奮力實現美麗幸福新臨安建設精彩開局

2016年底，我們召開了臨安市第十四次黨代會，提出未來五年，臨安要全力推進城市國際化、產業現代化、全域景區化，奮力建設美麗幸福新臨安。2017年是全面落實黨代會目標任務的開局之年，也是新一屆市委全面履職的起步之年。新的一年，我們將全面深入貫徹省委十三屆十次全體擴大會議和杭州市委十一屆十三次全會精神，緊緊圍繞黨代會確定的目標任務，聚焦“三化”，干字當頭，奮力實現美麗幸福新臨安建設精彩開局。

在推進城市國際化上聚焦聚力。我們提出推進城市國際化，就是搶抓杭州推進城市國際化的戰略機遇，緊緊依托臨安自身資源稟賦和優勢，走出一條具有臨安特色的城市國際化之路，努力在杭州建設世界名城中作出臨安貢獻。按照這樣的思路，今年我們重點圍繞“三個高”，做好三方面工作：一是高起點規劃。圍繞“以湖為心、環湖發展”的戰略框架，整合43平方公里甚至更大外延的湖濱空間，打造生態優美、韻味獨特的現代化復合型城市新中心、臨安城市客廳，使青山湖發揮出獨有的更大的價值。因此，我們將“高舉高打”、高水平編制一系列規劃，比如近期將著手做一個“以青山湖為引領”的城市發展戰略規劃。我們要做到多規融合，不光是城市規劃，還有土地利用規劃、產業規劃、環境保護規劃、旅游規劃以及景觀、燈光等專項規劃，都要做到高度協同，統籌指導城市發展，真正形成規劃布局“一張圖”，資源統籌“一盤棋”。在此基礎上，我們強調規劃一定要高起點，做到全球邀標，真正以規劃高起點引領青山湖高品質建設。我們的目標是打造代表臨安城市國際化水平、市民心中最具歸宿感的“城市綠心”。二是高標準建設。這里包括新城建設、舊城改造和交通建設。在新城建設上，重中之重是畔湖新城，前期我們按照“一個市領導總抓、一個部門牽頭、一個融資平臺”的要求，進一步理順青山湖建管體制。下一步，我們將從專項清理沿湖未開發房地產用地、低效用地、違法用地著手，加快盤活土地資源，扎實推進環湖綠道等配套設施建設，優化沿湖公共空間布局，提升和完善湖濱地區的城市功能、景觀品質，致力于打造大都市新區的主引擎。在舊城改造上，我們將按照省和杭州市部署，加大城中村改造力度，清理“低小散”用地，啟動實施臨安城中村改造三年行動計劃，以此為突破口，加快改善老城面貌。同時，還要加快城際鐵路臨安線等重大交通項目建設，改善對外交通網絡。三是高效能管理。我們認為真正管好一座城市，應該是“制度、技術、文化”三管齊下、同時發力。在制度上，關鍵是加快構建“大城管”體系。在技術上，就是加快智慧城市建設，加大智慧應用的推廣力度，目標是達到資源共享、信息互通、監管智能。在文化上，就是抓住人這個根本，以文明城市創建為抓手，提升市民文明素質。

