特殊群體院級管理與服務模式初探

王文娟+高聞達+胡國峰+黃娟

摘 要： 大學生在大學期間不可避免會遇到多種問題。合理定位，建立院級中觀層面幫扶體系，形成內外循環的教育服務體系和監督反饋體系，促使宏觀—中觀—微觀層面特殊學生群體的管理體系銜接，充分發揮學院是學校相關工作的直接執行者，是大學生工作的直接面對者的雙重作用。

關鍵詞： 特殊群體 管理與服務 模式改革

特殊群體學生作為在社會變革中反映和體現出的客觀現象，日益成為人們廣泛關注的社會性問題。教育部門將特殊群體學生的幫扶作為思想教育工作的一項重要內容進行，學校通過建立心理危機預警及干預機制、家庭經濟困難生幫扶機制、改革現行課程授課方式促進學生參與等，從不同角度多種措施進行[1-4]。學生思想教育工作者針對不同類別學生、個案進行幫扶工作探討[5-7]。現在教育強調以人為本，注重師生之間的合作性和互動性，作為學校相關工作的直接執行者，學生工作的直接面對者，學院層面如何承上啟下，建立合理的管理與服務體系及提高其完善程度就顯得尤為重要。

一、學院層面特殊群體工作存在的主要問題

（一）特殊群體大學生的涵蓋范圍及認識狀況。

特殊群體學生在不同的學習階段和范圍有著不同的界定范圍，綜合各種定義[1，3，4]，本文涉及的特殊群體涵蓋范圍基本包括：經濟困難、學習困難、心理障礙、網絡癡迷、生理缺陷、人際交往困難等，這幾類學生互有交叉重疊表現。

一些學者、學生工作者從各自工作角度談到學生的具體管理教育方法時，對特殊群體學生的描述往往與負面、表現不佳等字眼聯系在一起，周圍老師和同學可能對特殊群體認知存在一定的歧義性。筆者認為大學生在大學期間因受各類因素影響出現各種各樣的問題是不可避免的，從發展觀點來看高校中特殊群體只是暫時的“特殊”，他們在校期間可能在某一方面稱之為“弱勢群體”，但是經過相應心理發展，完全可能徹底改變，成為優秀拔尖人才。

（二）特殊群體院級工作體系現行狀況。

1.學生群體性工作的認知與歸屬存爭議。

一些教師將學生管理與服務工作歸結為團委、學工辦、輔導員工作，都是“有事找輔導員”，在思維意識中強行將“傳道、授業、解惑”拆分，部分輔導員抱怨“兩眼一睜，忙到熄燈”，造成教學與管理明顯分離。一個教師在思想認識上出現偏差，在實際工作中對周圍同學造成不良影響，需要思想教育工作者多次工作才能扭轉和消弭。師德建設明確指出教師育人功能的全面性、全員性、不可或缺性。工程教育專業認證工作中工科本科專業畢業要求為“具有人文社會科學素養、社會責任感和工程職業道德，具有一定的組織管理能力、表達能力和人際交往能力及在團隊中發揮作用的能力”，“學生理念”要求在課程設置、實踐實習、畢業設計等各個方面都以學生為本。明確提出認證的是“專業培養的全部學生的學習成果”，可見學生群體性工作不能也不是思想教育工作者單獨能負責的，而是教師都要參與的工作。

2.特殊群體工作趨于微觀化、具體化，學院中觀管理作用不強。

各個高校針對不同群體采取不同的措施[2，5，6，7]，從宏觀整體層面對特殊群體工作進行管理和指導。從微觀層面，對待某類（個）特殊群體學生注意講究工作方式方法[7]，根據特殊群體的類型對癥下藥。查閱文獻資料，對特殊群體的宏觀和微觀層面論述非常多，針對學院管理工作作用少有介紹，關于院級全體行為分類指導的效果與質量評價還鮮有報道。學院層面作為學生工作的直接面對者，每個學院或某個大學科門類均有不同特點與特色，在進行具體規劃指導時會有諸多不同點。每個學院均有不同特點和專業特色，不僅需要上情下達，對整體特殊群體做合理的規劃指導，而且需要對某一類學生群體行為進行分類指導。部分學院針對特殊學生的幫扶措施沒有整體性規劃，也就是作為承上啟下的作用沒有能夠發揮。特殊群體工作質量反饋工作評價體系還不健全，量化指標研究過少，學院管理作用不強。

