用思想的力量開創發展新局面

新常態下，隨著宏觀經濟發展增速放緩，轉型升級已成大勢，雙牌面臨著區域競爭壓力增大、發展任務艱巨、內生動力不足等矛盾困難，必須從思想層面入手，大力解放思想，拓寬思路，才能開創發展新局，加快趕超崛起。

增強后發趕超的意識。大量事實證明，在發展的問題上，不想干、不敢干，往往會導致不能干、干不成的局面。今年4月我們赴清遠和肇慶等廣東后發地區學習考察，收獲很大。他們緊緊抓住沿海產業轉移的良好機遇，大力度招商引資，把準了城市發展的脈搏，創造了趕超崛起的奇跡。雙牌雖然基礎還比較薄弱，經濟社會發展還比較落后，但擁有得天獨厚的生態資源優勢，擁有享譽三湘的人文品牌優勢。近年我們在縣城提質改造、全域旅游開發、新型工業發展、民生福祉改善等方面實施了一批基礎作用好、帶動性強的重大關鍵項目，發展成效有目共睹，群眾獲得感明顯增強。但發展不快、發展不足的縣情還沒得到根本性改變，干部發展意識不強、開拓能力不足的情況仍然存在，這就需要進一步解放思想，引領全縣上下繼續樹立后發趕超的意識，弘揚敢創一流、勇爭先進的斗志，努力創造發展加速度。

增強全局為重的意識。對一個地區而言，只有服從大局、服務全局，才能引領各類資源、各級力量協調共進，形成朝一個目標努力、為中心工作發力的發展格局。在實際工作中，影響全局大局的一個重要因素就是部門壁壘、行業分割，不能形成服務全局、服從大局的發展局面，加快發展、科學發展就是一句空話。廣東清遠的廣清工業園2014年才正式動工建設，3個多月共平整土地6000畝，到2017年1月就已與歐派、白云電器、立邦等知名企業簽約共128個項目，如果沒有各個部門之間的精誠合作、密切配合，不可能創造如此令人驚嘆的成績。目前，雙牌一些部門和黨員干部全局意識、大局意識仍然不強，各吹各的號、各唱各的調的現象還時有發生，必須統一思想，引導各級各部門樹立全縣一盤棋觀念，強化全局大局意識，形成團結協作的良好態勢。

增強改革創新的意識。黨中央將全面深化改革納入“四個全面”重要戰略布局，改革創新已經被提到前所未有的新高度。雙牌是一個后發縣區，面臨的瓶頸困難較多，集中表現在交通、園區、產業基礎比較薄弱，土地、資金、人才以及舊體制機制的制約十分突出。只有充分運用改革的手段、創新的辦法，才能徹底掃清發展道路上的“攔路虎”“絆腳石”。近五年來，雙牌以改革創新為總動力，致力于策劃規劃、招商機制、要素保障、環境優化四大突破，出臺了一系列創新舉措和辦法，最大程度為雙牌發展聚集了活力動力。但總的來說，我們改革的步子邁得還不夠大，改革的成效還不是很理想，制約發展的一些根本性、體制性瓶頸障礙還沒有得到完全破除，必須進一步強化改革意識，強化創新引領，形成各級各部門主動抓改革、合力推改革的生動局面。

增強開放融合的意識。為政一方，既要立足縣內，也要眼光向外，將發展融入到國家、省、市發展的總體規劃中，將發展方向對接到區域發展的戰略布局中，從更高層面上、更大范圍內尋找縣域發展的機遇、政策和資源，致力推動區域聯合，不斷聚集發展資源，催生發展動力。近年來，雙牌緊盯國家、省、市決策部署，積極對接國家政策，先后獲批國家主體功能區試點示范縣、國家木材戰略儲備重點縣、全國農業綜合開發縣、全國地質災害防治重點縣等10余項國家級政策“帽子”和全省可持續發展實驗區、全省特色縣域經濟文化旅游產業重點縣等若干省級重大政策項目，為雙牌的發展發揮了重要的作用。雙牌自身發展資本匱乏、造血功能不足的縣情，決定了今后相當一段時期內，仍然要堅持突出招商引資，廣引各類資本，廣聚發展資源。