中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略博弈下掩蓋的美元霸權(quán)問題淺析

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化的宏觀背景下，中國(guó)與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家除了在貿(mào)易規(guī)則，如WTO，PPT等的框架下進(jìn)行一系列戰(zhàn)略較量外，在宏觀經(jīng)濟(jì)層面也出臺(tái)并實(shí)施了一系列經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策，如“一帶一路”、內(nèi)外“自貿(mào)區(qū)”建設(shè)等，時(shí)至近日中國(guó)大理倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化的自由貿(mào)易政策，而美國(guó)自特朗普上臺(tái)之后，其政策有嚴(yán)重“貿(mào)易保護(hù)主義”傾向，為此而展開的中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略博弈掩蓋著一個(gè)“挑戰(zhàn)”和“捍衛(wèi)”美元霸權(quán)的基本事實(shí)。

關(guān)鍵詞： WTO 自貿(mào)區(qū) 特朗普

一、引子

我國(guó)在2001年加入世界貿(mào)易組織WTO，到2016年，當(dāng)初談判時(shí)設(shè)定的拆除“貿(mào)易壁壘”的期限到了，我國(guó)按照當(dāng)初的承諾已經(jīng)全部?jī)冬F(xiàn)，而同時(shí)WTO對(duì)中國(guó)的承諾也必須兌現(xiàn)，其中重要的一條就是：承認(rèn)中國(guó)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。但WTO違約，美日等國(guó)家串掇西方某些國(guó)家不承認(rèn)中國(guó)已經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家這一事實(shí)；尤為過分的是，美國(guó)發(fā)起了一個(gè)TPP，企圖繞開WTO而另搞一套，讓本來應(yīng)當(dāng)開始享受WTO所帶來優(yōu)惠的好處落空；但事情還沒結(jié)束，美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，又宣布不參加TPP，反而中國(guó)有望加入。問題越發(fā)復(fù)雜化了——但在這些錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系的背后，隱藏什么呢？筆者認(rèn)為：在美元主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的總體態(tài)勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略博弈掩蓋的是貨幣問題，而這個(gè)問題與美元霸權(quán)有關(guān)，在美國(guó)看來，中國(guó)的一系列戰(zhàn)略決策是“挑戰(zhàn)”他們的美元霸權(quán)；而他們自己的不做法是在“捍衛(wèi)”美元在世界經(jīng)濟(jì)中不可撼動(dòng)的主導(dǎo)地位。

二、中國(guó)一攬子戰(zhàn)略舉措動(dòng)了美國(guó)奶酪

在新一屆中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)班子上臺(tái)之后，以習(xí)總書記為核心的黨中央、國(guó)務(wù)院一系列經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)，如上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及后續(xù)的國(guó)內(nèi)其它自貿(mào)區(qū)建設(shè)、中日韓自貿(mào)區(qū)倡議、金磚五國(guó)、亞投行、“一帶一路”等等，本質(zhì)上都是沖擊了美國(guó)的在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，而這一主導(dǎo)地位依賴的基礎(chǔ)則是“美元霸權(quán)”，而中國(guó)的戰(zhàn)略舉措也無意中挑戰(zhàn)了美元的霸權(quán)地位，如有關(guān)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，不論是國(guó)內(nèi)的上海自貿(mào)區(qū)，還是中日韓自貿(mào)區(qū)，我們的設(shè)計(jì)是人民幣作為結(jié)算貨幣，這顯然是沖擊了美元地位，在這樣的客觀事實(shí)面前，即使我們?cè)僭趺春粲酢昂推焦蔡帯薄盎ダp贏”也不可能取信任美國(guó)的，因?yàn)檫@既是事實(shí)，也是因?yàn)槭袌?chǎng)的有限性和資本主義制度導(dǎo)致的產(chǎn)能的無限性和盲目性以及資本主義基本矛盾所決定的，是資本主義發(fā)展的歷史規(guī)律。

（一）自貿(mào)區(qū)建設(shè)問題

如前，無論是國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設(shè)還是中日韓自貿(mào)區(qū)倡議，本質(zhì)意義是挑戰(zhàn)美元霸權(quán)，即是想繞開美元結(jié)算——這是美國(guó)所斷然不能忍受的。為此而導(dǎo)致東海問題（釣魚島）和朝鮮半島問題（薩德）。中國(guó)發(fā)起倡導(dǎo)的“金磚五國(guó)”以及“亞投行”的建設(shè)也是同樣的問題，我們的戰(zhàn)略目標(biāo)是希望人民幣國(guó)際化，成為世界貨幣。

（二）“一帶一路”的戰(zhàn)略思維

這一戰(zhàn)略目標(biāo)旨在打破以美國(guó)為首的西方國(guó)家所壟斷或基本壟斷的海運(yùn)權(quán)，我們另辟蹊徑，這是希望從物流方面沖出包圍，而物流與是與商流相伴而生的，本質(zhì)上也是挑戰(zhàn)美國(guó)的美元霸權(quán)。

