如何讓農民成為受人尊敬的職業

李向彤

當前，我國正值十三五規劃關鍵時期，是脫貧攻堅和全面建成小康社會的決戰期，我們必須辯證分析形勢，科學審視國情、省情、縣情，凝聚振興農業發展的強大合力，著力解決惠民生促和諧的重點問題，才能真正實現城鄉一體化，徹底改變農村人口的生存質量，使農民成為受人尊敬的職業。

一、大力推進農村扶貧開發

關鍵是搭建社會參與扶貧開發的平臺和完善干部駐村幫扶制度。牢牢抓住項目建設這個工作重點，堅持全力以赴抓發展、奮不顧身抓經濟、齊心協力抓項目，努力推動項目建設平均每年穩步增量，有秩序的批量投產，追求質量和實際效果促使項目規劃鞏固升級，逐步形成更大規模的輻射力量，依靠項目帶動補齊產業的短板，促進產業融合、經濟增量。

除此以外，還要把關注點放在增收富民，向結構調整方向發展。堅持市場導向，幫助農民挖掘市場隱藏的潛動力，鼓勵農民活躍起來、動起來尋找商機，加大智力和技術投資力度，積極引導農民廣泛進行特色種植、養殖試驗，幫助農民選項目、找訂單，開辟新的增收途徑。特別要把種植、養殖與項目建設結合起來，形成一整套農民、企業、加工、養殖、種植等集約化的產業鏈。堅持“既要綠水青山，也要金山銀山”，“冰天雪地也是金山銀山”的原則，充分挖掘縣域經濟優勢資源、新型能源開發利用空間，著力培育壯大生態經濟，發展健康產業、新能源產業，最大限度激活發展動能，推動經濟效益與生態效益共贏。糧食產業方面突出優良品種的篩選，在成品加工方面重視包裝和宣傳，加大投放力度創優質品牌，全力推動地方名優產品打入國內高端市場。主動融入“龍江絲路帶”建設，以溫泉旅游業、品牌農業、精品牧業為引領，努力擴大國際市場份額，開辟一條借蒙俄通歐美的對外發展捷徑。

二、探索新型農業現代化

農業現代化，是國家現代化的基礎和支撐。在李克強的“三農”棋局中，要想讓農民盡早富起來，一定要讓農業現代化與新型城鎮化“齊頭并進”。常年進城務工的廣大農民工群體，一直以來是黨中央的牽掛。李克強曾在一個公開場合表示過，過去30多年來，農民工兄弟姐妹背井離鄉、拖兒帶女、歷盡艱苦賺血汗錢支撐了中國經濟的發展。因此他在2014年的《政府工作報告》中提出，要著重解決好“三個一億人”的問題。如此看，發展農業現代化問題是制約我國經濟發展的命脈，新型的農業現代化問題是一個核心問題。

近兩年的中央一號文件重點研究依靠改革創新推進農業現代化。其中核心內容包括：轉變農業生產方式、糧食價格改革；一二三產業融合互動以及推進“人”的新農村建設；農村集體產權制度改革以及村莊集體資產保值增值問題；培育“職業農民”的方法和重要性。

關于農村工作，我們最為關心的就是它的重心往哪轉。這是我們人民群眾最為期待的。習總書記將“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中”作為核心主題，所以各級黨委和政府都把糧食安全作為一個核心內容，其次就是轉變發展方式。深化農業供給側結構性改革，著力解決“量大鏈短、產強銷弱”問題，推動農產品資源轉換增值。加快農業結構調整，促進糧經飼統籌發展，全面打造安全優質、高效特色農業。按照市場需求量加快推進“旱改水”工程，圍繞市場導向調整產業結構。緊盯域內外農產品加工型龍頭企業，積極發展基地農業，大力爭取銷售訂單，廣泛試種、推廣漢麻、美葵、食用菌等經濟作物，培育特色種植基地。因地制宜推進家兔、本地雞、狐貉等特色畜牧養殖，鼓勵肉牛、生豬養殖，加快培育新的普惠型、富民型畜牧支柱產業。圍繞政策導向“調”。抓住國家、省市補貼扶持機遇，積極爭取項目，完善農田基礎設施，發揮新型農業經營主體作用，提高農業機械化、科技化、規模化水平，鼓勵發展蔬菜、中草藥等特色種植。加快農業產業化發展。瞄準區域主要農牧產品，大力引進精深加工型龍頭企業，推進工農聯動、融合發展。堅持穩固提升奶牛業，持續壯大奶牛規模牧場集群，加快建設優質核心奶源基地。大力發展秸稈、米糠、畜禽糞污等綜合加工利用。實施品牌戰略，推進品牌整合，統一稻米、果蔬、雜糧雜豆等農產品品牌，引導企業聯手打造區域“拳頭”產品，提升市場競爭力。可以摸索創新電子商務平臺，拓展農產品境外銷售網絡。強化品牌營銷，借助哈洽會、綠博會和國家貿促會各種展會等機會，對農產品進行統一包裝、策劃、宣傳，不斷提升品牌知名度。

