畜禽定點屠宰執(zhí)法實踐中幾個問題的探討

（新樂市農(nóng)林畜牧局，河北 新樂 050700）

畜禽定點屠宰執(zhí)法實踐中幾個問題的探討

趙鋒杰

（新樂市農(nóng)林畜牧局，河北 新樂 050700）

畜禽定點屠宰執(zhí)法是科學(xué)防控動物疫病和確保動物源性食品質(zhì)量安全的重要措施，筆者針對查處未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動的案件提出幾點看法，謹(jǐn)供探討。

此類案件若情節(jié)不嚴(yán)重，一般是予以取締，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處罰款。沒收的生豬或生豬產(chǎn)品最終處理去向應(yīng)該在案卷上注明，案件才算最終完結(jié)，不能一沒收就了之，沒有下文。

辦理此類案件的同時，應(yīng)體現(xiàn)出違法場所是租賃還是違法者自己的。對為未經(jīng)定點違法從事生豬屠宰活動的單位或者個人提供生豬屠宰場所或者生豬產(chǎn)品儲存設(shè)施的，同時依據(jù)《生豬屠宰管理條例》第三十條規(guī)定也應(yīng)做出處罰決定。

情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任，不能以罰代刑。這在《生豬屠宰管理條例》第二十四條第一款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕12號）第十二條都明確規(guī)定。

貨值金額認(rèn)定上，執(zhí)法人員不能重當(dāng)事人口供輕其他證據(jù)，僅憑詢問筆錄內(nèi)容就認(rèn)定違法所得及貨值金額等違法事實，筆者認(rèn)為執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)查閱、復(fù)制與違法行為相關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿等書面憑據(jù)，還應(yīng)收集其他相關(guān)的證人證言加以證明，或者進(jìn)行市場調(diào)查、詢問物價部門等，最終確定合理的貨值金額。……