優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育是人生幸福的開始

2010年底鎮(zhèn)江市被確定為國家學(xué)前教育體制改革試點地區(qū)，2016年2月，被確定為國家學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)，要求重點在落實人財物的條件保障、完善學(xué)前教育體制機制、幼兒園內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)上取得突破。鎮(zhèn)江市始終圍繞“明確政府職責(zé)，完善體制機制，構(gòu)建教育公共服務(wù)體系”的目標(biāo)，秉持“優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育是人生幸福的開始”的理念，以解決學(xué)前教育發(fā)展中的突出矛盾與問題為突破口，堅持回歸本位，努力辦好公益性、普惠性的學(xué)前教育；堅持突出主線，努力辦好有質(zhì)量的學(xué)前教育；堅持多元發(fā)展，努力辦好滿足不同需求的學(xué)前教育，實現(xiàn)了鎮(zhèn)江市學(xué)前教育的整體升級。

一、堅持“兩主導(dǎo)、五為主”的學(xué)前教育改革發(fā)展導(dǎo)向

在“以人為本”以及“兩主導(dǎo)、五為主”思想指導(dǎo)下，鎮(zhèn)江市開展了三次以發(fā)展需求為導(dǎo)向的學(xué)前教育改革。

1.擴資源、調(diào)結(jié)構(gòu)：“鎮(zhèn)江模式”1.0版。當(dāng)國家提出發(fā)展學(xué)前教育，解決困擾老百姓的“入園難、入園貴”的民生問題后，鎮(zhèn)江市根據(jù)自己的傳統(tǒng)和社會發(fā)展需要，提出“雙主導(dǎo)”的“鎮(zhèn)江模式”1.0，奠定了鎮(zhèn)江市供給學(xué)前教育的制度路徑選擇。在這個版本中，只是提出了政府投入為主、公辦園為主的制度設(shè)計思路，只是一個簡單初級的原型制度。

2.保運轉(zhuǎn)、建隊伍：“鎮(zhèn)江模式”2.0版。以政府主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和背書為特征建立起來的比較完善的政府部門間工作機制。經(jīng)費保障是“鎮(zhèn)江模式”2.0版的核心保障，高層協(xié)調(diào)是“鎮(zhèn)江模式”2.0版的決策過程，規(guī)劃先行是“鎮(zhèn)江模式”2.0版的核心創(chuàng)舉，人事代理是“鎮(zhèn)江模式”2.0版的難點突破。……