“一帶一路”視野下的東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的歷史背景

隋巖

[摘 要]為響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，根據(jù)“一帶一路”倡議的提出背景，依托黑龍江省情實(shí)際，黑龍江省提出了建設(shè)東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略，并已納入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。本文就建設(shè)東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的歷史背景暨東北亞絲綢之路的歷史進(jìn)行了相關(guān)考證。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”；東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；東北亞絲綢之路；歷史背景

2013年習(xí)近平總書(shū)記提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”的倡議。“一帶一路”倡議以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，覆蓋歐亞非三大洲，沿線人口44億，經(jīng)濟(jì)總量21萬(wàn)億美元，分別占全球的62.5%和28.6%是中國(guó)向世界提供的最耀眼的公共產(chǎn)品。

一、“一帶一路”倡議提出的原因背景

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，是國(guó)家在戰(zhàn)略層面上解決中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差異、構(gòu)建全方位戰(zhàn)略格局、經(jīng)略地緣戰(zhàn)略、拓展維護(hù)海外利益的重大舉措，對(duì)于地處中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比鄰俄羅斯的黑龍江省來(lái)說(shuō)是重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。

（一）緩解我國(guó)區(qū)域發(fā)展的不平衡

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)形成了以東部沿海地區(qū)為引領(lǐng)的對(duì)外開(kāi)放格局，但中西部地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的水平、廣度和深度與東部地區(qū)相比尚有很大差距。“一帶一路”倡議將使中西部地區(qū)把貼近內(nèi)需市場(chǎng)、臨近東盟、中亞、南亞、中東歐等貿(mào)易伙伴的地緣優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛力。

（二）構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放格局

“一帶一路”建設(shè)橫跨歐亞非，是推進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)貿(mào)政策相互協(xié)調(diào)對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利共贏的合作平臺(tái)。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，將進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)與沿線國(guó)家的合作與交流，有利于加快對(duì)國(guó)內(nèi)資源、人才、要素與國(guó)外資源、人才、要素的充分整合和利用，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)的全面對(duì)接，進(jìn)而全面提升我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平，形成多元開(kāi)放格局，打造我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放的升級(jí)版。

（三）經(jīng)略大周邊地緣戰(zhàn)略依托

“一帶”旨在優(yōu)先發(fā)展包括東北亞、中亞、西亞在內(nèi)的周邊地區(qū)，以互聯(lián)互通為發(fā)力點(diǎn)，構(gòu)建基于基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章和人員交流三位一體的全方位鏈接，構(gòu)建沿線和平、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。“一路”旨在倡導(dǎo)和建設(shè)新時(shí)代的海洋新秩序，通過(guò)推進(jìn)合作，與海上相關(guān)國(guó)家共同打造沿海發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，同時(shí)打通基于開(kāi)放安全的航海通道。（1）“一帶一路”陸海兼顧、東西統(tǒng)籌、南北呼應(yīng)、雙翼齊飛，是中國(guó)經(jīng)略歐亞大陸、構(gòu)建周邊戰(zhàn)略依托、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的兩只翅膀。

（四）拓展與維護(hù)中國(guó)的海外利益

近年來(lái)，中國(guó)海外利益的拓展面臨難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，與此同時(shí)，中國(guó)海外利益的敏感性和脆弱性同步增長(zhǎng)，海外利益的維護(hù)刻不容緩。“一帶一路”沿線地區(qū)既是我國(guó)重要的海外利益攸關(guān)區(qū)，同時(shí)也是大國(guó)地緣政治博弈與非傳統(tǒng)安全威脅高發(fā)的熱點(diǎn)地區(qū)，亟需從戰(zhàn)略層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，務(wù)實(shí)推進(jìn)，切實(shí)保護(hù)我國(guó)日益增長(zhǎng)的海外利益。

二、構(gòu)建東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的訴求和優(yōu)勢(shì)