3.院級健康教育體系建立仍處于探索階段。

中央16號文件明確指出輔導員和班主任工作的重要性，但至今還有不少高校落實存在偏差，沒有將班主任、輔導員、本科生導師的責任分清，有的班主任工作形同虛設，旁證了院級介觀層面教育體系建立的困難性。盡管不少學者關注特殊群體教育體系的建立[1，3，6，7]，有的是從校級層面尋找體系模式，有的是在年級建立大學生跟蹤建檔制度，實行動態跟蹤管理，有的從專業導師角度探討學生的教育問題，僅反映出特殊群體存在的問題、影響因素和初步的解決方法，這些加強師生交流的做法處于探索階段，沒有從系統管理角度分析問題的根源。對于學生健康教育成才的促進作用績效評價如何，跟蹤建檔的最終效果是促進學生健康畢業，最后效果如何？對于參與該項工作的教師是否進行指導和培訓？特殊群體工作的質量反饋評價體系不健全。

據此，筆者認為院級中觀層面應該考慮特殊群體學生工作定位及作用，形成宏觀（國家/學院）—中觀（學院）—微觀（個人/某一類群體）特殊群體學生管理與服務體系。其中中觀（學院）的作用不僅是上情下達，而且需要形成學院特色工作體系，針對特殊群體有成熟的工作做法，形成質量監控和反饋體系。

二、特殊群體院級管理與服務體系合理定位的必要性

（一）師生為本，有利于促進學院形成全員參與的理念與氛圍。

建立特殊學生教育管理服務體系，解決學生切身利益問題，做到學生畢業時學業成功、個人人格健全發展，最終實現雙百（百分百畢業，百分百就業）工程。工程專業認證中提出的“全部學生”包涵所有學生的出口問題，而非部分或優秀學生，了解學生之間個性差異化，對學生實行有目的的目標管理。學院整體的學生工作定位，也就是師生為本的教育理念要求：學生工作圍繞一個目標（以學生健康成長成才為目標），達成兩個共識（學生人格/素質培育和知識學習兩者缺一不可），抓好三個貼近（學生工作要貼近實際、貼近教學、貼近學生），形成全員育人的氛圍和建立由制度體系支撐的教育工作。

（二）首善自身，有利于學院教師整體素質的提高。

特殊群體教育、管理、服務體系的建立，以及特殊群體健康成長的目標，需要學院搭建起學生思想傳承與認識提高的平臺，搭建起師生之間思想交流與互動的平臺，不管是輔導員、班主任還是任課教師，如果作為特殊群體學生的關注體，首先是個人認識和素質的提高。在學院整體質量反饋與考核體系較為健全的情況下，督促個人思想認識、交流方式、思想教育專業知識方面完善自身，學院形成合力，才能有效發現問題、解決問題。

（三）整體推進，在有利于學生素質整體提高的情況下做好個體工作。

“木桶理論”表明木桶的容水量不取決于最長的木板而是最短的木板，現在很多學院正在做的是那塊最短木板的工作。轉換思維模式，改變關注角度，如果把整體木板的長度都增強，最短木板的長度也增加，那么容水量增加會更多。比如：網絡癡迷學生除了按照學習困難生幫扶辦法外，積極與學生家長進行溝通和交流，安排班級黨員和宿舍同學進行一對一幫助，對于學生在宿舍表現情況和晚上休息時間實行監督機制，建議網絡癡迷同學到心理咨詢中心進行咨詢。如果出現非常特殊的個案，輔導員、班主任就會根據學院的幫扶體系指導進行工作。隨著學院健康教育體系的逐步形成，特殊群體學生的幫扶形成體系化，參與幫扶工作的同學的志愿服務意識和認識深度、班主任工作的思路等都會有所提升。

三、學院層面中觀教育服務體系建立模式探討

（一）建立制度保障—活動平臺搭建—工作隊伍操作三位一體中觀層面教育服務體系。

1.了解學生的實際需求和建議，建立制度保障體系。學院可以通過學生權益委員會和班干部會、班主任工作調研、教代會等多種渠道，廣泛了解師生的實際需求和建議，通過學院黨政聯席會和教代會修改、完善并通過學生科技創新工作條例、社會實踐活動工作條例、特殊群體幫扶措施與辦法、班主任工作守則等多項與學生息息相關的條例和辦法。

