到適合當地發展的產業扶貧方式，通過農業、旅游等一攬子產業帶動大家增收、脫貧、致富、奔小康，讓民營企業與群眾共同富裕、共同發展。”王偉委員說。

貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾代表對政府工作報告開頭的“迎難而上”“砥礪前行”兩個詞感觸頗深，“脫貧攻堅是貴州一場輸不起的硬仗，必須打贏；如果輸了，就輸了我們的承諾，就會失去民心。”

當前，我國扶貧攻堅事業已經到了關鍵時期，2017年再減少1000萬以上貧困人口的目標依然重任在肩，這就需要各級地方政府積極響應習近平總書記的號召，堅決帶領廣大人民群眾打贏扶貧攻堅戰，在扶貧事業上真抓實干，在扶貧效果上積極有為，為早日實現中華民族偉大復興中國夢貢獻新的力量！