三、中國(guó)與歐美有關(guān)貿(mào)易規(guī)則問題的沖突

以美國(guó)為首的西方國(guó)家為什么不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，即不認(rèn)為我們是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，根本原因是遏阻中國(guó)崛起，而不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，表現(xiàn)在WTO規(guī)則上，即使我們的商品不能暢通無阻的進(jìn)入WTO成員國(guó)家，或者進(jìn)入這些國(guó)家要被高額課稅。而奧巴馬的TPP協(xié)議本質(zhì)上是想另起爐灶，淡化WTO和日本新加坡等國(guó)建立一個(gè)旨在排擠中國(guó)的貿(mào)易區(qū)域協(xié)議。而特朗普上臺(tái)后，則退出了TPP，前后兩任總統(tǒng)的相反做法，尤其是特朗普的做法掩藏更大的圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略意圖。

（一）我國(guó)所面臨的問題

我國(guó)經(jīng)過六十多年的高速發(fā)展，GDP已經(jīng)排到世界第二位，直逼美國(guó)。這是有積極意義的。但是，也必須清醒的認(rèn)識(shí)到。我們這種以“特色社會(huì)主義”名義下的發(fā)展，實(shí)際上走得是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或者說資本主義道路。而歷史證明，任何走這條道路的國(guó)家，都不能逃脫資本主義周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的厄運(yùn)。1929年到1933年的世界范圍的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家有著徹膚之痛；到2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，因?yàn)橹袊?guó)的四萬(wàn)億投入，和中國(guó)強(qiáng)大的消費(fèi)品市場(chǎng)使得這次危機(jī)的后果沖淡了。但盡管如此，此次危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度遲緩，整個(gè)世界市場(chǎng)表現(xiàn)低迷，呈蕭條疲軟態(tài)勢(shì)。而這種蕭條反作用于中國(guó)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生下行壓力，產(chǎn)能過剩，勞動(dòng)力成本提升等等。中國(guó)急需要整個(gè)世界開放市場(chǎng)，以減緩我們的壓力。所以，習(xí)總書記在瑞士達(dá)沃斯論壇上大力弘揚(yáng)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化。

（二）WTO和TPP的本質(zhì)

WTO和PPT都是區(qū)域性貿(mào)易組織，在這個(gè)組織里邊，倡導(dǎo)的是貿(mào)易自由化，或者說，這兩個(gè)組織都是貿(mào)易自由化的產(chǎn)物。是有積極意義的。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，貿(mào)易自由化和貿(mào)易保護(hù)主義幾乎是相伴而生活交替出現(xiàn)的。這就是有能夠影響世界經(jīng)濟(jì)格局的有實(shí)力的國(guó)家主導(dǎo)的。而歷史的不同階段，各國(guó)家發(fā)展的水平不同，兩種貿(mào)易原則就會(huì)發(fā)生沖突，如當(dāng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)不如德國(guó)和英法的時(shí)候，它以一己之私主張貿(mào)易保護(hù)主義，當(dāng)它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力超越歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的時(shí)候，它同樣以一己之私強(qiáng)調(diào)貿(mào)易自由化，這是美國(guó)的一貫伎倆。但今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)崛起，美國(guó)的戰(zhàn)略家清醒的認(rèn)識(shí)到，再倡導(dǎo)貿(mào)易自由化有利于中國(guó)，或者有利于中國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困境，因此，美國(guó)要反其道而行之。

四、特朗普不參加TPP的考量

特朗普棄掉PPT關(guān)起門來搞修長(zhǎng)城、“搞民族主義”都是煙幕彈，本質(zhì)上是要“搞貿(mào)易保護(hù)主義”要關(guān)閉大門。以此來阻止中國(guó)商品的長(zhǎng)驅(qū)直入，如特朗普要投資一百億修繕國(guó)內(nèi)高速公路，使用的鋼材全是美國(guó)自產(chǎn)，這顯然是對(duì)中國(guó)鋼材產(chǎn)能過剩的對(duì)策。

美國(guó)的這種“閉門鎖國(guó)”的貿(mào)易保護(hù)主義，具有強(qiáng)大的示范效應(yīng)！如果西方國(guó)家紛紛效仿，就會(huì)悶死中國(guó)、困死中國(guó)——這是一招及其陰險(xiǎn)的棋，是玩“美國(guó)版的韜光養(yǎng)晦”。我們必須有足夠的認(rèn)識(shí)。

總之，在中美戰(zhàn)略博弈中表面上是政治上、軍事上纏繞糾紛，不過是表面文章，深度問題是經(jīng)濟(jì)問題，經(jīng)濟(jì)問題的核心則是美元霸權(quán)問題，只要美國(guó)能夠保住其美元霸權(quán)的地位，那么美國(guó)在當(dāng)今世界的統(tǒng)治地位將不可撼動(dòng)。特朗普的一系列戰(zhàn)略措施，質(zhì)而言之：曲線救國(guó)。

作者簡(jiǎn)介：

劉琳琳，女，1970年7月，建行青島市南支行。