打造粵港澳大灣區的“大廚房”

習近平主席在慶祝香港回歸20周年的重要講話和系列活動，使粵港澳大灣區發展戰略迅速成為世界矚目的中國國家戰略。今年8月，乘著這一東風，湖南省農委第三次組織幾十家企業赴香港、澳門開展農業“走出去”系列推介展銷活動。有著創新和開放強大基因的湖南農業，在積極對接國家戰略、落實省委創新引領開放崛起戰略中，應將打造粵港澳大灣區的“大廚房”作為首選定位，擼起袖子、撲下身子，在“五子登科”上下足“繡花”功夫，一步一個腳印地把農業創新開放工作推向前進。

選好“路子”

粵港澳大灣區指的是由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市和香港、澳門兩個特別行政區形成的城市群，是繼美國紐約灣區、美國舊金山灣區、日本東京灣區之后，世界第四大灣區。粵港澳大灣區發展戰略是發揮港澳獨特優勢，推動內地城市群與港澳深度合作，提升對外開放功能和水平的創新平臺。市場是農產品生產與銷售的“指揮棒”。湖南的區位、交通優勢決定了湖南農業的市場優先定位，必須選好“路子”。一是選準對接點。市場定位需要我們根據產地環境、自然條件等，選擇適應粵港澳大灣區市場需求的，同時適合湖南農業發展的具有比較優勢的特色產業，把資源優勢、特色優勢轉化為經濟優勢。作為世界新型“大灣區”城市群，農產品供應外援性很強，雙方產銷對接、優勢互補非常明顯。二是選準親近點。廣東這9個城市，恰恰是湖南人創業就業集中區，農產品的親近度很高。三是選準需求點。作為國家自主創新示范區和專業服務聚集區，對食材產業化提出了更高的期望值，這就要求我們及時調整市場定位、品種結構、技術模式以及深加工產品的主攻方向，挖掘好湖湘特色農副產品這個“金礦”，適應粵港澳大灣區市場新需求。

種好“園子”

山清水秀的湖南，自古就有“九州糧倉”的美譽，具有優越的種植優質農產品的自然條件，湖南“園子”的基礎相當厚實。關鍵應在兩個“高端”上下功夫：一是注重高端供給。近年來，湖南大力發展“三品一標”生產，到2017年上半年，湖南省通過認證的綠色食品已發展到1182個、有機食品166個、無公害農產品達1632個，地理標志農產品44個。應鼓勵農民合作社、家庭農場瞄準高端市場，在品質、品相、品牌上使勁，消除無效供給，增加有效供給，減少低端供給，增加高端供給。口感不好，就提升檔次；銷路不暢，就反季競爭；農殘超標，就綠色防控。千方百計讓“大路貨”轉向“俏銷貨”。二是瞄準高端人群。為滿足大灣區高端人群的生活需求，應構建農產品質量可追溯系統，通過生產現場攝像頭、傳感控制器等設備，從育苗、生產、管理、加工、包裝等各個環節實施全過程監控、溯源。同時，針對不同客戶群體，建立微店有機商城，通過會員制，實行線上和線下直營店兩條渠道供應，最大限度地方便高端人群的高品質需求。

把好“尺子”

嚴把農產品質量標準。用國際標準這把“尺子”，來丈量湖南農產品質量安全的優劣。特別是用香港《食物內除害劑殘余規例》這個最嚴格的“尺子”，來規范湖南農產品的生產與加工，從源頭上管理、用高標準要求，以提高湖南出口農產品合格率。2016年以來，湖南組織4期“湖南省農產品質量檢測技術暨農藥監管赴港學習交流班”，學員回湘后，嚴格按照香港農產品質量標準，強化源頭把關、生產過程把關，指導農產品生產基地科學選藥、科學用藥，嚴禁使用高毒高風險農藥，著力推廣生物農藥、物理防治。張家界萬匯農業開發有限公司、炎陵縣三好果業開發有限公司等一批農產品生產基地和企業脫穎而出，產品成為市場上的“搶手貨”。接下來，一方面將進一步強化農藥市場監管。堅持屬地管理、分級負責，依法強化農藥全程監管，落實高毒農藥專柜銷售和實名制購買，加大違法行為查處力度；另一方面進一步強化農殘檢驗檢測。發揮省、市、縣三級農產品質量檢驗檢測機構協同作戰的優勢，從源頭抓起，分級把關，為各級領導決策提供精準數據。

掌好“勺子”

著力發展食材加工業，促進“菜園子”向“大廚房”的轉型升級。從全國來看，主食加工業起步較晚，工業化主食占消費總量還不到20%。粵港澳大灣區人口密集、人員流動頻繁，對食材的需求旺盛。湖南擁有涉農企業5.6萬多家，其中農產品加工企業4.8萬多家，國家級、省級龍頭企業649家，農產品加工產值與農業產值的比例已達到2.1：1。這些都是大力發展農產品精深加工的有利因素，湖南應當在掌好“勺子”上出硬招。一是掌好精深加工的“勺子”。常德匯美農業科技有限公司對朝鮮薊進行深度加工，已研制出以護肝為主要功能特點的朝鮮薊終端產品，將朝鮮薊的綜合利用率由過去的10%提高到85%。長沙湘純科技有限公司突出茶油精深加工，生產的“奇異素·山茶籽油軟膠囊”系列產品營養價值好、附加值高。這些深加工產品在香港美食節上很受歡迎。二是掌好主食加工的“勺子”。近年來，河南省著力打造主食加工，年加工轉化能力超過9000萬噸，主食產品產量600萬噸，其中小麥粉及工業化饅頭、掛面、方便面等年產量均占全國1/3。湖南應在大米、小麥、雜糧加工上用力，積極推進“主食產業化”，利用現代科技成果改造和提升傳統主食產業。扶持湖南糧食集團、克明面業、金健米業、瀏陽河農業產業集團等龍頭企業主攻主食加工業，積極發展類似航空主食一樣的快餐主食，突出發展湖南的米粉、雜糧面條、紅薯粉、饅頭、包子、水餃等系列主食產品，提升主食品牌競爭力。三是掌好特色產品加工的“勺子”。在澳門，南粵集團負責人告訴我們，澳門是個既吃火鍋，也吃辣椒的地方，組織好特色半成品及凈菜加工，不失為妙招。比如，烹調好湖南的瀏陽蒸菜、常德缽子菜、新化菜等特色佳肴，從產業化、規模化、標準化上推進，使之逐步成為“大灣區”消費者的超市多選產品。

幫好“廚子”

打造粵港澳大灣區的“大廚房”，關鍵在人才，勝券也在人才。重中之重就是要培育和引進好各類“廚子”。一是培育和引進高精尖“廚子”。構建起“大廚房”的科研團隊，建立專業的營養師隊伍。二是培育和引進一批企業家人才。“大廚房”需要管理支撐，需要資金投入，應不拘一格培育和引進一批具有無私奉獻和責任擔當的企業家才俊。三是培育和引進一批高技能的“廚子”。應在“芙蓉人才計劃”中，增添“農業藍領計劃”，培養一大批“湖湘農業工匠”。四是營造全社會識才、愛才、敬才、用才的良好氛圍。為農業人才提供創新創業的廣闊舞臺和成才高地。

選好“路子”是定位，種好“園子”是基礎，把好“尺子”是根本，掌好“勺子”是核心，幫好“廚子”是關鍵，五者相輔相成，互為根基，相互給力。粵港澳大灣區是CEPA的升級版，是開放創新的核心區。湖南農業只有主動無縫對接，才能贏得區域間互補性結合帶來的共同利益，打造成現代農業開放創新先導區。