規(guī)范辦學(xué)提高質(zhì)量

山東省以改革推動(dòng)教育公平，以內(nèi)涵發(fā)展實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的公平，推進(jìn)均衡的同時(shí)致力于規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施素質(zhì)教育，普遍采取了多樣化的質(zhì)量提升行動(dòng)和措施，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

教育均衡發(fā)展，硬件建設(shè)不易，內(nèi)涵提升更不易。但唯有內(nèi)涵提升、教育質(zhì)量提升，才能滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。教育發(fā)展的本質(zhì)還是人的全面發(fā)展，義務(wù)教育均衡發(fā)展的最終落腳點(diǎn)還是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)的提升。

作為我國(guó)素質(zhì)教育的一面旗幟，山東省一直扮演著引領(lǐng)者的角色。2008年1月16日，山東省人民政府在濰坊市召開(kāi)500余人參加的高規(guī)格全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會(huì)議，發(fā)出了省域內(nèi)整體推進(jìn)素質(zhì)教育的號(hào)令，并于會(huì)議前后出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，初步形成“政府主導(dǎo)、規(guī)范管理，課程帶動(dòng)，評(píng)價(jià)引領(lǐng)、督導(dǎo)保障”的素質(zhì)教育運(yùn)行模式。自此，山東教育踏上了一條“回歸到國(guó)家的教育方針上來(lái)，回歸到教育的基本規(guī)律上來(lái)，回歸到國(guó)家的課程方案和辦學(xué)要求上來(lái)”的道路。

山東省率先以省為單位毫不動(dòng)搖地將素質(zhì)教育進(jìn)行到底的做法和經(jīng)驗(yàn)，引發(fā)廣泛關(guān)注。教育部也將山東省素質(zhì)教育工作作為典型案例，收入到《中國(guó)教育前沿叢書(shū)》。教育部門戶網(wǎng)站還全面推介山東省素質(zhì)教育的做法和經(jīng)驗(yàn)，教育部專家稱，山東此次推進(jìn)素質(zhì)教育的系列思路極具研究?jī)r(jià)值，而“以省為單位區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育是一種積極的探索和突破”。

山東省各級(jí)政府把提高教育質(zhì)量作為如期全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，作為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的必要措施，豐富了教育發(fā)展的內(nèi)涵。本著以人的全面發(fā)展為根本，面向全體學(xué)生的原則，山東省出臺(tái)了《山東省義務(wù)教育條例》《中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范40條》等法規(guī)文件，通過(guò)推行劃片招生、實(shí)行高中招生指標(biāo)分配、開(kāi)展中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)等措施，使學(xué)校規(guī)模和班額得到有效控制。另外，山東改革高中招生制度，將普通高中60%以上的招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校。這些法規(guī)、文件、制度的出臺(tái)，有效提升了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵品質(zhì)。

在推進(jìn)義務(wù)教育均衡的過(guò)程中，山東還重點(diǎn)關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體的教育問(wèn)題，讓有底蘊(yùn)、有基礎(chǔ)、有質(zhì)量、有活力的教育公平的陽(yáng)光遍灑齊魯大地。這其中，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女可以公辦學(xué)校為主就近入學(xué)，可以在學(xué)習(xí)地參加高中階段招生考試，可以在山東“就地高考”，這些都滿足了他們對(duì)教育公平的渴求。

在積極推進(jìn)教育均衡發(fā)展的同時(shí)，山東省堅(jiān)持以立德樹(shù)人為目標(biāo)，規(guī)范辦學(xué)行為、深化教學(xué)改革兩手抓。強(qiáng)化辦學(xué)行為督查，嚴(yán)把入學(xué)關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校劃片招生，持續(xù)進(jìn)行中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，教育教學(xué)改革也在闊步前進(jìn)，2016年5月，教育部在濟(jì)南召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《山東省中小學(xué)德育課程一體化實(shí)施指導(dǎo)綱要》進(jìn)行解讀，這是教育部首次在地方發(fā)布教育新政，是對(duì)山東德育課程一體化實(shí)踐與探索的高度認(rèn)可。