高度重視主導產業(yè)的選擇。政府在主導產業(yè)選擇上應當發(fā)揮好規(guī)劃、培育的積極作用。首先,依據(jù)市場需求選擇主導產業(yè),在保持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的同時,著力轉變供給結構,跟隨上國內產業(yè)結構演變的趨勢。其次,依據(jù)比較優(yōu)勢選擇主導產業(yè),大力發(fā)展東北地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)、骨干企業(yè),做大做強裝備制造業(yè),擴大重要品牌的市場份額,發(fā)展與優(yōu)勢產業(yè)相關的新興產業(yè)。
進一步深化國有企業(yè)改革。把供給側結構性改革與深化國有企業(yè)改革有機統(tǒng)一起來,更好地發(fā)展國有企業(yè)及國有經濟,要從以往的管企業(yè)、管資產轉向管資本,通過國有資產的資本化、證券化,讓國有企業(yè)在轉方式、調結構中充分發(fā)揮引領作用,從而做大做強做優(yōu)國有經濟。同時也要看到,國有企業(yè)歷史負擔重,結構性調整也將產生許多現(xiàn)實困難,推進央企與地方國有企業(yè)融合發(fā)展,除了通過資本運營共同設立新的投資平臺,國家還應該給予更多的政策與資金支持。
大力支持民營經濟發(fā)展。要把做大做強民營企業(yè)作為重中之重,穩(wěn)定民營企業(yè)預期,進而推動企業(yè)文化、研究開發(fā)、產品質量、企業(yè)組織管理等方面不斷取得進步。另外,東北地區(qū)企業(yè)亟須打破地區(qū)界限和所有制界限,在應該提高產業(yè)集中度的領域推進企業(yè)的并購重組,充分發(fā)揮民營企業(yè)的作用,推進生產小型化、智能化、專業(yè)化發(fā)展。
不斷提高創(chuàng)新能力。完善區(qū)域創(chuàng)新體系,促進高校、科研院所等機構與區(qū)域發(fā)展緊密結合,加大人才培養(yǎng)和智力引進力度,同時要探索構建留住人才、使用人才、吸引人才的制度環(huán)境,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中充分發(fā)揮“人才”的核心作用。鼓勵構建以企業(yè)為主導、政產學研用相結合的創(chuàng)新聯(lián)盟,開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉型試點,培育創(chuàng)新工廠、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新型孵化器,優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境。