讓申城戴上“翡翠項鏈”

金姬

上海不能只有高樓，沒有綠道。自20世紀90年代以來，上海綠化增長迅速，人均公共綠地面積從最初的一雙鞋、一張報紙，實現了一張床、一間房。如今，上海的綠道，如同一條翡翠項鏈，串聯起全城一片片原本孤立的綠蔭。綠道不僅是綠起來的通道，還是家門口的“口袋公園”。

在低碳、環保生活理念倡導下，綠道建設已經成為國際城市的普遍選擇——聽鳥叫蟬鳴，看花開蝶舞，無論散步、快走或騎車，行在其間非常愜意——而根據上海市的綠道專項規劃，到2020年，全市要建1000公里綠道，到2040年，這個數字還要翻一番。去年，全市已經完成了203公里綠道建設，今年的計劃建設達到213公里，今后還將以每年200公里的速度遞增。

上海的綠道，如同一條翡翠項鏈，串聯起全城一片片原本孤立的綠蔭，在打造城市慢行系統的同時，也為市民提供了親近大自然的休閑空間。

有高樓，也要有綠道

自20世紀90年代以來，上海綠化增長迅速，人均公共綠地面積從最初的一雙鞋、一張報紙，實現了一張床、一間房。

綠化總量大了，品種自然也要跟上。在2014年初的上海“兩會”上，體育界委員聯名提交提案《關于加快建設城市綠道網的建議》，從有利于形成生態系統、溝通城鄉空間、保護與利用綠化設施、加快城市轉型發展、倡導市民健康生活等5個方面，分析了建設城市綠道網的意義。

對此，上海市綠化和市容管理局（下文簡稱“市綠容局”）在提案答復中表示：“上海不能只有高樓，沒有綠道。”事實上，早在2015年，市綠容局就牽頭研究編制了《上海市生態空間專項規劃》，其中包含《上海市綠道專項規劃》，提出了各區綠道建設指引，明確了市級綠道為“三環一帶、三縱三橫”，區級綠道提倡“一區一環”，著力建設外環綠道、黃浦江濱江綠道、環崇明島綠道等18條重要“城市綠道”及公園綠地綠道。

《規劃》還要求各區都編制“綠道建設專項規劃”，在不同段的環城綠道呈現不同的景觀特色——比如靠近顧村公園的綠道有櫻花可賞，靠近閔行文化公園的綠道則有玉蘭花可觀。

在2016年，即“十三五”開局之年，上海全面啟動了綠道建設。不少綠道入口處的地面上，都添加了一個三角形的“上海綠道”標志。標志中的“S”，既象征著“上海”，又像一條自然生態的空間紐帶，如同一條健康通道，引領市民走向綠色生活。

在市級綠道中，市容局先從始建于1995年的外環綠帶開始。按規劃，到2020年之前要在外環綠帶內建設總長112公里的綠道，涉及浦東、寶山、閔行等7個區。截至2017年1月，外環綠帶內的綠道已完成14公里。這些綠道不僅“隱藏”在外環綠帶內，還有社區綠道。比如，楊浦區有條綠道就在新江灣城的綠地里，“不管綠道長短，位于何處，它總是在綠色空間里，這也是綠道和普通步行道之間的一大區別”，市綠容局相關人士表示。

在示范點內，一套完備的監控系統已經啟用。上海市公共綠地建設事務中心相關人士表示，這條綠道共設置了23組監控設備：有的負責監控綠道道路，自動捕捉動態影像；有的負責監控綠道出入口等重要位置，監控頭可360度旋轉；還有的負責人流監控。此外，示范點內還開通了無線WiFi，真正成為了一條“智慧綠道”。

據悉，今后在全長112.6公里的外環綠道中，將設置4個一級驛站、11個二級驛站、23個三級驛站。其中，一級驛站具有停車、信息咨詢、餐飲、醫療、零售、行人休憩、自行車服務、廁所等功能。而功能最簡單的三級驛站，僅供市民歇腳、上廁所。

上海首個慢行系統

在位于上海西南部的閔行區，2015年建成的3.8公里滬閔路綠道示范段，是上海首個慢行系統。在此基礎上，閔行區2016年打造了區級綠道“閔行1號綠道南段”，將綠道從六磊塘向南延伸至東川路，再經環路到江川東路紫星路，市民可以一路走到黃浦江邊。

根據閔行區綠化園林管理所介紹，如今的滬閔路綠道從莘莊閔城路沿滬閔路到東川路，經環路到江川東路、紫星路最后與黃浦江濱江公園相連接，途經軌交5號線6個地鐵站點并串聯沿線商業中心、居住社區和大型綠地，全長約20公里，經過兩年區政府實事工程建設，已于2017年前全部竣工并向市民開放。

據悉，滬閔路綠道在利用原有養護便道的基礎上，將原來“看得見走不進”的輕軌5號線防護綠地打開，增加了自行車慢行道、景觀休閑節點、配套服務設施和綠道標示系統等，將原來功能單一的防護綠地建設成為一條具有休閑、健身等服務功能的生態走廊。

