走“四興四強”發展之路為建成全面小康蘭西而努力奮斗

王立波

蘭西縣全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入踐行“五大發展理念”，按照市委打造寒地黑土之都、綠色產業之城、田園養生之地的戰略部署，走好黨建興、強能力，產業興、強實力，項目興、強活力，文化興、強動力的“四興四強”發展之路，建設哈北田園衛星城，融入龍江絲路帶，力爭到2017年末，全縣脫貧摘帽，確保到2018年末，1.8萬人口穩定脫貧。一、堅持發展第一要務，致力提質擴量，綜合實力邁上新臺階2016年末，GDP實現63.8億元，是2011年的2.1倍；全口徑財政收入實現4.35億元，是2011年的2倍；固定資產投資完成51億元，是2011年的2.1倍；規模以上工業增加值實現13億元，是2011年的2.6倍；城鄉居民人均可支配收入分別實現15700元和8000元，分別是2011年的2.2倍和1.8倍；五年對上爭取資金62億元，是上個五年的2.1倍。全市綜合排名穩居第一陣容。二、堅持強基固本，致力產加銷融合，現代農業開啟新引擎強化供給側結構性改革，優化農業布局，變一元獨大為多元統籌。瞄準“糧頭食尾”“農頭工尾”，五年引進農牧加工企業51家，農副產品加工率由18%提高到35%。阿里巴巴、京東、蘇寧易購等知名電商入駐，敲開了蘭西農產品走向全國的大門。建市場、做冷鏈、參展會、農超對接多管齊下，線上線下融合互動。蘭西成為“全國電子商務進農村綜合示范縣”。五年投入涉農資金35億元，農機、水利、科技、生態“四輪驅動”；實施千億斤糧食產能工程，建設高標準農田30萬畝，糧食產量“十三連增”；建設20萬畝草原核心區，“兩牛一豬”增量發展，蘭西蟬聯“全國產糧大縣”和“全國生豬調出大縣”。 “兩大平原”綜合配套改革先行先試，較全省提前一年完成土地確權；創新“農業+金融”，全省農村土地經營權抵押貸款試點打出蘭西模式。三、堅持釋放比較優勢，致力“四鏈對接”，產業項目建設實現新跨越釋放“四大優勢”，強化“四鏈對接”，項目生成機制日趨完善。完成基礎設施投資9.2億元，累計入駐產業項目71個，投產項目37個。12.6平方公里的經濟開發區挺起了蘭西“工業脊梁”。開發區成為省級工業示范基地和全市四個重點園區之一。聚焦“五大產業”“五大板塊”，五年引進超千萬元產業項目284個，完成固定資產投資84.83億元，分別是2011年的3.8倍和9.5倍。哈三聯、中國網庫、中舜、立信、安佑科技、大輝牧業等一批重量級企業落戶成長。堅持“個轉企、小升規、企改股、股上市”，安佑科技在上交所主板上市，艾禾牧業在深交所新三板上市。規上企業由2011年的13戶增加到25戶，工業產值、銷售收入、利稅分別是2011年的3.1倍、3倍、2.8倍。四、堅持城鄉統籌，致力品味提升，城鄉建設展現新面貌推進城鄉一體、產城融合，城鄉大地精彩蝶變。新建、改造兩極發力，五年投資30億元，完成建筑安裝總量160萬平方米；打響棚改攻堅戰，4952戶居民告別棚戶區住上新樓房；31萬平方米老舊樓房舊貌換新顏；43萬平方米新城高檔住宅小區成為蘭西新地標；辟建紅光新村、康榮新村、榆林新城等新型農民社區7處，2063戶農民離土進城；改造農村泥草房8500所；康榮玫瑰小鎮、遠大蒙古風情小鎮等特色小鎮啟動規劃設計。“引泥入蘭”供水工程讓城鎮居民喝上放心水；污水處理率和集中供熱普及率分別達到80%和72%；城市管廊和海綿城市開始規劃設計。改造城鄉道路413公里，四通八達的交通路網成為群眾暖心路、致富路、民生路。建立“凈城”“六改”“四化”“治五亂”等城鄉環境治理常態化機制，人居環境大為改觀。五、堅持保護與開發并重，致力綠色發展，生態文明建設取得新突破五年森林覆被率提高3個百分點；河口水利風景區獲批“國家級水利風景區”；拉哈山森林公園成為省級森林公園；秸稈“五化”綜合利用走在全省前列，蘭西成為全省秸稈綜合利用示范縣；加強節能減排，淘汰小鍋爐和黃標車，開展大氣污染專項整治，萬元GDP能耗下降3%。蘭西獲評“國家級生態示范區”和“全省生態經濟型防護林體系建設示范縣”。六、堅持以人為本，致力民生改善，群眾生活品質得到新提升五年累計投入民生資金85.7億元，人民群眾幸福感普遍增強。精準扶貧模式出新。聚焦鎖定“兩不愁、四保障”，創新創造“九大脫貧”模式，城鄉居民收入連年保持兩位數增長，五年減貧6.2萬人，貧困發生率降至4.6%。教育惠民特色出彩。累計投入基礎設施建設資金3.2億元，城鄉教學環境明顯改觀；中華優秀傳統文化走進課堂，德善教育立德樹人；基礎教育、職業教育打出蘭西品牌。醫療親民力度加大。公立醫院改革走在全省前列；慢性病救助開創全省先河；與哈醫大四院、省祖研合作共建，醫療水平加快提升；免費醫療全速推進。群眾精神生活異彩紛呈。創新成立四個街道辦，為民、惠民、安民作用充分發揮；原生藝術館、雷鋒精神紀念館、老梁工作室建成使用，德善大講堂星羅棋布；文藝精品佳作不斷涌現，全民健身取得新成效。社保體系更加完善。城鄉6.6萬人納入最低生活保障，低保覆蓋率全省第一；城鄉五保老人集中供養率全市領先；“兩失”人員醫養結合趟出新路徑。七、堅持有責有為，致力從嚴治黨，黨的建設煥發新活力黨的群眾路線教育、“三嚴三實”“兩學一做”創出蘭西特色，理論武裝、黨性教育常態開展，“四個意識”牢固樹立；創新開展“做焦裕祿式好干部、做雷鋒式好黨員”等主題實踐活動；打造“四包雙聯”“紅色基因工程”，廣大干部為民情懷和責任擔當被充分激發；加強干部“五種能力”建設，創新“六型”黨建模式，推進黨建帶“三建”；實施能人治村強村戰略，基層戰斗堡壘更加堅固；落靠從嚴治黨“兩個責任”，緊扣“六大紀律”，把握“四種形態”，嚴肅查處了一批典型案件；堅決落實中央“八項規定”， “四風”問題得到有效整治。八、堅持團結共贏，致力協同發展，民主法制建設邁出新步伐支持人大、政府、政協依法履行職責，創新開展群團工作，有效履行黨管武裝職責，弘揚社會主義法治精神，“六五”普法規劃全面落實。社會矛盾糾紛化解和信訪接待新機制高效運行，嚴抓安全生產，“平安蘭西”“法治蘭西”創建成效卓著。老干部、民族、宗教、文聯、科協、殘聯以及中省直駐蘭單位作用充分發揮，社會安定團結，人民安居樂業。□（編輯/穆楊）endprint