在推進產業現代化上聚焦聚力。我們提出產業現代化，就是深入推進創新驅動發展戰略，搶抓城西科創大走廊機遇，著力構建創新引領、高端智能、綠色低碳的產業新體系，目標是打造長三角最具活力的創業創新之城。重點圍繞三個方面突破：一是重抓項目。我們將堅持項目為王、結果為上，一手抓項目招引，一手抓項目落地，開展重點項目百億投資攻堅活動，實施市領導“包保”、公示約談等制度，層層壓實責任、傳導壓力，特別對久拖不動、動而不快的項目要實施專項督查、責任倒查，全面掀起引項目、推項目、保項目的新熱潮。二是重抓平臺。也就是抓好青山湖科技城和特色小鎮這兩大平臺。青山湖科技城是全省推進科技創新的重大平臺，也是臨安經濟發展的主引擎，經過近7年的開發建設，取得了重要的階段性成效。下一步，我們重點是加快完善配套設施，充分發揮科技城的區位優勢、科研院所和高等院校的集聚優勢，以及產業化的空間優勢，推進政產學研合作和創新成果轉化，把青山湖科技城打造成“千億大平臺”，杭州城西高新產業發展高地，杭州城西科創大走廊的重要一極。特色小鎮是臨安發展新的增長極，我們的云制造小鎮、頤養小鎮、堅果電商小鎮已經列入省級特色小鎮在創建，創建成效也比較明顯。下一步，我們將按照“梯度培育、重點扶持”的思路，加快建設特色小鎮，努力為現代產業發展拓展新空間。三是重抓產業轉型。近年來，我們堅持實施“工業強市”戰略，信息經濟發展指數處在全省前列，去年還成功入選全省“兩化”深度融合國家示范市，說明我們走的這條工業發展路子是正確的。下一步我們還是要堅持質量效益為中心，加快推進“兩化”深度融合，今年要建成一批智能工廠和數字化工廠，以智能制造項目的實施帶動傳統產業轉型升級，目標是打造全省智能制造樣板區。從服務業來看，立足發展現狀，關鍵是發展高端服務業，大力發展電子商務、現代物流、科研設計等生產性服務業，積極培育高端商貿、旅游休閑等生活性服務業。從農業來看，就是要發揮環境品牌優勢，面向大都市積極發展生態有機農業，打造大都市綠色農產品供應基地。

在推進全域景區化上聚焦聚力。牢固樹立“抓環境就是抓發展”的理念，堅持旅游業優先發展，把臨安作為一個大景區來打造，我們的目標是讓臨安處處皆景、全域美麗，并在這個過程中，助推觀光農業、特色民宿、電子商務等美麗業態的發展，讓臨安的“綠水青山”變成源源不斷的“金山銀山”。今年，我們考慮在兩個方面要加大力度：一方面加大對天目山、清涼峰國家級自然保護區和青山湖國家森林公園的生態保護力度，提升全域生態環境品質，著力建設杭州最大的森林城市和生態公園。另一方面重抓整治的文章，堅決打好“三改一拆”“五水共治”“五氣共治”“五廢共治”等環境整治組合拳，目標是爭創“無違建”市、奪取“大禹鼎”。在此基礎上，我們將全力打造“三個美”：一是推進美麗公路建設，啟動實施美麗公路建設三年行動計劃，我們提出重要道路、重要景區周圍要全面消除視覺污染，打造千里美麗經濟走廊。今年要完成47條240公里農村公路綜合改造提升任務。二是推進美麗鎮村建設，以小城鎮綜合環境整治和美麗鄉村建設為抓手，借力區市協作，重點推動於潛、昌化兩大副中心城市建設，扮靚城鄉面貌、推動富民增收。三是推進美麗景區建設，針對臨安旅游業發展實際，我們堅持以大項目、大景區推動旅游資源整合，完善旅游配套設施，以5A級景區創建為抓手，做大做強錢王陵、天目山、清涼峰旅游度假區為重點的區域性旅游大品牌，真正讓更多的游客愿意來、留得下、玩得好。

推進“三化”，建設美麗幸福新臨安，黨員干部隊伍是關鍵，根本在于“干”。臨安將堅決落實省委和杭州市委關于從嚴加強干部隊伍建設的決定，堅持實干至上、行動至上，把城中村改造、招商引資、項目推進等重點工作，作為培養、鍛煉和使用干部的考場、戰場和賽場，進一步嚴明紀律規矩、強化責任擔當，努力打造絕對忠誠、干事擔當、干凈自律、充滿活力的“臨安鐵軍”，為推進“三化”提供堅強有力的干部隊伍保障。