培育品牌，增創河南農業新優勢

豫新

為深入推進農業供給側結構性改革，推動河南制造向河南創造、河南速度向河南質量、河南產品向河南品牌轉變，要著力培育一批知名農產品品牌，增強河南農產品市場競爭力，促進農業增效和農民增收，加快現代農業發展進程。

準確把握農產品品牌建設的發展方向

掌握基本內涵。要充分明確由政府（政府部門）或非盈利機構管理的質量邊界清晰和標志監管嚴格的公用品牌（質量標識）對企業品牌的支撐作用，堅持走依托公用品牌戰略性資源推進企業品牌發展的農產品品牌建設捷徑。要充分發揮我國政府管理的無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志（簡稱“三品一標”）等農產品公用品牌作用，支持各類農業經營主體依托“三品一標”品牌發展企業品牌，引導企業品牌通過綠色食品、有機食品和農產品地理標志品牌走向國際化。要充分運用現代品牌要素改造提升地方傳統優勢農產品產業，打造區域公用品牌，發展區域品牌農產品經濟。

理清工作思路。緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這個主線，以特色農業資源和產業為依托，以創新為動力，以市場需求為導向，以提高農業質量效益和競爭力為中心，著力打造一批特色突出、美譽度高、市場競爭力強的河南農產品品牌。以農產品品牌化推進農業區域化布局、標準化生產和產業化經營，加快農業大省向農業品牌大省轉變步伐，促進農業轉型升級，提升農產品品牌品質和價值鏈，增加有效供給，提高農產品供給體系的質量和效率，走出一條具有河南特色的品牌強農興農之路。

把握基本原則。堅持市場導向。充分依靠市場手段動員要素、激發活力，主動適應城鄉居民多樣化、個性化的消費需求，依托各地農業資源稟賦、地域文化、產業特色和發展基礎，進行有效的品牌定位、形象塑造和傳播，大力提高品牌農產品的市場影響力和競爭力，創建培育一批具有中原特色的國際化農產品品牌。

堅持企業主體。引導各類新型農業經營主體強化品牌意識，依托農業公共品牌創立和培育自身企業品牌，形成公用品牌支撐企業品牌、企業品牌豐富公用品牌的良好格局，廣泛拓展品牌農產品消費市場，積極打造以品牌價值為核心的新型農業，培育一批在全國有影響力的品牌農業經營主體。

堅持政府引導。加強政策體系建設，加大財政和金融扶持力度，完善品牌培育機制，創造有利于發展品牌的社會環境，營造依法誠信經營氛圍，努力形成全社會重視、支持和保護品牌建設的良好格局。

堅持質量效益。圍繞質量興農，實施農業標準化戰略，突出優質、安全、綠色導向，健全農產品質量和食品安全標準體系，最大限度地實現品牌農產品的經濟效益和社會效益，促進農民增收。

夯實工作基礎。大力推進公用品牌認證。支持新型農業經營主體申請“三品一標”認證，通過公用品牌認證推進農業標準化建設，不斷提升農產品的質量，最大限度地實現品牌農產品的經濟效益和社會效益，促進農民增收。

大力挖掘優勢資源。深入挖掘中原五千年農耕文化資源和良好的綠色生態資源，大力培育培育區域公用品牌，大力支持農業經營主體依托區域公用品牌發展優質、安全、個性化農產品生產，大力推廣“區域公用品牌或農產品地理標志+綠色食品（有機食品、無公害農產品）+企業品牌”的品牌發展模式，構建完整的農產品區域品牌經濟鏈。

大力開展基地創建。在推進無公害農產品產地認定的基礎上，大力推動開展規模化的無公害農產品生產基地創建。穩步推動全國綠色食品原料標準化基地、有機農業示范基地、綠色食品一二三產業融合示范園和國家農產品地理標志登記保護示范樣板創建。通過示范輻射帶動，擴大農產品品牌經濟效應。

積極開展農業品牌推進年活動。通過舉辦豐富多彩的品牌創建活動，激發全社會參與農業品牌建設的積極性和創造性，凝聚各方共識，提振發展信心，加速建設進程，確保農業品牌工作取得實質性進展。

認真落實農產品品牌建設的保障措施

加強組織領導。建立農業部門牽頭、有關部門參加的聯席推進機制，協調、統籌全省農產品品牌建設工作的開展。工商等部門要加強農產品商標管理，防止商標惡意搶注和侵權行為。其他有關部門要根據職責分工，密切協作配合，構建“政府推動、企業主動、市場拉動、社會參與”的良性互動格局。各級政府要把農產品品牌建設工作納入農業農村經濟發展和農產品質量安全工作議程，建立工作機制，明確發展目標，制定具體措施，定期研究品牌建設工作。全省上下，齊心協力，共同推進農產品品牌建設工作。

搞好頂層設計。按照“統籌規劃、明確責任、密切配合、全面推進”的原則，河南省農業廳牽頭負責制訂全省農產品品牌建設總體規劃和實施方案。各市、縣（市、區）、鄉（鎮）要結合本區域的產業優勢和特色產品，分別做好各自的規劃，明確目標任務，形成特色鮮明、比較優勢突出的品牌布局，做到全省上下聯動，目標一致，行動統一。

優化扶持政策。堅持公共財政導向，積極整合現有資金，優化支出結構，大力支持農產品品牌建設工作。發改、食藥、國土、交通、質監、工商、稅務等部門要認真落實各項優惠政策，主動搞好服務。金融機構要向企業提供以農產品品牌為基礎的商標權、專利權等質押貸款。各地要加大財政支持力度，不斷完善以獎代補政策，支持農業企業、合作社、家庭農場發展公用品牌農產品生產。河南全省農業生產經營投資項目，要投向獲得農產品公用品牌認證的農業企業、合作社、家庭農場。各級龍頭企業、示范合作社和示范場等，申報和評價過程中都要把獲得農產品公共品牌認證作為前置條件。各類涉農培訓，都要把農產品品牌創建納入教學內容。切實提升農業生產經營主體品牌創建意識和拓展能力，促進品牌農業發展，確保農產品質量安全。完善“省長質量獎”評選辦法，擴大品牌農業在“省長質量獎”中所占比例，推進河南農產品質量安全水平和品牌影響力提升。

強化品牌監管。要加強品牌產品質量監管，不斷完善省、市、縣、鄉鎮檢測機制，支持企業建立第三方檢測體系，加大產地環境和產品質量檢測力度，努力實現省、市、縣對品牌農產品檢測（監測）全覆蓋，確保品牌農產品質量安全和品牌信譽。要加強農產品質量安全追溯能力建設，推行農產品條形碼或二維碼制度，實現生產記錄可存儲、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢，逐步實現品牌農產品質量安全可追溯。要加快制定和完善農產品品牌權益保護規章制度，依法保護品牌，各級工商、質檢、農業等部門要不斷完善打假協調機制，加強監管，規范秩序，維護企業品牌的合法權益，維護公用品牌的整體形象。

深化培育宣傳。加大農產品品牌營銷推介力度，全力辦好中國農業品牌發展大會，組織好“農博會”“綠博會”“有機博覽會”“地標農產品專展”等涉農展會活動，選擇獲得“三品一標”認證的優質品牌農產品參展，確保河南品牌農產品信譽度和安全指數。加大農產品電商平臺建設力度，開通市縣品牌農產品特色館，促進河南品牌農產品網上銷售。充分利用河南省內外主流媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳河南農產品品牌創建好做法、新經驗、新成果和品牌農產品，逐步提高河南農產品品牌公信力。