忠誠與使命 責任與擔當

周滿偉 崔秀娜

“作為一名山東省人大代表，身上的使命感必須要強。人大代表代表人民，我必須盡心盡職地履行自己的責任和義務，才能對得起人民的這份信任。”山東省人大代表、山東樂化集團董事長沈孝業的短短幾句話，飽含著他依法履職、為民執言的責任感。

在山東，像沈孝業這樣始終銘記責任在肩的人大代表還有許多。2016年年末，山東省人大常委會機關組織新聞媒體采訪團歷時5天，行程近1500公里，先后來到濱州、東營、煙臺、濰坊采訪7名來自于基層的山東省人大代表。他們圍繞老百姓關注的熱點話題敢于直言，善于諫言，依法履職，提交多項議案和建議，真正做到為民代言，充分體現了一名人大代表的職責和擔當。

一腔促進社會進步的熱血是使命

“小時候我家里非常窮，算是體會到了生活的坎坷與艱辛，那時候我就發誓，將來致富了一定不要忘記生我養我的地方。”在山東省人大代表、山東樂化集團董事長沈孝業老家村門口的“惠生橋”旁，他感慨地說。

對于沈孝業來說，一人致富不算富，大家都富才是真正的富裕。1987年，他投資創立了山東樂化，當時資產不足10萬元、職工僅有12名。現在公司已經發展到總資產9億元、員工1000余人。“從當選省人大代表的那一天起，我就下定決心，一定要為民代言，奉獻社會。”而他也確實用自己的行動詮釋了自己的承諾。

他投入700多萬元，為多個困難村修繕了水渠、道路，出資300多萬元為家鄉新建了幼兒園、中小學教師樓，并贈送了課桌等大批教學設施；設立了“孝業獎學金”，資助全縣名列前茅的寒門學子。在農村，他看到許多孤寡老人生活十分困難，住著上世紀70年代的土坯房子，沒有保障。為此，他提出了《關于進一步提高城鎮居民和農民社會保障水平》的建議，建議省政府加快我省社會保障體系建設，加大對社會保障的投入力度。隨后相關部門出臺了提高我省農村群眾醫療和養老標準，健全完善城鄉醫療救助、城鄉低保、農村五保戶供養等制度，有效改善了低收入群眾的生活狀況。

對于山東省人大代表、山東蔚陽集團有限公司董事長王德濤來說，一腔奉獻社會的熱情從來沒有消卻過。1998年，王德濤在省人代會上提出的《小港與大港錯位發展，利用腹地資源，大力發展臨港工業》的建議得到了有關部門的重視和認可。由蔚陽集團投資建設的欒家口港的建設步入快車道，并納入蓬萊市“一體兩翼”臨港工業戰略發展格局。

對于王德濤代表來說，“綠色經濟發展”是他始終倡導的。2008年，蔚陽集團率先拆除4條8.8萬噸立窯生產線，新建一條年產200萬噸新型干法預分解水泥生產線，利用余熱發電大幅度減少了熱污染、粉塵污染和二氧化碳排放。目前，由蔚陽集團投資建設的垃圾焚燒發電項目已開工建設，建成后將達到每日1000噸的生活垃圾處理量，消除了傳統填埋式的弊端，實現垃圾“變廢為寶”。

一份沉甸甸的議案、建議是責任

2015年初，一份《關于調整高職院校編制與崗位設置結構比例》的建議提交到省人大。很快，省人社廳和省編辦給予了答復，認為“調整高職院校編制與崗位設置結構比例的建議很好，非常符合實際”，并且給予了具體的指導意見。2015年，東營市編辦對東營職業學院進行重新核編，由原來的828名增長到1328名。當許多教師的編制問題終于得到解決，來向鞏汝訓代表表示感謝時，他誠摯地說，“作為東營市教育界的唯一一名省人大代表，為你們解決困難，是我的責任。”

扎根基層、聆聽群眾的心聲，提交反映百姓呼聲的議案、建議，對于人大代表來說，是職責所在。“搞社會調查，走訪群眾，絕不當掛名代表”，這是山東省人大代表、煙臺長生集團有限公司董事長曲敬陽一直奉行的準則，而他也真正將這一準則落到實處。比如，由他帶頭提交的“關于煙臺公園免費游覽”的建議就得到了落實。“當時，我在杭州出差，看到杭州的公園不收費，就想著煙臺的公園能不能不收費？隨后就提交了建議。現在，煙臺的一些主要公園已經向市民免費開放。”到國外出差，他也會觀察國外在市政管理方面的優秀措施。“國外許多公廁是免費的，為何國內的公廁要收費呢？一收費，就讓公廁成了擺設。方便百姓的事情，卻沒有讓百姓方便。這看似是一個小問題，卻是影響城市形象的大問題。”由他提交的“公廁免費向市民”開放的建議也已經得到了落實。

