讓維權服務更加專業化

本刊記者_廖巧玲 通訊員_周靳 胡文輝 李瑜

讓維權服務更加專業化

本刊記者_廖巧玲 通訊員_周靳 胡文輝 李瑜

1武漢市東西湖區某企業發生一起工傷糾紛，區總工會上門調解時企業表示“分文不給”。市總工會勞權法援服務團免費為工傷職工“打官司”，助其獲得區仲裁委裁決：企業須支付一次性傷殘就業補助金75329.6元，停工留薪期及病休期工資25088.16元，經濟補償金19466.13元。款項于近期全部到位。

工傷事故索賠難、特殊權益維護難、農民工工資討要難……這些情況正成為基層弱勢勞動者的“痛點”。鑒于此，武漢市總工會組建了職工勞動權益公益律師法律援助服務團，即勞權法援服務團，把專業法律人員送到勞動者身邊。

據武漢市總工會法律和集體合同工作部負責人介紹，勞權法援服務團成員由熟悉勞動法律法規、對職工服務工作有熱情的專業律師和法律人士組成，同時吸納了相關媒體的公益律師資源。截至目前，在服務團備案的勞動爭議仲裁和訴訟援助案達50余件。

2時間回溯到一年前。2016年2月1日，武漢市總工會主席辦公會研究通過關于籌建勞權法援服務團的方案。

經過市總工會、市司法局和長江日報三方反復溝通、磋商、論證，明確了服務團的組織領導、工作職責等事項，并確定了一整套組建方案，于5月10日聯合發文，正式成立勞權法援服務團。

5月30日，適逢《武漢市法律援助條例》實施一周年，三方共同為34名首批“團員”頒發聘書，為首批15個職工法律援助工作站授牌。新成立的服務團在市總工會舉辦首場咨詢活動，引起多方關注。據了解，目前“團員”增加到100名。

根據安排，勞權法援服務團在武漢市總工會、市民之家及各區總工會設立15個工作站，作為公益律師固定輪值地點。按照就近、自愿原則，分派律師到相應區總工會，兼任所在區總工會職工法律服務團成員，并在所屬區總工會工作站以輪流值班形式，開展相關服務。

隨后，武漢市總工會出臺《武漢市職工勞動權益公益律師法律援助服務團法律援助服務補貼辦法》，支援律師為職工提供援助。近一年來，為全市13個區總工會勞動爭議調解中心共提供21.72萬元工作補助。

在此基礎上，武漢市總工會努力通過中華全國總工會申請專項彩票公益金法律援助項目，該項目主要針對農民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權益保障和未成年人法律援助。獲批單位可為法律援助人員申領每案2000元不等的工作補貼，為全市職工法律援助工作提供輔助性資金支持。

3提升法治思維，是工會法治建設工作的要義。

積極加強聯系、溝通，及時了解市委法治辦的工作部署和要求，做好對接，抓好落實。

針對市委法治辦關于市直單位領導干部法治建設、法治惠民項目等工作部署，武漢市總工會主席辦公室會多次進行專題研究，做到法治建設工作有方案、有落實、有督辦、有工作軌跡印證。

結合本職工作，推出“工會說法”微信欄目和“送法到一線”活動，形成有工會特色的法治惠民工作項目。

將工會法治化建設納入市總工會對下管一級工會的績效考核。對各區總工會，不僅要求制定本級、本系統工會工作法治化建設實施方案，還要建立并實行重大決策合法性審查制度。

將依法管會的要求落到實處。委托開辦法治與創新研修班，文化宮療養院消防工程、信息化建設設備購置等凡涉及對外簽署合同的事項，均交由常年法律顧問作合法性審查。兩年來，市總工會常年法律顧問審查、修改市總機關及下屬事業單位各項對外合同、協議和法律文書20余份，做到從經濟、民事行為的源頭規范辦事、依法辦事；參與處理相關法律事務5起，避免、挽回經濟損失200余萬元；出具法律意見書3份，避免經濟損失50余萬元；解答法律咨詢15次，解決法律疑難問題，糾正不當經濟、民事行為。

武漢市勞權法援服務團成立現場，專業律師為咨詢者提供法律服務

4宣傳教育是法治建設工作的基礎。

面向全市征集的近3年160余件維權典型案例，印成百件勞動爭議調解案例匯編；以案例為藍本，在市總微信平臺制作成《工會說法》欄目，每周發布一期；以 《勞資說法》電視節目形式，在電視臺播出……

在推進工會工作法治化的進程中，武漢市總工會始終把宣傳教育作為重要舉措。

2016年初，市總工會印發《關于在全市工會工作者和職工中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016-2020年）》，啟動了全市工會系統第七個五年法治宣傳教育工作。

成立“七五”法治宣傳教育領導小組，適應新媒體發展及職工“在網上”、“在手機里”的實際，構筑以武漢工會網、微信公眾號為平臺的多元化、廣覆蓋的法治宣傳體系。

借助省總工會開展的法治宣傳主題活動，組織全市職工積極參與“農民工維權月微信答題”、“12.4國家憲法日微信答題”等，引導廣大職工和工會干部在輕松有趣的氛圍中學習法律知識。

近3年來，每年3至6月，市總工會集中4個月時間開展以“維護職工合法權益，構建和諧勞動關系”為主題的全市工會法律維權志愿服務活動。2016年，全市各區共開展法律援助進園區、進社區、進企業146次，進車間、進班組132次，工會法律顧問入企業服務162次。

此外，為發揮社會法律專業人才隊伍在工會法治宣傳教育中的引領作用，探索出“市總工會統籌、基層工會組織、勞權法援律師授課、法律援助經費買單”的模式，舉辦了50場“送法到一線”法律知識小講堂活動。小講堂活動選取在建筑工地、餐飲門店、生產園區等職工特別是農民工比較集中的地點舉辦，精心挑選專業素質高、辦案經驗豐富的律師，請他們結合具體案例圍繞《勞動合同法》、《勞動法》，重點講授勞動關系認定、勞動合同解除、工傷認定及賠付、社會保險繳納等等，與勞動者切身利益緊密相關的內容。

“日前，武漢市總工會再次對2017年工會法治宣傳教育和職工法律援助志愿服務系列活動作出部署，通過法律講堂到一線、法治宣傳‘設攤點’、法律服務進企業三種主要形式在全市鋪開。”武漢市總工會副主席黃開峰介紹說。