“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)貿(mào)易新格局分析

劉寧

摘 要：自2008年國(guó)際金融危機(jī)后，外需萎縮，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、匯率等綜合成本居高不下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型引發(fā)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變等使我國(guó)陷入貿(mào)易困境。“一帶一路”是新時(shí)期我國(guó)深化對(duì)外合作新的戰(zhàn)略構(gòu)想，分析“一帶一路”給我國(guó)貿(mào)易新格局帶來(lái)怎樣機(jī)遇及挑戰(zhàn)就成為一重要課題。文章以“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)為背景，揭示了戰(zhàn)略背景下我國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)現(xiàn)狀及面臨的困境，提出了“一帶一路”戰(zhàn)略下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新格局，并且將從其規(guī)模、方式、摩擦、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面著手研究貿(mào)易新格局，分析其面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：一帶一路 貿(mào)易機(jī)遇 貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn) 貿(mào)易格局

一、引言

1.“一帶一路”文獻(xiàn)綜述。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”是習(xí)近平主席在2013年9月7日出訪哈薩克斯坦和2013年10月3日出訪印尼時(shí)分別提出的。2014年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，“一帶一路”被正式確定為2015年區(qū)域發(fā)展的首要戰(zhàn)略。而2015年3月28日出臺(tái)的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》系統(tǒng)闡述了其廣泛的戰(zhàn)略?xún)?nèi)容，包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，這意味著其進(jìn)入全面推進(jìn)階段。“一帶一路”問(wèn)題上，國(guó)內(nèi)學(xué)者更多將視野聚焦于其內(nèi)涵及國(guó)家戰(zhàn)略角度上。劉衛(wèi)東（2015）從“一帶一路”內(nèi)涵解讀其多重空間及跨尺度的特征，在國(guó)家戰(zhàn)略的角度上進(jìn)行研究。部分學(xué)者則探討戰(zhàn)略下的經(jīng)貿(mào)投資狀況。周五七（2015）分析我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家直接投資狀況，分析其優(yōu)先投資方向及地理區(qū)位。公丕萍（2015）通過(guò)數(shù)據(jù)分析了我國(guó)與沿線國(guó)家在貿(mào)易方面有關(guān)商品結(jié)構(gòu)的演化歷程及格局狀況。還有部分學(xué)者則將眼光聚集在“一帶一路”建設(shè)或推進(jìn)中的風(fēng)險(xiǎn)、安全問(wèn)題。馬呁（2015）認(rèn)為在“一帶一路”建設(shè)中面臨很多挑戰(zhàn)，如國(guó)家安全、戰(zhàn)略懷疑、投資損失、爭(zhēng)端處理等。

2.“一帶一路”戰(zhàn)略背景。

2.1對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)綜合國(guó)力迅猛增長(zhǎng)，是僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)主體，發(fā)展為全球首屈一指的制造國(guó)及貿(mào)易國(guó)，但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不適應(yīng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型陣痛期，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略也需要因時(shí)而動(dòng)，戰(zhàn)略提出是應(yīng)時(shí)之需。

2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受困于外需不振，內(nèi)需不足，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速總體放緩，產(chǎn)能過(guò)剩，出口成本不斷增加，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力尚未形成。設(shè)施聯(lián)通與投資貿(mào)易是“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)先和重點(diǎn)，其有助于過(guò)剩產(chǎn)能輸出及擴(kuò)大出口及投資。

2.3產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整需要。“一帶一路”戰(zhàn)略圈定省份廣括西北6省，東北3省，西南3省，沿海5省及重慶，各省份開(kāi)放力度加大，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，東部沿海的中低端產(chǎn)業(yè)正向中部、西部轉(zhuǎn)移，三大戰(zhàn)略相互作用，產(chǎn)業(yè)格局將會(huì)發(fā)生質(zhì)變，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的整體水平會(huì)有效提升并推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.“一帶一路”戰(zhàn)略路線。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶包括三條路線，中國(guó)到中亞，然后以此為分界點(diǎn)，一頭至歐洲，一頭至西亞、地中海地區(qū)。最后是中國(guó)到東南亞，貫穿南亞、印度洋地。海陸兩條線路齊頭并進(jìn)，21世紀(jì)海上絲綢之路則貫穿兩個(gè)方向，分別是中國(guó)至南海地區(qū)，并以其分界點(diǎn)分別至歐洲及太平洋地區(qū)，以此推動(dòng)路線擴(kuò)展。

二、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局現(xiàn)狀

1.對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期順差。2015年，我國(guó)貨物貿(mào)易總值39586.4億美元，其中出口總值23427.5億美元，進(jìn)口總值16820.7億美元，同比下降8.0%、2.1%、14.8。2000年來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)迅速。在增速上，出口快于進(jìn)口，順差逐漸拉大。

2.對(duì)外貿(mào)易方式單一。2015年，一般貿(mào)易占我國(guó)出口貿(mào)易方式總值的53.5%，加工貿(mào)易的占比約為35.1%，兩者為我國(guó)出口的主要方式，所出口的產(chǎn)品主要為勞動(dòng)密集型，處于價(jià)值鏈的底端。

3.對(duì)外貿(mào)易對(duì)象集中。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易對(duì)象主要包括美、日、韓、香港地區(qū)。2015年，對(duì)以上對(duì)象的總出口占我國(guó)總出口的58.6%，進(jìn)口額占我國(guó)總進(jìn)口的40.76%。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下的貿(mào)易新格局

1.基礎(chǔ)設(shè)施、大工業(yè)、資本項(xiàng)目輸出劇增。基礎(chǔ)設(shè)施不足、工業(yè)待興、經(jīng)濟(jì)貧困等是沿線多數(shù)國(guó)家的標(biāo)簽。戰(zhàn)略實(shí)施帶動(dòng)沿線發(fā)展必然需要對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行大規(guī)模投資。在此情況下，大量資金支持不可或缺。亞投行可提供資本互通通道，推動(dòng)人民幣國(guó)際化。

