從嚴管黨治黨 夯實基層基礎

張國華

中國共產黨第十九次全國代表大會將于下半年召開，組織工作要放在黨的十九大這個政治背景下來通盤考慮、精心謀劃；要放在全省改革發展大局中去思考、去定位，做到主動對標、精準發力，干在實處、走在前列。

突出主題教育，加強黨員干部群眾思想引領

抓好思想政治建設。分層落實全覆蓋談心談話，深入開展思想理論、法紀、警示和先進典型“四項教育”，引導黨員干部統一思想，以信念、人格、實干立身。開展主題教育引導。針對部分基層黨組織凝聚力不強、個別群眾思想落后、少數地方民風不淳等問題，開展“走進群眾、服務群眾、引導群眾”主題教育，通過“包村聯戶知民意、定期走訪察民情、季度例會聽民聲、臺賬管理解民憂、教育引導轉民風”等形式，集中宣傳黨的方針政策、幫助村民脫貧奔康，引導黨員群眾愛家鄉、感黨恩、跟黨走。持續深化“兩學一做”。規范“三會一課”等制度，推行“支部主題黨日”“固定黨日”“五個講黨課”活動，引導黨員自覺做到政治合格、執行紀律合格、發揮作用合格。以“喜迎十九大，做合格黨員、當干事先鋒”為抓手，組織開展向模范典型學習活動，推動“兩學一做”持續深入開展。

突出嚴管厚愛，激勵干部干在實處走在前列

鮮明“六個一線”用人導向。加大脫貧攻堅、項目投資、產業發展、園區建設、農村基層、信訪維穩“六個一線”干部培養選拔力度。狠抓干部日常管理，加大提醒、函詢和誡勉力度。扎實開展新一屆班子履職情況跟蹤問效，推動形成能者上、庸者下的良好態勢。推進干部培養選拔工作。在30歲以下中層干部、35歲以下科級干部中選拔30名優秀年輕干部“上掛下派”。開展換屆后科級干部、村（社區）“兩委”干部全員輪訓，專題設置園區建設、脫貧攻堅、鎮村規劃建設等課程，提升能力素質。建立容錯糾錯激勵機制。制定容錯糾錯實施辦法，明確“三個區分開來”具體情形，大力營造鼓勵創新、寬容失敗的濃厚氛圍。認真落實《激勵基層干部奮發有為二十條措施》，進一步調動黨員干部干事創業積極性。

突出固本強基，推動基層黨建工作創新發展

推進基層黨建全面加強。統籌推進各領域黨建工作，重點抓好園區黨群服務中心建設，開展“集中攻堅行動”，實現園區黨建“四同步”發展。創新流動黨員管理服務，建立流動黨員聯絡站，穩妥慎重做好失聯黨員規范管理和組織處置。加大村干部隊伍建設，實施“百村好書記”選育工程，評選一批“示范基層黨組織”“優秀黨組織書記”。抓實黨建促進脫貧攻堅。統籌“五個一”幫扶力量，分類建立任務清單、責任清單，形成脫貧攻堅強大合力。推行“手拉手·支部聯建”活動，開展黨內幫扶，拓展“三化五型”發展模式，抓住農村宅基地改革契機，發展壯大村集體經濟，打造一批“黨建脫貧示范點”。落實黨建責任和基層保障。完善黨務公開、黨建責任制考核評價和責任追究辦法等工作制度，推進責任落實。加大基層黨建經費投入力度，開展村（社區）黨群服務中心標準化建設。穩步提高村（社區）工作經費和干部基本報酬、養老保險補助標準，確保基層干部“干時有激勵、離職有保障”。（作者系中共瀘縣縣委常委、組織部部長） （責編：史瑞）