山東省人大代表、濱州市濱城區天成小額貸款有限公司總經理王雪征在接觸了一個又一個小微企業的融資實例后，對收集到的情況進行認真分析提煉，形成了一份《關于“在全市范圍內落實金融國十條和落實山東省〔2014〕17號文”的建議》帶到人代會上。在這份建議當中，她系統而條理地論述了小微企業融資難的主要原因，提出了對策，受到各方普遍關注。王雪征感慨地說：“履職是人大代表的使命，理當把相關工作擺在突出位置，人大代表就是要不辱使命，認真履行代表職責。”

王雪征代表說，自己不管做什么，都愛算個“明白賬”。“我總說我們企業不怕‘突擊檢查，賬目報表全都清清楚楚、明明白白，真正是憑良心做企業，沒有偷稅漏稅。”當選人大代表以后，王雪征把這份責任心帶到了履職過程中，每提出一份議案建議，都事先花力氣跑現場、搞調研。今年，她又成為山東省人大預算監督員和濱州市人大預算聯絡員。“一份沉甸甸的建議，那是對于認真履職的真實反映。”

一顆為百姓謀福利的心是擔當

東尉村原來是個負債累累的貧困村，發展困境重重。1993年趙洪林當選為東尉村黨支部書記，短短兩年時間，東尉村就新上企業5家，全村總收入一舉突破3000萬元大關。 “讓村民在家門口就業致富，我們村不再有留守兒童和空巢老人。”趙洪林自豪地說。如今，東尉村戶戶住樓房，家家有汽車，在這個1100多人村子里，600多人全部在村里的企業上班，出家門5分鐘就能到達上班的地方，該村一躍成為濱州乃至山東省的“明星村”。

在東尉村老年公寓里，今年72歲的王樹花拉著記者的手高興地說，“來我屋看看去！真是做夢也想不到我會住上這么好的房子。有空調，而且也有洗手間，真是太舒服了！伙食也特別好，每年村里都會組織我們出去旅游，杭州、北京等大城市都去了。這些都是趙書記來了以后給我們帶來的，我們全村老小沒有不感謝趙書記的！他真是把我們全村人的幸福都時刻惦記在心上！”

一句群眾發自肺腑的感謝，那就是對一名人大代表最真實在的履職情況匯報，這句話頂得上千言萬語。老年人在敬老院里頤養天年，年輕人在家門口致富就業，這不就是讓群眾共享社會發展的福利嗎？趙洪林代表用他的踏踏實實、勤勞肯干將一名省人大代表認真履職、服務群眾的承諾深深地刻在了群眾心上。

對于山東省人大代表、山東金河實業集團有限公司董事局主席張心達來說，最為牽掛的是老百姓的養老問題。“現在以福利保障型為主的養老機構，無論在數量還是質量上，都難以滿足老年人對晚年生活品質的要求。‘老有所養已經不再是老年人的基本要求，‘老有所為、老有所樂才能讓他們的晚年生活更幸福。”為此，他主持投資了煙臺磁山頤生苑國際老年公寓，并確定了“孝道”的核心理念。走進頤生苑國際老年公寓，公寓內診療室、棋牌室、健身房設施一應俱全。老人對于飲食、醫療方面的個性化需求，只要按下呼叫按鈕，都能得到滿足。

在實踐中，張心達發現，盡管目前民辦養老機構所占比重越來越大，但大部分為民辦非企業性質，在當時的政策下，股東無法分配企業收益，企業解散后資產只能捐贈給社會，這很難從根本上調動投資者的積極性，更難以保證民辦養老機構和養老產業的可持續發展。為此，他建議對民辦非企業性質養老機構的管理政策進行調整。隨后，山東省人民政府《關于加快發展養老服務業的意見》對建議作出回應：營利性與非營利性養老機構建設、運營，享受同等的財政補助政策，允許非營利性養老機構提取一定比例的年度盈余收益，用于獎勵投資者。

頤生苑老年公寓里一對70多歲的老夫妻開心地說，“在這里，風景優美，而且服務好，讓我們的老年生活過得倍兒滋潤！”這一句“倍兒滋潤”不就是“讓老百姓有更多獲得感”的生動詮釋嗎？不就是一名省人大代表對于服務人民群眾的最好注解嗎？