為響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，根據(jù)“一帶一路”倡議的提出背景，依托黑龍江省情實(shí)際，黑龍江省提出了建設(shè)東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略，并已納入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。黑龍江省委書(shū)記王憲魁指出：東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，是對(duì)國(guó)家“一帶一路”的豐富和完善。建設(shè)東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，主要是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，按照“加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的總體要求和“深化互利合作、謀求互利共贏”的基本原則，以哈爾濱為中心，以鐵路為主軸線，以公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)為輔助線，以沿線城市進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要支撐，建設(shè)聯(lián)接亞歐的國(guó)際貨物運(yùn)輸大通道，用大通道搭建大平臺(tái)，吸引生產(chǎn)要素向通道沿線集聚，發(fā)展境內(nèi)外對(duì)俄產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建發(fā)達(dá)的外向型產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)面向以俄羅斯為重點(diǎn)的東北亞經(jīng)貿(mào)合作的服務(wù)平臺(tái)，形成集生產(chǎn)、貿(mào)易、流通為一體的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

（一）具有優(yōu)越的基礎(chǔ)條件

黑龍江省地處東北亞中心腹地，毗鄰俄羅斯，是輻射東北亞諸國(guó)、連接亞歐兩大洲的重要樞紐地帶。明朝時(shí)期，南方有鄭和七下西洋開(kāi)辟的“海上絲綢之路”，北方有亦失哈九上北海形成的“東北亞絲綢之路”。晚清時(shí)期，“中東鐵路”的建成，形成了連接中國(guó)與俄羅斯西伯利亞大鐵路的東部通道，至今已有百年運(yùn)營(yíng)歷史。改革開(kāi)放以來(lái)，中俄進(jìn)出口貨物大都經(jīng)此通道運(yùn)輸，高峰時(shí)期鐵路貨運(yùn)量達(dá)到2200萬(wàn)噸，貨運(yùn)集裝箱5.4萬(wàn)標(biāo)箱，已成為中俄跨境貨物運(yùn)輸和中日韓陸海聯(lián)運(yùn)的重要貿(mào)易通道。目前，我省連續(xù)多年保持全國(guó)對(duì)俄貿(mào)易第一大省地位，已成為我國(guó)對(duì)俄開(kāi)放的橋頭堡和樞紐站。

（二）具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

我國(guó)東部地區(qū)運(yùn)往歐洲貨物，通過(guò)我省的東部通道與通過(guò)新疆的西部通道相比，運(yùn)期可縮短25%～30%，運(yùn)費(fèi)可節(jié)省30%～50%，而且只需經(jīng)過(guò)俄羅斯一國(guó)就可達(dá)到波羅的海沿岸歐洲多國(guó)，更符合現(xiàn)代國(guó)際物流要求。

（三）具有強(qiáng)烈的合作共識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記高度重視絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、我省沿邊鐵路和中俄口岸通道建設(shè)，多次指示有關(guān)部門加快推進(jìn)。俄總統(tǒng)普京向習(xí)近平主席明確表示，俄方支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，希望中方有效利用西伯利亞大鐵路和貝阿鐵路，促進(jìn)亞歐之間跨境貨物運(yùn)輸和交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

三、構(gòu)建東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的歷史背景

“絲綢之路”起初指西漢張騫、東漢班超出使西域時(shí)開(kāi)辟出來(lái)的通道，因?yàn)榻z綢為商道上的大宗商品而得名。后來(lái)，這一概念成為古代中國(guó)對(duì)外交流通道的統(tǒng)稱。“Silk-road”“絲綢之路”或“絲路”，最初出現(xiàn)在德國(guó)地理學(xué)家里希霍芬（Richthofen）所著的地理書(shū)籍《中國(guó)》（1877年）一書(shū)中。該書(shū)在第一卷后半部分詳細(xì)記述了東西方交通的歷史，并首次將這條東西干道稱為“絹之道”。后經(jīng)德國(guó)人赫爾曼（Albert.Herrman）所著的《中國(guó)和敘利亞間的古代絲路》（1910年）定名為“絲綢之路”（silkroad）。