值得注意的是，滬閔路綠道探索了海綿城市建設，試點建設了雨水花園，通過下凹地形、兩棲植物、砂礫細土的綜合作用，使雨水得到凈化，并使之逐漸滲入土壤，涵養地下水，或補給景觀用水等。此外，這條綠道還建設了160米紫藤長廊以及300米的櫻花大道等，形成了形式多樣、疏密有致、曲徑通幽的秀美景觀。

閔行1號綠道，還串聯起了閔行三大文化的發展軌跡——以顓橋非物質文化（剪紙）景觀傳承為代表的傳統文化，代表著上海工業起飛的“四大金剛”（上海電機廠、上海汽輪機廠、上海鍋爐廠和上海重型機器廠），以及集教育、科研、孵化及產業化于一體的紫竹高新科技園區。

按照“十三五”規劃，閔行區到2020年將建綠道超100公里。屆時將有更多市民享受“一會兒走進城市，一會兒走進森林”的愜意。

家門口的“口袋公園”

位于上海西北角的普陀區自2016年開始綠道建設，當年建成綠道4條，分別位于滬嘉高速公路北側綠地（祁連山路—寶山區界），滬嘉高速公路南側綠地（祁連山路—祁安路），外環線生態綠地山丹路段和水廠路段，總長度達5公里。

滬嘉高速公路沿線綠道為4米寬瀝青路路面，劃線分隔為1.5米的人行道和2.5米的自行車道，使得公路沿線原本被道路分割的綠地由綠道相連接，形成單向貫通。外環線生態綠地內的綠道主路形成回路，同樣分為人行區域和自行車騎行區域，支路為人行道路。道路兩側有七葉樹、樸樹、懸鈴木等高大喬木作為行道樹，有垂絲海棠、紅楓等花灌木形成點綴。

在普陀區市容局看來，綠道不僅是綠起來的通道，還要讓居民坐得下來，成為家門口的“口袋公園”。為此，2017年普陀區選定3塊綠地總計7公里作為年度綠道建設項目，融入配套服務設施系統，進一步提升“口袋公園”景觀服務功能——金鼎綠地將新建一條花道，通過改造綠廊系統，貫通以步行道為主的慢性系統，增加標識系統和配套服務設施系統；外環綠道兩側各5米寬綠廊系統景觀提升，依據上海外環林帶整體規劃，增加紫荊、珍珠梅等綠化；槎浦公園綠道將鋪設彩色透水瀝青。利用原有側石對沉降不均處重新鋪設，規整綠道線型。

環區而建的人文綠道

位于上海北面的寶山區是最早啟動環城綠帶內綠道建設的行政區。自2005年以來的十多年間，寶山區陸續建成上海市第一條環區生態步道、居住區步道、公園步道以及羅店大居環水生態綠道等多類型綠道，形成了大環套小環、小環有支線的網絡格局。2017年，寶山區計劃建設綠道43公里，形成環狀綠道網絡格局，綠道網絡長度總計103公里。

環區而建的寶山綠道，一期已建成開放60公里。這條綠色的長廊途經羅店、顧村、楊行、大場、友誼、吳淞等多個街鎮，東起濱江公園，南至外環林帶，西到大居，北至羅店古鎮，不僅豐富了寶山的綠化建設，也串起了寶山的歷史人文景觀和自然風光，讓市民漫步其中邊走邊看，既可以欣賞寶山的風土人情，也可以領略到寶山的新城古貌。

例如，外環線林帶豐翔路段綠道作為市級示范性綠道，有著上海僅有的10座烽火墩之一的大場秦家店烽墩。而沿著濱江大道而建的濱江綠道，作為一條區級示范段，一邊是有著悠久歷史的淞滬抗戰遺址，另一邊是一望無際的長江。

據悉，寶山綠道的建設大都利用綠地內的現有道路進行改造提升，并對周邊綠化進行適當改造，避免了大拆大建造成的浪費。同時，根據市民的需要，適當增加園林建筑小品、休閑體鍛設施等，滿足游人休憩、鍛煉功能。

濱江慢行通道

作為改革開放的橋頭堡，浦東新區的綠道建設也很有特色。

一方面，根據《上海外環林帶綠道建設實施規劃》，2020年前，上海將建設總長112公里的外環林帶綠道，其中浦東段體量最大，約占總長度的一半以上。另一方面，綠色發展理念是貫穿浦東濱江開發的一條主線。

丁酉雞年春節后上班第一天，上海市政府副秘書長、浦東新區區委書記翁祖亮來到浦東濱江大道新華綠地施工現場，指導浦東濱江貫通工作。浦東從楊浦大橋到徐浦大橋21公里的濱江岸線，將建成三條連貫的慢行道。