2.貿(mào)易對(duì)象多元化。沿線國(guó)家發(fā)展?jié)摿薮螅?jīng)濟(jì)處于上升期?；A(chǔ)設(shè)施投資需求旺盛，并且與我國(guó)在交通、農(nóng)業(yè)、化工、紡織、能源等很多領(lǐng)域具有不同的比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展互利合作的前景廣闊，打破了我國(guó)貿(mào)易對(duì)象集中于歐美日韓的單一局面，進(jìn)一步鞏固我國(guó)出口的多元化格局。

3.油氣貿(mào)易格局由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。目前，我國(guó)原油對(duì)外依賴(lài)度較高，并從國(guó)外獲得困難。我國(guó)是油氣資源消耗大國(guó)但未掌握原油定價(jià)權(quán)。油氣安全問(wèn)題嚴(yán)重。戰(zhàn)略實(shí)施會(huì)加強(qiáng)多邊能源合作，有利于我國(guó)掌握一定程度的油氣合作主動(dòng)權(quán)，能源合作全面鋪開(kāi)，改善了我國(guó)能源過(guò)度依賴(lài)某一國(guó)的單一情況。

4.“一帶一路”下貿(mào)易新格局形成的機(jī)遇。

4.1多邊齊力消除貿(mào)易壁壘。沿線國(guó)家簽定自貿(mào)區(qū)和投資保護(hù)協(xié)定，擴(kuò)展了高層次的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，消除了投資和貿(mào)易壁壘，提高相互的開(kāi)放水平，加強(qiáng)沿線國(guó)家海關(guān)間的交流，推進(jìn)相關(guān)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)趨同化。

4.2搭建有力的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)多邊高層交流，簽訂多雙邊合作協(xié)議，利用國(guó)家信譽(yù)和影響，利用亞太經(jīng)合組織、等已有對(duì)話(huà)機(jī)制，加快“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。

4.3國(guó)家宏觀政策助力貿(mào)易便利化。政府不斷加大財(cái)政支持，擴(kuò)大政策銀行對(duì)“一帶一路”的信貸扶持力度，加快人民幣國(guó)際化，提升結(jié)算便利化水平。

5.“一帶一路”下的貿(mào)易新格局面臨的挑戰(zhàn)。

5.1雙邊貿(mào)易增速快，但整體占比較低。2000年以來(lái)，我國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易增加迅速，2001年至2014年已由839.36億美元增至11206.2億美元，年均增加24.11%。此外，沿線國(guó)家在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易上的地位也快速上升，2001-2014年，沿線國(guó)家在我國(guó)對(duì)外貨物貿(mào)易中占比由16.47%增長(zhǎng)26.03%。但總體占比相對(duì)較低，遠(yuǎn)低于美日韓三國(guó)在我國(guó)貿(mào)易中的占比。同時(shí)，我國(guó)在該區(qū)域貿(mào)易占比并不高。2013年，我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易總量占其外貿(mào)總量的11.5%，這一比例明顯低于我國(guó)對(duì)日一國(guó)的貿(mào)易占比（20.05%）

5.2雙邊經(jīng)貿(mào)地區(qū)差異明顯，部分地區(qū)與我國(guó)外貿(mào)依賴(lài)度低。我國(guó)與沿線東南亞，西亞中東地區(qū)貿(mào)易規(guī)模較大，2014年，東南亞11國(guó)與我國(guó)貨物貿(mào)易總額4804.54億美元，占“一帶一路”國(guó)家與我國(guó)貨物貿(mào)易總值的43.29%，居沿線區(qū)域之首。相比之，中亞與中東歐地區(qū)與我國(guó)貿(mào)易規(guī)模較小，2014年我國(guó)對(duì)東南亞地區(qū)進(jìn)、出存度為分別2.01%、2.63%，而中亞，中東歐地區(qū)分別為0.23%、0.48及0.2%、0.2%，區(qū)差異明顯。

5.3雙邊服務(wù)貿(mào)易來(lái)往水平較低。雙邊貿(mào)易往來(lái)集中在貨物貿(mào)易，并且沿路沿線國(guó)家服務(wù)貿(mào)易起步晚，發(fā)展落后，對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步提升造成一定限制。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下應(yīng)對(duì)我國(guó)貿(mào)易新格局面臨挑戰(zhàn)的對(duì)策

1.加強(qiáng)貿(mào)易合作，嚴(yán)盯貿(mào)易政策變化。經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)，全力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)升級(jí)，利用已有合作對(duì)話(huà)通道，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、跨境運(yùn)輸通道建設(shè)等，激發(fā)合作潛力。隨時(shí)關(guān)注該地區(qū)各國(guó)的貿(mào)易政策調(diào)整，對(duì)我國(guó)適時(shí)調(diào)整貿(mào)易策略具有積極作用。

2.加快我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易通道建設(shè)。“設(shè)施聯(lián)通”是戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。其中，交通運(yùn)輸是排頭兵，實(shí)現(xiàn)陸路、航空、海運(yùn)等多種運(yùn)輸方式的相互聯(lián)通，將極大助力貿(mào)易發(fā)展。

3.建立健全投融資體制，與沿線國(guó)家共建籌資平臺(tái)。主張民營(yíng)資本參與“一帶一路”建設(shè)籌資，規(guī)劃國(guó)家資金投入。倡導(dǎo)各國(guó)積極融入亞投行，開(kāi)發(fā)合作基金，讓資金流良性運(yùn)轉(zhuǎn)，共同打造服務(wù)沿線的籌資渠道。

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