談及絲綢之路，大家更多會(huì)想到的是西北的沙漠絲綢之路、海上絲綢之路、草原絲綢之路和南方絲綢之路。但歷史上，黑龍江地區(qū)曾經(jīng)有一條繁榮了幾千年的主要用于邊疆和中央保持朝貢賞賚往來(lái)的驛路，因?yàn)闁|北地區(qū)每年有六個(gè)月左右的冰封期，而中原的賞賚及商品以絲綢為大宗，這條驛路被稱為“東北亞絲綢之路”或“冰雪絲綢之路”。

東北亞絲綢之路的形成絕非一朝一夕的事，它經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而久遠(yuǎn)的歷史進(jìn)程，經(jīng)過(guò)了多次的更輒變遷。

（一）早期的東北亞絲綢之路

早在《竹書(shū)紀(jì)年》《大戴禮記》《史記》等古籍記載，黑龍江地區(qū)歷史上的少數(shù)民族肅慎人為了修好中原，向虞舜進(jìn)貢，于公元前2249年開(kāi)辟的以貢賞貿(mào)易為主的黑龍江冰雪絲綢之路，至今已有4260多年的歷史。《黑龍江省志·大事記》記載：公元前2249年（帝舜二十五年），分布在黑龍江東部地區(qū)的肅慎先民派使者前往中原地區(qū)，向華夏部落大聯(lián)盟的首領(lǐng)帝舜貢獻(xiàn)弓矢。漢魏時(shí)期《三國(guó)志·魏志·夫余傳》載：“在國(guó)衣尚白，白布大袂，袍、褲，履革。出國(guó)則尚繒、繡、錦、。”夫余國(guó)與中原存在商業(yè)貿(mào)易，已被史學(xué)界公認(rèn)。

（二）渤海國(guó)貢道時(shí)期的東北亞絲綢之路

公元698年（唐圣歷元年），大祚榮在今吉林省敦化縣敖東城建立了震國(guó)，自稱震國(guó)王。對(duì)此，唐朝采取了靈活的政策，迅速承認(rèn)其屬國(guó)地位，并授予大祚榮左驍衛(wèi)大將軍、渤海郡王，以其所統(tǒng)為忽汗州，加授忽汗州都督。大祚榮隨即去號(hào)，以“渤海”為國(guó)號(hào)和族稱。從此，渤海國(guó)全面效法大唐文明，開(kāi)疆拓土，創(chuàng)造了“海東盛國(guó)”的輝煌。其疆域東臨日本海；西至吉林省乾安、長(zhǎng)嶺和雙遼縣；南至朝鮮龍興江；北抵黑龍江省依蘭。最后定都于上京忽汗城（今黑龍江省寧安縣東京城），立國(guó)長(zhǎng)達(dá)200余年。

作為屬國(guó)，渤海有向唐朝貢的義務(wù)。黃維翰《渤海國(guó)記下篇·朝貢中國(guó)》（2）載：“渤海在唐營(yíng)州之東二千里，自國(guó)都忽汗州西至長(zhǎng)安，史言八千里。而遙遣使如中國(guó)，有朝貢、謝恩、祈請(qǐng)、賀正、進(jìn)奉端午諸名。貢道：陸行，渡遼入幽州境；水行，渡海入青州境。”唐朝也非常重視渤海國(guó)的殷勤臣服，為渤海等國(guó)等東北亞地區(qū)的使臣設(shè)置了接待官員。開(kāi)元二十八年，以平盧軍節(jié)度兼渤海黑水等彎府經(jīng)略處置使，代宗大歷初，改以淄青節(jié)度使領(lǐng)檢押新羅渤海兩蕃使，穆宗踐祚，又加平盧以檢押新羅渤海兩蕃使。有朝貢就有恩賞，中國(guó)歷代皇帝對(duì)四方來(lái)朝的屬國(guó)使臣基本采取賞大于貢的政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，渤海國(guó)共向唐朝朝貢140余次。此外，還向后梁、后唐朝貢了10次。在不完全的朝貢記錄中，明確賞給絲綢的就有數(shù)十條。值得注意的是，除了朝廷的恩賞，還有民間貿(mào)易。《渤海國(guó)志》（3）載：高王十六年（唐玄宗開(kāi)元元年），“遣王子朝唐，十二月至長(zhǎng)安，奏請(qǐng)就市交易，入寺禮拜，玄宗許之。”