根據上海黃浦江東岸開發投資有限公司介紹，未來黃浦江東岸沿線將以“城市生活與濱江空間交織互動”為核心理念，把浦東獨有的連續性高樁碼頭改成親水平臺，鋪設從濱江至內分別為漫步道、跑步道、騎行道三種通道交織的慢行通道，為人們帶來多樣的慢行體驗。楊浦大橋東段橋墩下，100多年前由英國人建造的亞細亞火油站里，完整保留了全木結構支撐的9號倉庫，配合橋下的綠地，不久的將來就會成為適合野餐、宿營的親子樂園。

各區綠道，各有千秋

除了上文提到的閔行、普陀、寶山和浦東，上海其他區也在抓緊建設綠道——以建設世界級生態島為目標的崇明，2017年全區治理區塊內計劃共整治環境“臟、亂、差”258處，整治不規范畜禽養殖198處，相關土地完成復墾后將建設生態廊道3527畝。

與此同時，徐匯中城綠谷綠道、桂江路高壓綠廊1號綠道和徐家匯公園綠道已成為徐匯區的三大綠道。

3月30日，長寧區也已啟動全長5.5公里的外環林帶生態綠道建設，預計2018年竣工。而松江近期也在計劃建造12公里的中央綠帶綠道和佘山綠道，編織起松江區重要的城市綠色開放公共空間……

可以預見，未來，被“綠道”環繞的上海，不僅會有效改善市民居住環境和生活品質，也將進一步提升市民的獲得感和幸福感。

綠 道

“綠道”（Greenway），起源于20世紀70年代的美國，它是一種連接公園、自然保護地、風景名勝區，可供行人和騎車者進入的綠色空間通道。

國外的迷人綠道

美國

美國是世界上最早最多建設綠道的國家，其東海岸綠道全長4500公里，途經15個州、23個大城市和122個城鎮，連接了重要的州府、大學校園、國家公園、歷史文化遺跡，是全美首條集休閑娛樂、戶外活動和文化遺產旅游于一體的綠道，服務3800萬居民，可為沿途各州帶來約166億美元的旅游收入。

法國

法國人最熱衷跑步和騎車，故綠道在設計時就做了專門的考慮。許多濱海城市沿著海岸修建的綠道往往寬至10米，中間以白線劃開：一半路面供跑步或散步，另一半則供騎車，兩者各司其職，互不干擾。

而在繁華的巴黎，所有名勝都由密密的綠道串在一起，于奢華中又透著幾分田園風味，令游客更為迷醉。法國的城市綠道大多不以水泥或瓷磚鋪就，而常常是由一種細沙替代，據說晴天不會塵土飛揚，雨天又不會潮濕泥濘。

法國最負盛名的綠道，首推位于法國中西部地區的“盧瓦爾河自行車綠道”，全長近800公里，橫跨法國盧瓦爾大區和中央大區兩個行政大區、6個行政省、8個大中城市以及1個地區級自然公園，沿途設有14個自行車租賃和維修服務點，15個餐飲住宿點。

日本

日本國土面積狹小、人口密集、自然資源匱乏，而建設綠道網可在一定程度上緩解這些矛盾。在東京等人多地少、寸土寸金的大都市，政府仍然舍得在市中心修建盡可能多的綠道，一方面為身心疲憊的市民提供健身、游玩、放松的平臺，另一方面又通過綠道串聯起沿線的名山大川、名勝古跡。密如蛛網的綠道還將大城市和衛星城市串聯起來，使衛星城真正對大城市起到疏導作用。

值得一提的是，日本綠道網設計得異常精巧，多沿河修建，道路不寬，也往往沒有明顯的標志，但樹木花叢錯落有致，30年以上的大樹也隨處可見。走在綠道上，仿佛成為“畫中人”。城市綠道還擔負著為定居或路經城市的鳥類等野生動物提供棲息地的重任。無怪乎在高樓林立的市中心，都隨時能聽到野生鳥兒快樂的啼鳴。

德國

德國綠道整合推動舊城更新。德國魯爾區將綠道建設與工業區改造相結合，通過7個綠道計劃，將百年來原本臟亂不堪、破敗低效的工業區，變成了一個生態安全、景色優美的宜居城區。在改善人民生活質量的同時，也提升了周邊土地的價值。魯爾區成功整合了區域內17個縣市的綠道，并在2005年對該綠道系統進行了立法，確保了跨區域綠道的建設實施。

英國

英國的綠道在名稱上都不叫綠道，而叫“公共小道”。在功能上，所有的“公共小道”都適合徒步，供騎自行車的只有一部分。跟其他西方國家不同的是，英國的“公共小道”常常被允許穿經農場主的私人草地，據說當政府與農場主商量時，后者一般都會欣然同意。英國“公共小道”的另一特點就是一切都渾然天成，最大限度地保留原生植被和野生鄉土樹種。

英國“公共小道”的密度很大，遍布全國城鄉。其中最著名的有溫德米爾湖沿岸的“公共小道”和沿泰晤士河的“公共小道”。英國人還創造性地將城市中不同類型的綠色通道組成“綠鏈”，規定城市發展只能限于“綠鏈”之內。這樣“綠鏈”不僅成了城市的一條綠色生態長廊，而且還成了一條控制城市無序蔓延的“金箍”。