謝奕秋
“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好,沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞。”中國國家主席習(xí)近平在首次會晤美國總統(tǒng)特朗普時強(qiáng)調(diào),中美兩國關(guān)系好,不僅對兩國和兩國人民有利,對世界也有利。
中美雙方都認(rèn)為,這次兩國元首會晤“積極和富有成果”。習(xí)近平表示:我同總統(tǒng)先生進(jìn)行了長時間深入溝通,增進(jìn)了相互信任,建立起良好工作關(guān)系。特朗普表示:我同習(xí)近平主席談得很好,建立了非凡的友誼。
特朗普不是一個循規(guī)蹈矩的政治家,每年5000多億美元的中美貿(mào)易額在他看來可能是中國“贏了又贏”的一個象征,而他是要替美國“被忽視的沉默大多數(shù)”贏回被全球化奪走的一切—“特朗普”這個姓就有“打出王牌贏”的意思,所以,他對近20年來全球化最大贏家中國的情感,交織著羨慕與嫉妒。
如何讓這樣一位容易感情用事,卻又極具輿論動員能力的美國政客,信奉中美之間可以持續(xù)地“雙贏合作”,著實(shí)考驗(yàn)著這對已經(jīng)正常化45年的大國關(guān)系的成熟度。
中國對美的立場是可以預(yù)期的。正如習(xí)近平所說,“合作是中美兩國唯一正確的選擇,我們兩國完全能夠成為很好的合作伙伴”,“要做大合作蛋糕,制定重點(diǎn)合作清單”,“推進(jìn)雙邊投資協(xié)定談判”,“探討開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作”,“共同推動有關(guān)地區(qū)熱點(diǎn)問題妥善處理和解決”……
中美關(guān)系的領(lǐng)域繁多,層次復(fù)雜,有的專業(yè)性極強(qiáng),而通過坦率、有效的莊園會晤,中美元首能夠?yàn)樘接懱幚砉礁偁帯①Q(mào)易壁壘、市場準(zhǔn)入等問題,確立框架性的指導(dǎo)方針,并且能夠超越部門本位主義,在事關(guān)重大國家利益的博弈上做出妥協(xié)和承擔(dān),“共同辦成一些大事”。
假以時日,中美之間一些“頂層設(shè)計”足以改寫我們這個時代的地緣政治面貌。4年前,習(xí)近平主席在加州莊園“習(xí)奧會”上所提出的“新型大國關(guān)系”概念,其主要內(nèi)涵已經(jīng)被美國新任國務(wù)卿反復(fù)提及,成為新時期中美關(guān)系大局穩(wěn)定的最好注腳。
通過世所矚目的“習(xí)特會”,特朗普的對華立場也漸趨明晰。
特朗普崇尚家庭價值,高度重視和家人感情的維系,這次的中美“第一家庭”交流,帶動了中美文化的融匯互鑒。特朗普在席間致辭時說:“非常榮幸能接待中國領(lǐng)導(dǎo)人,和他那才華橫溢的夫人,一位在中國非常非常了不起的名人,非常棒的歌唱家,你們的到來讓我感到非常榮幸。”
也有學(xué)者指出,特朗普及其團(tuán)隊曾公開表示,奧巴馬政府應(yīng)該對中國的“一帶一路”戰(zhàn)略抱有熱情,還表示奧巴馬反對亞投行是一個“戰(zhàn)略錯誤”。有美國智庫人士判斷,特朗普遲早會讓中資進(jìn)入美國基建領(lǐng)域。
不僅如此,特朗普在此次莊園會晤中表示,美方愿同中方繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、兩軍、人文等各領(lǐng)域合作,支持中方追逃追贓方面的努力。
特朗普一直引而不發(fā)的“經(jīng)貿(mào)大殺器”,也并非無法拆掉引信的定時炸彈,而有著許多渠道可以去溝通、化解、調(diào)和、折沖。
按計劃,美國財政部將在4月15日前后公布針對主要貿(mào)易伙伴的“匯率半年報”。這被視為界定中美關(guān)系走向的里程碑之一,不能掉以輕心。但根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和近期氛圍,美國短期內(nèi)不會也無法重演2005年《舒默-格雷厄姆法案》促使中國推出人民幣匯率形成機(jī)制改革的一幕。
盡管舒默新近升為參議院的民主黨領(lǐng)袖,但他與共和黨籍的格雷厄姆一樣,都是當(dāng)下特朗普在國會的論敵。換句話說,特朗普對中國發(fā)動貨幣和貿(mào)易戰(zhàn)所需的“人和”條件并不充分。更何況,這12年里中國經(jīng)濟(jì)體量增加了三四倍,涉外經(jīng)濟(jì)改革會依據(jù)自身步調(diào),不會再受美國國內(nèi)議程的左右。
值得注意的是,特朗普在被“通俄門”調(diào)查損傷元?dú)夂螅霈F(xiàn)倒向政壇建制派的苗頭。無論是支持瑞安版本的醫(yī)改法案,“討伐”茶黨底色的共和黨極右翼,還是將“另類右翼”導(dǎo)師班農(nóng)移出國安會,并授予對中日友善的女婿庫什納夫婦白宮新職,抑或響應(yīng)希拉里、麥凱恩和格雷厄姆的對敘動武呼吁,都說明他在向中間立場靠攏,以至于被極端派說成“(華盛頓的)沼澤抽干了特朗普”。
特朗普變“正常”,對中國是利大于弊。白宮關(guān)于貿(mào)易逆差的廣泛評估要6月之后見分曉。中國本著“推動雙向貿(mào)易和投資健康發(fā)展”的精神,可適當(dāng)增加對美進(jìn)口(尤其是美國近年來出口下降的農(nóng)副產(chǎn)品)和金融服務(wù)市場的開放。
本來,特朗普勝選所依賴的中北部“銹帶”,以及東部的傳統(tǒng)民主黨人,都要求就貿(mào)易逆差向中國施壓。但是,美國西部和紐約是中國貿(mào)易受益區(qū),包括依附于全球化集團(tuán)的“克林頓民主黨人”在內(nèi),都不希望貿(mào)易戰(zhàn)造成兩敗俱傷(中國18%的出口額依賴美國市場,美國也有約8%依賴中國),所以他們會推動特朗普柔性處理此事。
若特朗普在年內(nèi)訪華,感受中國經(jīng)濟(jì)的脈搏和創(chuàng)新的活力,在治理霧霾、新能源開發(fā)等方面增進(jìn)中美合作,推動中國降低進(jìn)口汽車關(guān)稅等,那么連美國媒體都不甚理解的“特朗普世界”將更多地與現(xiàn)實(shí)鏈接,其外交決策也會趨于包容、嚴(yán)謹(jǐn)。
如果做到這一點(diǎn),首次“習(xí)特會”就不僅昭示了中美關(guān)系的成熟度,而且部分彌合了美國國內(nèi)的分歧,對美俄兩個核導(dǎo)強(qiáng)國凝聚共識改善關(guān)系,也能起到寶貴的示范作用。