“布鞋代表”履職記

屈一平

奧克斯集團在去年實現營收612億元，利稅32.9億元，經營性現金流凈流入65億元——這樣一份沉甸甸的實體經濟成績單背后，全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江在兩會上的亮相頗為低調：白底黑布鞋、白襯衣、藍西裝。

與低調的外表不同的是，在北京“兩會”的15天，鄭堅江始終保持高調的履職熱情：在政府工作報告上，他做了滿滿的筆記和標注；在浙江小組會上即興發言，與車俊省長展開精彩對話；在浙江代表團發言，準備干貨材料到凌晨2點；休息期間見縫插針，查看公司文件、接受記者采訪。

本刊的專訪，就是在“見縫插針”的間隙完成的。3月7日中午12時30分，全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江接受《人民周刊》記者采訪。

這位“布鞋代表”臉上洋溢著笑容，一個多小時的專訪毫無倦意，他的員工評價他：“布鞋代表、敢說真話、敢于擔當、激情迸發，一天只睡五六個小時”——此言不虛。

作為浙江實體經濟領軍人，諳熟浙江經濟的他一共帶了10份建議進京參會，涵蓋應如何使用司法、醫療、民生等方面，給予了諸多務實建議。

“務實”——鄭堅江給記者的印象。他說自己務實地做人，務實地做事。我們的對話就從他的“務實”的建議談開。

建議要“實”

《人民周刊》：您在前四次大會上累計提交了55個議案建議，其中有12個議案建議已被采納或在相關政策法規中體現。具體談談？

鄭堅江：前四年我共向大會提交了55個議案建議，有12個已被采納，采納率22%。今年，我帶來了2個議案和7個建議，在“司法、醫療、民生”領域建言獻策。

我認為，代表要用好自己的職責。發揮好代表作用，調動好代表履職積極性，關系到人民代表大會的功能和效能的發揮。

首先，要認真。代表來自不同的領域，不同的文化背景、不同的職業環境、不同的關注視角，履職效果差強人意。當代表不能是單純地參加兩會期間的審議和發言，而是時時刻刻履行職責，注重下基層、到現場去調研走訪，座談學習，互動溝通，就必然意味著“加班加點”，只能付出比常人更多的努力，才能勝任代表職責。

其次，要敢于說話，講真話。要充分發揮老代表的余熱，以老帶新，幫助新任人大代表在實踐中熟悉業務，讓代表更快進入新角色。建議要實在，不應該夸夸其談。用真實話語表達。

最后，最重要的一點是質量。質量要用數據來衡量。關于代表“收到回復率低”的問題，我前三年平均“收到回復率”僅48%。2016年3月，我專門寫信給沈躍躍副委員長，得到了高度重視和解決，2016年“收到回復率”達94%，四年平均也上升到60%。

《人民周刊》：談談您今年的議案建議？

鄭堅江：第一，建言民營經濟，把著力點放在如何破壁上。在認真比對近幾年的政府工作報告，我發現一組值得深思的數據：2016年民間投資增幅下降6.9%，少增長2.4萬億。數據背后的原因，一是企業轉型減少了部分投資；二是利益部門審批不放權的阻力影響了投資，影響了企業家的信心。鄭堅江敢說真話，積極為民營經濟發展營造更好環境鼓與呼。

第二，建設法治環境，為社會公平正義不遺余力。有人說我是個司法控，這次累計有12條議案建議涉及到司法改革。其中“修改《刑法》313條關于有能力拒不執行”、“刑法修正案對重特大貪污犯罪分子采取終身監禁”等議案被采納錄用。“統一裁判尺度，實現類案同判”、“用判例法來實現司法公正與統一”等建議得到最高院周強院長等領導的肯定。

第三，關注民生大計，聆聽民情民意傳遞正能量。在醫療、教育、住房、環保、三農、公民隱私等熱點、難點、痛點問題上，下基層調研、走訪座談、形成建議，國家相關部委辦局也給予了回復，對推動一些問題的解決發揮了積極作用。

實業要“實”

《人民周刊》：今年政府工作報告明確提出，以創新引領實體經濟轉型升級。實體經濟從來都是我國發展的根基，當務之急是加快轉型升級。作為一位民營企業界的人大代表，您及奧克斯一直對實業情有獨鐘，怎么看待實體經濟？

鄭堅江：可以說“快、新、實”是奧克斯做實體經濟的核心基因。

在實業投入上，奧克斯一直有著“快”的基因。不管是寧波的鄞州中心區、姜山一期、江北慈城，還是南昌、天津園區，抑或是海外的巴西和印尼基地等，都是快速落地。“雖然奧克斯的產業延伸到了全國各地甚至海外，但我們的根依舊在寧波。”

“新”，重點體現在創新思想、創新管理。主動調整落后劣勢產業，積極布局醫療健康、智能化、國際化新的發力點。用工匠精神，打造精品，智能化產品占比超50%。

“實”，在認真二個字并精細化；實，在業績、品質、執行力剛性。這也是實體經濟需要提升“實”的內涵。立足主業，適度多元。2016年，奧克斯實現營收612億元，經營性現金凈流入65億元。未來三年，制造板塊復合增長將會超30%，2017年預算交稅增78%，其中制造業增128%。

醫療供給側改革之“實”

《人民周刊》：做了30年實業，如今正邁向千億級規模的奧克斯，10年前進軍醫療領域，去年，旗下上市公司三星電氣更是更名為三星醫療。談談您進入醫療領域的初衷？如何看待醫療改革？

鄭堅江：說起進入醫療領域，初衷是從解決父母看病延伸到解決老百姓看病難、看病貴。10年前，進入醫療領域，創辦明州醫院。10年來，明州醫院累計投入11億元，歷經5年虧損。2014年開始，奧克斯進一步在醫療領域拓展。目前已并購、新建綜合、專科醫院13家。從醫療投資這個角度來說，很多人有誤解，認為民營醫院一味追求經濟利益。我可以告訴大家，從創辦醫院到現在，我們從來沒拿進過一分錢，至今還在不斷投入。而且今后還會加大投入，不會從中分錢。醫療將成為我畢生的事業一直做下去。

我連續三年提出放開民營醫院采購大型設備限制的建議。今年的政府工作報告，我看到希望，報告提出，必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過放寬準入、鼓勵創新，持續激發微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。這是一個化蛹成蝶的轉型升級過程。

必須堅持問題導向，用問題倒逼改革，逐一破解難題。我建議，一是做好頂層設計，做到“公立”“民營”錯位發展的藥方；二是把支持民營醫療機構發展作為醫療供給側改革的“藥引子”。希望政府相關部門能科學、理性地處理好公益性與市場化的關系，將該管的管，該放的放，激發市場活力，驅動改革破冰。