水利水電施工企業安全文化建設策略探討

葛正明

摘 要 一直以來，水利水電施工企業都存在“說起來重要，做起來次要”的安全管理問題，并且很少能夠針對安全文化建設制定相對應的制度、措施，更談不上營造安全文化氛圍和樹立安全管理理念。所以，為了消除安全隱患、防范安全事故的發生，本文從水利水電企業安全文化出發，提出若干建設策略，希望可以保障水利水電施工企業安全施工。

關鍵詞 水利水電 安全文化 建設

文化屬于無形的軟力量，可以讓員工在安全價值的目標、行為準則以及觀念上保持相互的一致性，這樣就可以形成整體的心理認同力量。安全文化主要是通過微妙的暗示與滲透，讓員工認同目標行為準則以及安全價值觀念。而通過宣傳、教育等手段就可以提升水利水電施工企業職工的安全素養，增強他們的安全意識，從而將其轉變成員工自我控制、自我調節的安全行為要求。

一、水利水電施工企業安全文化概論

第一，以人為本。水利水電施工企業安全文化是以員工安全文化素質作為其基礎，將保護企業員工健康安全作為其服務的指標。第二，擁有社會性。人屬于企業安全文化的核心組成，是對人尊重和價值文化的實現，所以安全文化滲透到水利水電施工各個領域之中也包含了員工日常的生活，并且伴隨了員工所有的生活空間，在各個工作環境之中得以體現。第三，具有超前性。水利水電施工企業針對安全問題應該做到防患于未然，要注重踐行安全目標論和風險論，能夠做好對事故發生率的控制，從根本上消除事故。第四，具有獨特性。水利水電施工企業的安全文化是在日常的生產生活之中逐漸形成的，按照企業性質的差異，其安全文化也會有所差異。第五，具有目的性。企業加強安全文化建設主要是為了幫助員工提升安全文化意識和安全素質，使其安全生產、安全生活，同時也可以確保企業的經濟不會受到任何不良影響。[1]

二、水利水電施工企業安全文化建設的措施

（一）建設措施

1.要求人員配備到位，組織機構健全。首先，在施工企業內部應該樹立起安全發展、以人為本的理念，由經理牽頭組建安全生產領導小組，強調對安全文化建設的直接領導，并做好相關工作的規劃與統籌；其次，設置安全生產管理部門，根據國家提出的安全要求合理配備專業的管理人員，負責落實國家相關的安全生產法律法規、標準等的宣傳教育工作，并編制相應的安全生產管理制度，組織全員參與安全教育培訓活動，做好相應的安全文化建設檢查工作。企業的相關部門還需要建立起由項目負責人帶頭的安全保障體系，配置專職安全員，確保安全文化的建設工作能夠落到實處。

2.責任落實到人，實施目標管理。水利水電施工企業在建立安全目標管理體系的時候要確保該體系能被層層分解、層層落實。在每一年的年初，企業需要按照實際情況來制定安全目標，其中主要包含了安全達標目標、事故控制目標、文明施工目標以及其余相應的管理目標。在項目開工的時候，企業還需要同施工項目部、施工班組以及員工簽訂目標責任狀，將安全生產之中的權責等落實到人頭，并根據安全目標的考核規定加以考慮，進而體現出人人有責的安全管理基本原則，以此來提升安全生產工作之中員工的責任感。[2]

3.機械設備的安全建設。因為水利水電施工企業的很多施工作業都是露天、高空以及交叉等作業，所以機械施工非常頻繁，同時設備具有一定的流動性。在施工現場，由機械設備所引發的事故占據了很大的比重。所以，在設備的采購與租賃環節應該確保設備能夠滿足現場施工的實際要求；建立好崗位責任制，加強對機械設備的管理；針對特殊工種，還需要做到持證上崗，確保機械設備的使用安全；定期做好設備檢查與維修，將安全隱患完全排除在外。

4.施工安全防護建設。在水利水電施工的每一個環節都應該做好安全防護處理，這樣才可以減少事故的發生率。安全防護工作主要是基于個人安全防護以及安全防護設施兩個方面，這里主要強調對現場的安全防護，針對機械設備本身出現的安全隱患進行有效的補充。所以在安全防護設施建設過程中應做到：首先，按照實際的要求安裝安全網，避免人與物的墜落；其次，強調物料的安全運輸；最后，加強通道口等防護設施的建設，因為這一部分區域的危險系數非常高，如果不強調防護，就很容易引發安全事故。

（二）文化措施

1.宣傳文化。在環境氛圍營造以及文化理念宣傳方面，企業可通過有形的載體將安全文化“外化于行，內化于心”，這樣不但可以提升員工向心力，同時也有利于員工強化自己的安全意識。安全文化的宣傳教育是提升員工安全素質的必要手段。開展安全知識教育是為了“知”，而掌握安全技能是為了“會”，安全態度則是要求“行”，當三者有機結合在一起，就是安全宣傳的核心所在。在安全活動組織、安全培訓方面則要增強員工對于安全的認知度，幫助強化員工對安全理念的掌握。在施工過程中，要求施工人員能夠高度重視安全，能夠集中注意力開展施工作業。雖然每一個施工單位對于安全的要求可能會有所差異，但是安全理念不應該劃分主次和前后，很多安全事故都發生在人們所忽視的細節之上。因此，只有將安全滲透到每一個細節部位，才能避免安全事故的發生。所以企業要加強安全宣傳，提升員工的安全意識，促使員工真正做到從“要我安全”發展成為“我要安全”，這是當前水利水電施工企業安全文化建設的核心。[3]

2.環境文化。良好的安全生產環境，可以提升企業的安全水平，強化水利水電施工企業安全生產。而強化現場的施工管理，確保一切隱患得以消除，這是安全生產的硬指標、嚴要求。現場是最容易出現事故的地方，實施標準化的現場管理、強調安全資金的投入、積極改善作業環境、不斷增大安全系數，這是提升安全生產質量的關鍵所在，且企業要通過文明生產環境及氛圍的營造，不斷創造文明的施工現場勞動環境，讓員工產生舒適感，確保其始終保持在良好的勞動情緒之下進行施工作業，提升作業環境的安全性；另外，通過對作業環境的督察和巡查，再結合獎懲，可將現場安全隱患及時消除，確保安全生產。

3.學習文化。企業想要踐行“預防為主，安全第一”的方針，自主學習與改進機制是最有效的途徑。水利水電施工企業的員工從自身與他人的安全經驗之中可以尋找到可以改進的機會，并且通過不斷學習來推動企業安全文化建設。當然，思想的根源就是觀念，企業的安全問題往往就是觀念的問題，這就需要水利水電施工企業不斷強化對安全管理方式以及安全管理技術的學習、改善，及時更新安全文化觀念，從而確保安全文化作用的充分發揮。

三、結語

水利水電企業的可持續發展需要水利水電安全文化建設的支持，這也是維護社會和諧、保護人民群眾生命財產安全的基本條件。當然，開展水利水電企業安全文化建設也需要社會各界的大力支持，這樣才能夠給水利水電施工企業創造一個良好的安全作業環境。

（作者單位為甘肅省引大入秦工程管理局）

參考文獻

[1] 閻洋.探析國有建筑施工企業如何加強企業文化建設[J].大眾標準化，2016（04）：73-75.

[2] 周耀.關于建筑施工企業安全文化建設的思考[J].山西建筑，2013（31）：237

-238.

[3] 栗明.建筑施工企業安全文化探析[J].工業設計，2012（03）：139+141.