2016年干了啥 2017年怎么干

3月5日，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕。國務院總理李克強所作的政府工作報告定目標、談任務，引發熱議。政府工作報告中“干貨”多多，本刊帶你一圖看懂2016年干了啥，2017年怎么干。

2016年工作回顧

2016年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成“十三五”實現了良好開局

經濟運行緩中趨穩、穩中向好

國內生產總值達到74.4萬億元，增長6.7%

名列世界前茅

對全球經濟增長的貢獻率超過30%

居民消費價格上漲2%

工業企業利潤 由上年下降2.3%轉為增長8.5%

單位國內生產總值能耗下降5%

就業增長超出預期

全年城鎮新增就業 1314萬人

高校畢業生 就業創業人數再創新高

年末城鎮登記失業率4.02%， 為多年來最低

改革開放深入推進

重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展

供給側結構性改革初見成效

對外開放推出新舉措

“一帶一路”建設進展快速

一批重大工程和國際產能合作項目落地

經濟結構加快調整

消費在經濟增長中發揮主要拉動作用

服務業增加值占國內生產總值比重上升到51.6%

高技術產業、裝備制造業較快增長

農業穩中調優，糧食再獲豐收

發展新動能不斷增強

創新驅動發展戰略深入實施

科技領域取得一批國際領先的重大成果

新興產業蓬勃興起，傳統產業加快轉型升級

基礎設施支撐能力持續提升

高速鐵路投產里程超過1900公里

新建改建高速公路6700多公里 農村公路29萬公里

城市軌道交通、地下綜合管廊建設加快

新開工重大水利工程21項

新增第四代移動通信用戶3.4億、光纜線路550多萬公里

人民生活繼續改善

全國居民人均可支配收入實際增長6.3%

農村貧困人口減少1240萬

易地扶貧搬遷人口超過240萬

棚戶區住房改造600多萬套

農村危房改造380多萬戶

國內旅游快速增長，出境旅游超過1.2億人次

城鄉居民生活水平有新的提高

2016年主要工作

1.繼續創新和加強宏觀調控，經濟運行保持在合理區間

全面推開營改增試點，全年降低企業稅負5700多億元，所有行業實現稅負只減不增。

擴大地方政府存量債務置換規模，降低利息負擔約4000億元。

穩健的貨幣政策靈活適度，廣義貨幣M2增長11.3%，低于13%左右的預期目標。

2.著力抓好“三去一降一補”，供給結構有所改善

以鋼鐵、煤炭行業為重點去產能，全年退出鋼鐵產能超過6500萬噸、煤炭產能超過2.9億噸，超額完成年度目標任務，分流職工得到較好安置。

3.大力深化改革開放，發展活力進一步增強

取消165項國務院部門及其指定地方實施的審批事項，清理規范192項審批中介服務事項、220項職業資格許可認定事項。

完善促進外貿發展措施，新設12個跨境電子商務綜合試驗區，進出口逐步回穩。

推廣上海等自貿試驗區改革創新成果，新設7個自貿試驗區。

實際使用外資1300多億美元，繼續位居發展中國家首位

4.強化創新引領，新動能快速成長

新設6個國家自主創新示范區

國內有效發明專利擁有量突破100萬件

技術交易額超過1萬億元

科技進步貢獻率上升到56.2%

5.促進區域城鄉協調發展，新的增長極增長帶加快形成

加快推進新型城鎮化，深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度，又有1600萬人進城落戶。

6.加強生態文明建設，綠色發展取得新進展

強化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量

分別下降5.6%和4%，74個重點城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降9.1%。

優化能源結構，清潔能源消費比重提高1.7個百分點，煤炭消費比重下降2個百分點。

7.注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強

全國財政專項扶貧資金投入超過1000億元。

提高低保、優撫、退休人員基本養老金等標準，為1700多萬困難和重度殘疾人發放生活或護理補貼。

財政性教育經費支出占國內生產總值比例繼續超過4%。

重點高校招收貧困地區農村學生人數增長21.3%。

全年資助各類學校家庭困難學生8400多萬人次。

部分地區特別是長江流域發生嚴重洪澇等災害，通過及時有力開展搶險救災，緊急轉移安置900多萬人次。

8.推進政府建設和治理創新，社會保持和諧穩定

國務院提請全國人大常委會審議法律議案13件，制定修訂行政法規8件。

2017年工作總體部署

今年發展主要預期目標

國內生產總值增長6.5%左右

居民消費價格漲幅3%左右

城鎮新增就業1100萬人以上

城鎮登記失業率4.5%以內

進出口回穩向好

國際收支基本平衡

居民收入和經濟增長基本同步

單位國內生產總值能耗下降3.4%以上

主要污染物排放量繼續下降

赤字率擬按3%安排，財政赤字2.38萬億元

比去年增加2000億元

廣義貨幣M2和社會融資規模余額預期增長均為12%左右

2017年重點工作任務

1.用改革的辦法深入推進“三去一降一補”

今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右

退出煤炭產能1.5億噸以上

要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上

今年再完成棚戶區住房改造600萬套

擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠的范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元

科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%

取消或停征中央涉企行政事業性收費35項，收費項目再減少一半以上

今年再減少農村貧困人口1000萬以上

完成易地扶貧搬遷340萬人

中央財政專項扶貧資金增長30%以上

2.深化重要領域和關鍵環節改革

3.進一步釋放國內需求潛力

今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元

中央預算內投資安排5076億元

再開工15項重大水利工程

今年實現進城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋

再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上

4.以創新引領實體經濟轉型升級

年內全部取消手機國內長途和漫游費

大幅降低中小企業互聯網專線接入資費

降低國際長途電話費

5.促進農業穩定發展和農民持續增收

糧改飼試點面積擴大到1000萬畝以上

新增高效節水灌溉面積2000萬畝

新建改建農村公路20萬公里

完成3萬個行政村通光纖

6.積極主動擴大對外開放

高標準高水平建設11個自貿試驗區

7.加大生態環境保護治理力度

今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%

推進北方地區冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上

對所有重點工業污染源，實行24小時在線監控

今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%

完成退耕還林還草1200萬畝以上

8.推進以保障和改善民生為重點的社會建設

今年高校畢業生795萬人，再創歷史新高

確保零就業家庭至少有一人穩定就業

城鄉居民醫保財政補助由每人每年420元提高到450元

分級診療試點和家庭簽約服務擴大到85%以上地市

9.全面加強政府自身建設