加快推進生態(tài)文明建設共享重慶美麗山水環(huán)境

文/顧勇、陳鈞 圖/重慶市環(huán)境保護局提供

加快推進生態(tài)文明建設共享重慶美麗山水環(huán)境

文/顧勇、陳鈞 圖/重慶市環(huán)境保護局提供

藍天白云下的重慶城

陽光明媚的春天，是市民賞花出游的好時節(jié)。潼南是重慶市觀賞油菜花最佳的地方，金黃的油菜花田附近，涪江的一汪碧水緩緩流淌……2016年以來，重慶市以生態(tài)文明建設工作為重點，按照“五大環(huán)保行動”實施方案，持續(xù)開展“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”行動，使重慶生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，按照中央要求，重慶市已劃定生態(tài)保護紅線，重慶環(huán)境質量持續(xù)向好，生態(tài)格局進一步優(yōu)化。

“五大環(huán)保行動”助力環(huán)境持續(xù)向好

為了讓人民群眾呼吸上更加清新的空氣，重慶市進一步深化“藍天行動”，實施大氣污染防治的“四控一增”。到2016年底，全市已累計關閉或搬遷大氣污染企業(yè)260家，淘汰燃煤鍋爐5000余臺，關閉燒結磚瓦窯81家，治理揮發(fā)性有機物排放企業(yè)168家。通過強化施工揚塵、道路揚塵、臟車入城、運輸揚塵、綠帶積塵、裸露揚塵“六大環(huán)節(jié)”防控。“藍天行動”，讓“重慶藍”在市民的微信朋友圈經(jīng)常被“刷屏”。

“按照重慶‘碧水行動’和貫徹落實國家‘水十條’的具體要求，重慶市采取了‘四治一保’措施，提升了全市水環(huán)境質量。”重慶市環(huán)保局有關負責人表示，通過開展多管齊下的防治，當前，重慶的“治水”工作正在層層推進中。2016年，提前一年基本完成主城區(qū)56個湖庫整治民生實事，彩云湖、華巖水庫、沙坪公園碧湖等湖庫實現(xiàn)岸綠水清，成為周邊居民散步休閑的好地方。城市集中式飲用水水源地水質達標率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質全部安全。

隨著重慶“綠地行動”的持續(xù)推進，以兩江新區(qū)為例，該區(qū)2016年動工新建了包括白云山公園、金海灣公園、互聯(lián)網(wǎng)主題公園、柏樹灣社區(qū)公園在內的8個公園，為市民生活增添更多、更美的綠地。目前全市林地面積達6551萬畝，森林面積達5562萬畝，森林覆蓋率達到45%。

大氣監(jiān)測

2016年以來，重慶全市開展了提升噪聲源控制和噪聲管理水平、解決城區(qū)工業(yè)噪聲污染問題、加強交通噪聲控制、強化建筑施工噪聲監(jiān)管、加強噪聲達標區(qū)和安靜居住小區(qū)建設工作和加強城市降噪基礎設施建設六大整治項目，努力還市民一片寧靜。

2010年至今，重慶完成了2700個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，重點區(qū)域是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的場鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部的居民聚居區(qū)、農(nóng)民新村以及高山生態(tài)扶貧搬遷集中安置點。田園行動，讓鄉(xiāng)村美景再現(xiàn)。

加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法優(yōu)化頂層設計

2016年11月24日至12月24日，中央第五環(huán)境保護督察組進駐重慶，開展環(huán)境保護督察工作。在此之前，重慶市已實施5批次環(huán)保督察，排查出596個問題，并明確了整改路線圖和時間表。重慶市借助在全國率先實施環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革的契機，積極構建新型環(huán)境監(jiān)察體系，出臺了《重慶市環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革實施方案》《重慶市環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》《重慶市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》《重慶市環(huán)境保護督察辦法（試行）》等。

重慶市1020個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立了環(huán)保機構并配置專、兼職環(huán)保工作人員3312人。目前，重慶市在全國率先形成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級環(huán)境監(jiān)管體系。2016年，重慶市進一步加強環(huán)保行政執(zhí)法與司法銜接機制建設，構建環(huán)保行政部門與公檢法聯(lián)席會議、案件移送、聯(lián)合處置、信息共享、重大案件會商督辦等聯(lián)動機制。此舉對三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境形成有力的保護，也將為長江經(jīng)濟帶生態(tài)文明建設筑牢堅實的保障。

劃定生態(tài)紅線保護美麗山水環(huán)境

2月7日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布了《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》，明確提出到2020年年底前，全面完成全國生態(tài)保護紅線劃定，勘界定標，基本建立生態(tài)保護紅線制度。其中，2017年年底前，京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟帶沿線各省（直轄市）劃定生態(tài)保護紅線。

2016年11月，重慶市正式印發(fā)《重慶市生態(tài)保護紅線劃定方案》，明確全市生態(tài)保護紅線劃定面積為30790.9平方公里，占幅員面積的37.3%，38個區(qū)縣均有紅線分布，對全市生態(tài)環(huán)境保護具有重要作用的區(qū)域都劃入了紅線范圍，實現(xiàn)了“應保盡保”。重慶市將四類區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線：一是水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、生物多樣性維護區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)；二是水土流失敏感區(qū)、石漠化敏感區(qū)等；三是飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、自然文化遺產(chǎn)地、濕地公園、森林公園、風景名勝區(qū)、地質公園等禁止開發(fā)區(qū)；四是具有重慶地方特點的“四山”禁建區(qū)、三峽水庫消落區(qū)、生態(tài)公益林等其他區(qū)域。為保障生態(tài)紅線劃定落到實處，各區(qū)縣應當根據(jù)市級方案和相關技術規(guī)范，在更高精度上細化、優(yōu)化生態(tài)保護紅線的邊界。

美麗新鄉(xiāng)村(南川區(qū))

彩云湖濕地公園

水質監(jiān)測

輻射環(huán)境監(jiān)測