依法治國新起點

3月15日《中華人民共和國民法總則》在第十二屆全國人大五次會議上審議通過，這開啟了中國民法法典化的新時代，必將助推法治中國建設邁向新階段。

民法被稱為“社會生活百科全書”，作為事關每個公民“從搖籃到墳墓”的切身利益的法律，與每個人的生活息息相關。憲法的重點是限制公權力，民法的重點則是保護私權利。公私權利之間，有明確的邊界，公權力不可擅入私權利的領地。

在19世紀，弗里德里希（1797～1888年）擔任德國皇帝時期，曾在距離柏林不遠的波茨坦修建了一座行宮，而行宮的視線卻被一座磨坊擋住了。弗里德里希派人前去與磨坊的主人協商，希望能夠買下這座磨坊，不料這個磨坊主堅決不賣。協商不成，皇帝派人把磨坊拆除了。磨坊主一氣之下將皇帝訴至法院，最后法院判決德皇敗訴，要求皇帝必須“恢復原狀”，并賠償由于拆毀房子造成的損失。德皇事后只好原地復建磨坊。這處磨坊至今仍存，成為波茨坦一大景觀，德國人認為這是法治對權力的一個勝利標志，也是德國司法獨立的象征，其代表了一個民族對法律的信念，像紀念碑一樣屹立在德國的土地上。民法典之所以重要，是因為它規范的是與公權力相對應的私權利，有人說民法就是人法，這個解釋形象而準確。

從1954年至今的63年里，我國曾先后4次組織民法的起草。改革開放30多年后的今天，社會關系發生了巨大的變化，中國更迫切需要一部民法典，統攝合同法、物權法、侵權責任法、婚姻法等民事法律，將之體系化與系統化，并對改革開放的成果與經驗進行法律表達，適應未來中國現代化的進程。

2015年3月，黨的十八屆四中全會提出完善社會主義市場經濟法律體系，編纂民法典。由此為基點，民法典編纂進入快車道。民法總則如同羅盤，指向民法典的核心精神與價值理念，它的制定，也是一場對各項權利既宏旨深遠又細節飽滿的劃定。

民法是人法，落腳點是人，民法典是人的各項權利的宣言書，民法總則是民法典的開篇之作。從本次總則的制定來看亮點頗多，“權利法”的色彩越發明顯，并體現了時代精神，加入了各界普遍呼吁入法的內容，如“增設特別法人”“保護個人信息”“胎兒享受繼承、遺產權”“訴訟時效由兩年改為三年”“失能老人納入監護范圍”等等，這些法條聲如洪鐘地反復重申現代社會運行的基本倫理——人身權、財產權必須得到最大程度的保護。

民法典之所以重要，不僅僅是因為它是“社會生活的百科全書”，還因為民法典本身也是一國立法水平的集中體現，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，是形成完備的社會主義市場經濟制度體系的必然要求。通過權利法定的方式，擴充和確定公民的民事權利，既是社會治理模式的重要轉換，也是法治實踐本身的要義所在。正是在此種意義上而言，民法典看起來規范和指引的是人們的家長里短、衣食住行，其背后鋪就的則是一條國家長治久安的康莊大道，在一定的程度上塑造未來社會發展和社會治理的善治模式，為今后的法治進程提供了新起點，為法治中國立下一個新標桿。