（三）宋代的東北亞絲綢之路

公元1004年，宋與契丹（后改稱遼國(guó)）簽訂了“澶淵之盟”，此后一百多年間，每年向遼交納歲幣銀十萬(wàn)兩，絹二十萬(wàn)匹（后增至銀二十萬(wàn)兩，絹三十萬(wàn)匹）；兩國(guó)還于邊境設(shè)置榷場(chǎng)，開(kāi)展互市貿(mào)易。《宋史·食貨志》（4）載：“景德初，復(fù)通好，請(qǐng)商賈即新城貿(mào)易。詔北商赍物貨至境上則許之。二年，令雄、霸州、安肅軍置三榷場(chǎng)，北商趨他路者，勿與為市。遣都官員外郎孔揆等乘傳詣三榷場(chǎng)，與轉(zhuǎn)運(yùn)使劉綜并所在長(zhǎng)吏平互市物價(jià)，稍優(yōu)其直予之。又于廣信軍置場(chǎng)，皆廷臣專掌，通判兼領(lǐng)焉。三年，詔民以書(shū)籍赴沿邊榷場(chǎng)博易者，非《九經(jīng)》書(shū)疏悉禁之。凡官鬻物如舊，而增繒帛、漆器、粳糯，所入者有銀錢、布、羊馬、橐駝，歲獲四十余萬(wàn)。”于是，東北亞絲綢之路的路線發(fā)生了變化：在開(kāi)封與遼上京（今內(nèi)蒙古巴林左旗）間，形成了一條以歲幣為主要形式的半官半商絲路。

公元1115年，女真人建立的金朝崛起于白山黑水，北宋撕毀“澶淵之盟”，聯(lián)金滅遼。但是，由于北宋沒(méi)能按約定攻下燕京，不得不答應(yīng)將每年輸送給遼國(guó)的歲幣轉(zhuǎn)贈(zèng)金國(guó)，還要答應(yīng)每年交100萬(wàn)貫作為“代燕稅”。這樣，東北亞絲綢之路轉(zhuǎn)而指向東北，目的地為黑龍江省阿城市的金上京古城。北宋滅亡后，偏安一隅的南宋，于公元1141年與金國(guó)劃淮河為界，臣服朝貢。歲貢銀、絹二十五萬(wàn)兩、匹，每年春季搬送泗州（今安徽省泗縣）交納。到了金世宗大定年間，兩國(guó)出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)40年的和平時(shí)期，互市貿(mào)易空前繁榮。《金史·食貨志五》（5）載：“四年，以尚書(shū)省奏，復(fù)置泗、壽、蔡、唐、鄧、穎、鳳翔、秦、鞏、洮諸場(chǎng)。”榷場(chǎng)互市交易中，南宋的主要商品是絹、布、麻、絲綢之類。

（四）明朝時(shí)期的東北亞絲綢之路

明朝永樂(lè)皇帝朱棣奪取皇位后，銳意進(jìn)取，積極擴(kuò)張。為此，他改變祖訓(xùn)禁絕之旨，幾乎同時(shí)開(kāi)辟了可與“張騫絲路”媲美的兩條絲綢之路：一條是著名的“鄭和七下西洋”的海上絲綢之路；另一條就是“亦失哈九上北海”的東北亞絲綢之路。明王朝為了鞏固?hào)|北領(lǐng)地，設(shè)立了奴兒干都指揮使司，管轄黑龍江、精奇哩江（今俄羅斯結(jié)雅河）、烏蘇里江、松花江流域及庫(kù)頁(yè)島（今俄羅斯薩哈林島）等地土著居民。亦失哈，又叫亦信，海西女真人，是明廷的宦官。永樂(lè)九年（公元1411年）春，他統(tǒng)率千余官兵，乘坐著滿載布帛絲綢、糧食器具等物資的巨船，乘著春天的季風(fēng)，揚(yáng)帆起航，浮江而下。從松花江駛?cè)牒邶埥簧釙円梗毕屡珒焊伞Ｓ罉?lè)十一年（公元1413年），當(dāng)亦失哈第三次巡視奴兒干都司時(shí)，在奴兒干都司官衙所在地附近原有觀音堂的基礎(chǔ)上，修建了一座供奉觀世音菩薩的佛寺——永寧寺。為了紀(jì)念永寧寺的修筑，亦失哈又豎立了一塊石碑，上刻《永寧寺記》碑文，記錄了建立奴兒干都司的史實(shí)及亦失哈前兩次巡視的過(guò)程。明代史料表明，從永樂(lè)九年（公元1411年）到宣德七年（公元1432年）的二十多年間，亦失哈九次奉命巡撫奴兒干，沒(méi)用武力，便征服了奴兒干及海外苦夷諸民。