2.通過規范班主任、輔導員工作，理順日常交流管理指導平臺。輔導員、班主任的工作重點各不相同，相輔相成。班主任不僅要負責學生的學習，而且要在思想、生活、心理等方面給予學生個別指導。每個年級的班主任工作都有不同的側重點。輔導員、班主任要經常性地通過例會進行交流，針對班級情況進行溝通，并且通過例會對輔導員和班主任工作進行針對性培訓。

3.多措并舉，積極搭建師生交流平臺。通過舉辦各類集體活動，搭建和拓展師生溝通的平臺。趣味運動會、師生各類共同參與的球賽類活動、迎新晚會、畢業晚會等，形成師生之間溝通的品牌活動載體。按照年級特點舉辦各類學術講座，搭建增強師生學術交流和職涯規劃的平臺。從科研人角度指導學生如何進行學涯和職涯規劃。通過師生共同參與，搭建特殊學生群體關愛平臺。對學習困難學生、人際交往困難學生、就業困難學生等群體，形成系列做法流程，解決“為何做？怎樣做？做什么？”的問題。

通過全員參與、全過程關注、全方位幫扶的特殊群體教育機制，促進特殊群體學生健康成長和成才。

（二）形成中觀層面內外循環的雙重教育服務體系。

在學校進行針對性培訓和幫扶基礎上，在學院三位一體化管理情況下，促使學院內部形成學生內循環和學院外循環。學生內循環，即學生自我教育與管理的循環，指的是通過學院黨委、團委指導學生組織和班干部、團支部干部等進行學生內部的自我管理、自我教育、自我服務機制，建立和諧的同學、宿舍、班級關系，提高學生綜合素質，促使學生對特殊群體進行集體和個體幫扶，并逐步對幫扶效果進行持續改進。

學院外循環指學院全員參與的循環服務體系，解決學生實際困難的工作系統。在日常工作中建立學生跟蹤建檔制度，實行動態跟蹤管理的基礎上，從相關課程的建立、師生共同參與活動的開展、師生之間的協調交流，促使學院形成全員參與的氛圍。

如對學生職業教育和規劃方面進行指導。一年級對學生進行基礎的職業意向測試，并建立基礎的職業生涯規劃檔案，隨著每位學生職業認識的提高，進行相應的修正和補充；二年級進行團隊意識、交往藝術等課程培訓，三年級進行職業傾向測試及求職技巧課程培訓。期間積極組織開展專業教育、行業講座等論壇活動，邀請專業老師、前輩分享行業形勢和職場經驗。在此基礎上四年級及時開展就業指導教育工作。針對簡歷制作、面試禮儀、簽約流程等均有詳細的操作流程指導。分管學生工作的副書記和負責畢業生的輔導員、班主任從不同層次、不同角度積極開展就業指導。

（三）促使形成內外循環的監督反饋體系。

學院層面形成的介觀教育服務體系的質量，不能僅憑學生的就業率、不及格率及違紀率等校內考核指標進行調整，而要隨著社會變革的發展和經濟發展的需要逐步調整，即持續改進。建議形成內外循環的監督反饋機制，作為開展持續改進健康教育服務工作的依據。

對內：建立校內在校學生的動態跟蹤反饋機制，與學生學業指導和職涯規劃緊密相關，將學習成績提高幅度、班級風氣營造、違紀率、網絡利用率等相結合，通過班主任工作調查、學生權益委員會反饋、學生組織座談等多種形式調整工作思路。

對外：建立校外畢業生跟蹤反饋及社會評價機制，這部分內容是我國高校在建立校內質量保障制度方面的弱項和短板。對學院五年內畢業生和用人單位進行教育質量評價，可以通過學生寒暑期社會實踐活動進行專題調研，從而對學生在校期間的學業指導、心理指導、就業與職業規劃指導進行規范化管理，從整體環節保證介觀管理的有效進行。

四、結語

特殊群體學生的出現是多種因素造成的，其教育服務工作瑣碎、繁雜，評價及反饋比較麻煩，將宏觀—中觀—微觀工作合理對接成功，是學院特殊群體工作的重點，是確保學生出口質量的重要保證。一切為了學生，為了學生的一切，不讓每一個學生掉隊，相信隨著工作的推進，會逐步形成一套切實可行的操作、評價體系。

參考文獻：

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