臺(tái)灣公務(wù)員考錄要職分三六九等

吳儲(chǔ)岐+張盼

2016年，臺(tái)灣地區(qū)報(bào)名公務(wù)員考試的人數(shù)為327608人，錄取或及格人數(shù)為19163人，錄取及格比約為5.85%。

臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員的錄用考試，分為高等考試（共分為三級(jí)）、普通考試、初等考試三等，還有專門為特殊機(jī)關(guān)、身心障礙者、“原住民”設(shè)置的特種考試（共分為五等）。考試類別不同，錄用后的官等和職等也不同。

按照學(xué)歷高低不同，報(bào)考者參加不同的考試。比如，具備博士學(xué)歷者可報(bào)考高等考試一級(jí)考試，具備碩士學(xué)歷以上者可報(bào)考高等考試二級(jí)考試，以此類推。初等考試的報(bào)考對(duì)于學(xué)歷沒有要求，達(dá)到法定年齡即可。這種多門檻設(shè)定，一方面擴(kuò)大了選人用人的范圍，另一方面也保證了學(xué)歷低者的報(bào)考權(quán)和入仕機(jī)會(huì)，同時(shí)在某種程度上節(jié)約了公共部門的人力資源成本。

臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員錄用考試采取筆試、口試、測(cè)驗(yàn)和實(shí)地考試等多種方式及途徑進(jìn)行，考試內(nèi)容則因?yàn)楣珓?wù)員崗位和級(jí)別的不同而有所區(qū)別。諸多考試科目像一道道關(guān)卡，考生想通關(guān)并不容易，必須付出數(shù)倍于常人的努力。“因?yàn)槭枪残姓担瑢W(xué)中有一半報(bào)考公務(wù)員。準(zhǔn)備考試的過程蠻辛苦的，我還參加了私人機(jī)構(gòu)辦的補(bǔ)習(xí)班。”畢業(yè)于東海大學(xué)公共行政系的吳季儒去年參加公務(wù)員考試，被“考選部”錄取。許宏竹從高職開始就半工半讀，賣過早餐，也賣過炸雞，甚至在路邊攤做生意。今年，他參加公務(wù)員考試被高普考雙榜錄取。他給自己一年的時(shí)間當(dāng)全職考生，準(zhǔn)備考試期間每天至少拿出8個(gè)小時(shí)來(lái)復(fù)習(xí)。

臺(tái)灣地區(qū)行政機(jī)關(guān)中的公務(wù)員依官等及職等任用，俗稱“官職并立分類制”。官等分為委任、薦任、簡(jiǎn)任3種，體現(xiàn)的是品位分類思想，代表“地位”；職等分為第一至第十四職等，體現(xiàn)的是職位分類思想，代表“任務(wù)”及“工作”。

不同考試類別，錄用后的官等和職等不同，比如高考一級(jí)及格者可取得薦任第九職等的任用資格，而初等考試及格者可取得委任第一職等的任用資格。

臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員的薪資，按照官等職等的遞增而遞增。比如初等考試錄用人員的薪資每月至少為2.9萬(wàn)元新臺(tái)幣（以下均為新臺(tái)幣，1元人民幣相當(dāng)于4.6元新臺(tái)幣），而高考三級(jí)錄用人員的薪資每月至少為4.3萬(wàn)元。

盡管公務(wù)員工作繁重、薪資也不算高，但每年還是有相當(dāng)一部分人選擇報(bào)考公務(wù)員。

一方面，就社會(huì)大環(huán)境來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣失業(yè)率長(zhǎng)期居高不下，相比于“人人可上大學(xué)”的高等教育資源過剩現(xiàn)象，為了避免“畢業(yè)即失業(yè)”，許多人對(duì)工作并不挑食。在這個(gè)時(shí)代，有工作就是幸福的。民間薪資太低，許多人月入3萬(wàn)元就算多。公務(wù)員工作雖然繁重，但至少可以維持應(yīng)有的薪資水準(zhǔn)。

為事?lián)袢耍m材適所，臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員的錄用考試按照分類分級(jí)的思想，以學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，對(duì)報(bào)考者進(jìn)行了有效的分流，提高了考錄的科學(xué)性和公正性。但隨著社會(huì)大環(huán)境的改變，加上公務(wù)員薪資不高、工作繁重、社會(huì)選擇趨向多元等因素，對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，公務(wù)員的吸引力也在逐年下降。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)海外版》）