三、打造“職業農民”

我國現在正在進行世界上最大規模的城鎮化，在過去的30年間已經有3億多農村人口進城定居，人口超過100萬的城市已經有160個，超過500萬的城市有14個。較其他發達地區黑龍江的發展速度緩慢從城市邊界就能洞察得到，黑龍江城市與鄉村之間的差別非常明顯，但是許多發展速度較快的城市已經分不清楚到底哪里是城市，哪里是農村，城鄉之間已經連成了片。比如江蘇南部，長三角、珠三角，很多城市之間已經看不到界線，因此，農民和城里人的界限也分得不清楚了。

打造職業農民，就要將我們的發展成果與農民共同享有，在民生民意上下功夫，是農民感受到幸福和收獲。

一是為農民辦實事。在機制上下功夫，經常性的進行民意調查和反饋，根據農民迫切需要解決的問題為他們排憂解難，全力滿足民生需求。持續加大民生投入，特別是涉及老百姓切身利益和生命財產安全的問題，比如居民飲水、小區供暖、巷道出行等熱點問題。嚴格民生工程質量標準，真正把好事辦好、實事辦實。

二是在社會保障上下功夫。積極投入民生改造，解決合作醫療等社會保障關鍵問題，完善社會保險、社會福利、社會救助相銜接的保障體系，擴大養老、醫療、失業等保險覆蓋面；完善城鄉最低生活保障制度，做到應保盡保、應扶盡扶；健全社會綜合救助體系，逐步擴大社會救助范圍，穩步提高救助標準。

三是提升公共服務。教育資源配置合理科學，尤其是以農民家庭為主導發展職業教育、學前教育，關注關心特殊教育。將衛生醫療作為基本保障加以提高落實，深化醫藥衛生體制改革，以走出去請進來為模板，開拓創新促進城鄉衛生計生事業均衡優質發展。基礎設施建設圍繞社會主義精神文明發展，力求使農民物質和精神最大程度上獲得受益。

四是創新社會治理。深入開展普法教育活動，以各種老百姓喜聞樂見的方法貫徹黨的主張和法治宣傳的落實，營造全民尊法守法的良好社會氛圍。加強信訪工作力度，給農民講授法治基本內容，使農民懂法用法，如此才能從源頭上得到治理，疑難突出問題，要各方相互配合全力解決矛盾，承擔應有的社會責任，提高信訪工作質量，積極解決群眾合法合理訴求，加快綜合治理社會化、法治化、智能化、專業化進程，嚴厲打擊各類違法犯罪，維護社會穩定。加強安全生產、食品藥品安全監管，推進安全排查、檢查制度化、經常化，切實保障人民群眾生命財產安全。

五是加強精神文明建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚優秀傳統文化的精髓，開展多種多樣的主題教育活動，倡導正能量，唱響主旋律，傳播時代新風尚，樹立以領導干部為主導的好榜樣。持續推進文明創建，提升農民文明素質，打造受人尊重的農民形象。在文化宣傳工作方面，挖掘民間人才，以愛家鄉、建家鄉為主題，鼓勵支持文化創作、文藝創新，增強農村文化軟實力。多方位多角度宣傳樹立農民的主人翁意識，營造干事創業的良好輿論氛圍。