民粹主義對(duì)歐洲的沖擊很難褪去

王義桅

美國總統(tǒng)特朗普顯露出被建制派規(guī)制的跡象，英國脫歐遭遇波折，荷蘭、意大利等國右翼力量沒能收獲顯著政治成果，這些都讓不少人覺得，過去兩年民粹主義洶涌對(duì)歐美政治的沖擊正在褪去。正在舉行的法國大選，就被當(dāng)做驗(yàn)證這種感覺的又一標(biāo)志性事件。

筆者倒是覺得，無論法國大選結(jié)果如何，民粹主義已經(jīng)觸發(fā)美歐、尤其歐洲政治的深刻變化，這種影響很難扭轉(zhuǎn)。

首先就是國家意識(shí)的回歸，這在歐洲表現(xiàn)極為強(qiáng)烈。再國家化和本土化趨勢(shì)推動(dòng)西方回歸“國家”，不再自詡“普世價(jià)值”或死要面子活受罪。歐債危機(jī)爆發(fā)以來，歐洲極右翼勢(shì)力把自己打扮成緊縮政策、歐洲一體化和全球化的受害者，進(jìn)而形成與民粹主義、民族主義合流的局面。

即便民粹主義稍有平息，但歐盟的困境已被充分暴露出來。歐盟面臨的三元悖論：主權(quán)獨(dú)立、平等和聯(lián)合不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)。英國脫歐雖遇波折，但仍是歐盟國家再國家化的號(hào)角，這一趨勢(shì)可能無可阻擋。

其次，在國家意識(shí)回歸的基礎(chǔ)上，歐洲民眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力的期待也在提升。過去一直喜歡“弱領(lǐng)導(dǎo)”的歐盟，現(xiàn)在已在呼喚領(lǐng)袖的出現(xiàn)。最近一項(xiàng)覆蓋德、英、法、意、西等5國的調(diào)查顯示，受訪民眾中感到本國陷入衰落的分別占47%、57%、67%、73%和69%，對(duì)本國政府缺乏信心的分別占70%、66%、77%、80%和89%。總的來看，受訪者期待本國出現(xiàn)強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)人來推動(dòng)變革，即便其立場(chǎng)觀點(diǎn)可能對(duì)部分人造成侵犯。勒龐在法國的崛起，就是迎合了這種心理需要。

再者就是發(fā)展導(dǎo)向的回歸。上世紀(jì)80年代以來，里根-撒切爾式新自由主義全球化雖然帶來一定好處，但最終導(dǎo)致世界范圍內(nèi)的熱錢泛濫、經(jīng)濟(jì)泡沫乃至金融危機(jī)，美英始作俑者也深受其害。

深刻教訓(xùn)之下，再工業(yè)化、“工業(yè)4.0”等成為當(dāng)今世界的主要潮流之一，在產(chǎn)業(yè)空心化道路上走得太遠(yuǎn)的歐美國家尤其如此。在此背景下，回歸基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)政策成為重要方向之一，各國希望以此對(duì)傳統(tǒng)全球化糾偏和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡，推動(dòng)發(fā)展導(dǎo)向的全球化。特朗普百日新政中將一萬億元美元基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列為重點(diǎn)。歐委會(huì)主席容克不久前也呼喚歐洲在反對(duì)經(jīng)濟(jì)民族主義和倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策兩者之間取得平衡。歐洲過去很少大張旗鼓地談產(chǎn)業(yè)政策。現(xiàn)如今的轉(zhuǎn)變，意味著歐盟正背離新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，開始實(shí)施有一定重商主義意味的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策。

對(duì)傳統(tǒng)全球化的糾偏和回?cái)[已在發(fā)生，民粹主義對(duì)美歐的影響就是表征之一。隨之發(fā)生的全球化權(quán)力結(jié)構(gòu)、即全球?qū)用嫔a(chǎn)力-生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，相關(guān)國家國內(nèi)層面的利益分配格局調(diào)整，旨在解決全球化過程中贏家與輸家的矛盾，推動(dòng)世界向著新的平衡格局前進(jìn)。▲

（作者是中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）