由于明朝采取了賞大于貢的政策，使朝貢的隊(duì)伍日益頻繁，不斷擴(kuò)大。女真的納貢使團(tuán)來(lái)到中原，不僅得到豐厚的金銀、絲綢、糧食和其他用品的賞賜，還獲得了在中原進(jìn)行貿(mào)易的機(jī)會(huì)。于是，大批的絲綢、絹、苧絲襲衣、金織以衣等物品，源源不斷地進(jìn)入黑龍江流域，那里的人們則與日本進(jìn)行貿(mào)易，中國(guó)的絲綢變成了“蝦夷錦”，這種交易持續(xù)到清朝中葉。明代的東北亞絲綢之路，南起于雙城市石家古城，走阿城，經(jīng)賓縣鳥(niǎo)河，沿松花江迤儷北上，于黑瞎子島入黑龍江，直抵黑龍江入海口。

（五）清朝時(shí)期的東北亞絲綢之路

清朝繼續(xù)了東北亞絲綢之路，管理這一事務(wù)的是盛京將軍、吉林將軍、黑龍江將軍。采取的方式主要有貢賞和貿(mào)易。烏綾，是滿語(yǔ)“財(cái)帛”。賞的對(duì)象是赫哲、費(fèi)雅喀、庫(kù)倫、鄂倫春、綽奇楞、庫(kù)野、恰喀拉諸部落少數(shù)民族的朝貢者。黑龍江中下游的各族人民，定期向清政府貢獻(xiàn)貂皮等土產(chǎn)，清政府在三姓副都統(tǒng)衙門設(shè)專職賞烏綾官員，定期到黑龍江下游的奇集（俄羅斯奇集湖）、普祿鄉(xiāng)（俄羅斯波卡羅夫卡）、莫爾氣（俄羅斯共青城）、德楞（俄羅斯利特溫采沃）等地，設(shè)臨時(shí)“絲城”接受貢貂、賞烏綾。其中黑龍江將軍開(kāi)通了以齊齊哈爾為中心的南北驛道：北道為齊齊哈爾至璦琿城；南道為齊齊哈爾至茂興站。康熙朝，又開(kāi)通了齊齊哈爾通往呼倫貝爾（海拉爾）的驛道，以及墨爾根（黑龍江省嫩江市）至雅克薩的驛道。中國(guó)絲綢的魅力，導(dǎo)致了山丹貿(mào)易的出現(xiàn)。山丹，是庫(kù)頁(yè)島、北海道人對(duì)黑龍江下游少數(shù)民族的稱謂。北海道的阿依努人（蝦夷人）為了獲得中國(guó)絲綢，通過(guò)換貨等方式，開(kāi)展了山丹交易。中國(guó)絲綢從北海道流入日本。日本把庫(kù)頁(yè)稱作“北蝦夷地”，故而把中國(guó)絲綢稱之為“蝦夷錦”。這條絲路一直持續(xù)到沙俄入侵前。

古往今來(lái)，這條漫漫古道上響起過(guò)鑾鈴聲聲，目睹過(guò)驛馬馳騁，見(jiàn)證了旌旗飄舞、商賈穿行。今天在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)下，在黑龍江省委、省政府構(gòu)建東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶政策的努力下，這條千年古道必將重現(xiàn)榮光，為中華民族的繁榮富強(qiáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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