中共杭州市委 關(guān)于高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟加快建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城的意見

中國(guó)共產(chǎn)黨杭州市第十二屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹省第十四次黨代會(huì)、省委十四屆二次全會(huì)精神，緊密結(jié)合市第十二次黨代會(huì)各項(xiàng)決策部署，對(duì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，奮力推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義在杭州的生動(dòng)實(shí)踐，加快建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城作出了全面部署。

全會(huì)一致認(rèn)為，黨的十九大是一次具有劃時(shí)代意義的歷史性盛會(huì)，是引領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民滿懷信心為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利而奮斗的歷史性大會(huì)，必將成為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)歷史進(jìn)程中一座光耀千秋的里程碑。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是具有原創(chuàng)性、時(shí)代性的21世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義，開辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有極其重大而深遠(yuǎn)的意義，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。全市上下要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，確保黨的十九大精神在杭州落地生根。要在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，聚焦到5年來黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重大決策部署上，聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國(guó)各族人民擁護(hù)和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖上，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加自覺肩負(fù)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的歷史使命，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義在杭州的生動(dòng)實(shí)踐。

全會(huì)要求，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，要倍加珍惜習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)留給我們的寶貴財(cái)富，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)杭州工作的重要指示精神，全面落實(shí)我省“兩個(gè)高水平”建設(shè)戰(zhàn)略部署，實(shí)干至上、行動(dòng)至上，團(tuán)結(jié)奮斗、砥礪前行，高水平譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義杭州篇章。

一、總體要求和奮斗目標(biāo)

市第十二次黨代會(huì)作出的建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城的決策部署，完全符合黨的十九大精神，完全符合省第十四次黨代會(huì)精神。加快建設(shè)世界名城，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)際行動(dòng)，是滿足全市人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的目標(biāo)追求，是杭州當(dāng)好新時(shí)代干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭排頭兵的使命擔(dān)當(dāng)。

1.總體要求。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，聚焦社會(huì)主要矛盾變化，堅(jiān)定不移推進(jìn)城市國(guó)際化、堅(jiān)定不移推進(jìn)擁江發(fā)展、堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、堅(jiān)定不移推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、堅(jiān)定不移全面深化改革、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，以一流狀態(tài)建設(shè)一流城市，進(jìn)一步厚植創(chuàng)新活力之城、歷史文化名城、生態(tài)文明之都、東方品質(zhì)之城的特色和優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城，當(dāng)好新時(shí)代干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的排頭兵，為服務(wù)全國(guó)全省大局貢獻(xiàn)杭州力量。

2.奮斗目標(biāo)

——從現(xiàn)在到2020年，圍繞決勝全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)黨的十九大提出的新要求，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，高質(zhì)量完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)做好亞運(yùn)會(huì)籌備工作，在解決發(fā)展不平衡不充分問題上實(shí)現(xiàn)新突破，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)展，在滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要上取得新成效，高水平全面建成小康社會(huì)，成為具有較高全球知名度的國(guó)際城市。

——從2020年到2035年，在高水平全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施杭州現(xiàn)代化建設(shè)中期規(guī)劃（2020—2035年），再奮斗15年，“四大個(gè)性特色”更加鮮明，“四大基礎(chǔ)支撐”更加扎實(shí)，高質(zhì)量發(fā)展走在前列，城市核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化先行區(qū)基本建成，人民群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨水平顯著提升，社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，成為特色彰顯、具有較大影響力的世界名城。

——從2035年到本世紀(jì)中葉，在高水平完成基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明水平全面提升，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)領(lǐng)先，人民共同富裕水平全國(guó)領(lǐng)先，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走在全國(guó)前列，成為具有全球重大影響力的獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城。

二、加快推進(jìn)城市國(guó)際化

堅(jiān)持以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以重大賽事活動(dòng)為牽引，持續(xù)放大峰會(huì)效應(yīng)，搶抓用好亞運(yùn)機(jī)遇，堅(jiān)定不移拓展對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)城市國(guó)際化上取得重大突破，不斷鞏固在全省的龍頭地位，不斷提高在全國(guó)的戰(zhàn)略地位，不斷提升在國(guó)際上的知名度和影響力。

3.持續(xù)提升城市能級(jí)。更加主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，制定打造“網(wǎng)上絲綢之路”戰(zhàn)略樞紐實(shí)施方案，加快跨境電商綜試區(qū)與電子世界貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）杭州實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)有機(jī)融合、一體發(fā)展，支持eWTP倡議機(jī)制落地，先行先試探索貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，主動(dòng)參與世界電子貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制訂，大力培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，構(gòu)建全球最優(yōu)跨境電商生態(tài)圈，打造跨境電商綜試區(qū)升級(jí)版，加快建設(shè)融合線上線下、聯(lián)通世界、服務(wù)全球的國(guó)際重要商貿(mào)中心。加大接軌上海力度，全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角城市群發(fā)展，制定實(shí)施大灣區(qū)大花園大通道建設(shè)行動(dòng)方案，深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制政策，加快杭州都市區(qū)建設(shè)，助推杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)長(zhǎng)三角南翼加快發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市。全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，以二十國(guó)集團(tuán)和“一帶一路”沿線國(guó)家、地區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)化完善招商引資體制機(jī)制，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目布局和資源配置，統(tǒng)籌市、區(qū)縣（市）和平臺(tái)，統(tǒng)籌外資、外經(jīng)、外貿(mào)和服務(wù)外包工作，積極引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，深化“海外杭州”建設(shè)，加大“走出去”力度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈全球化布局，著力提升“引進(jìn)來”與“走出去”的質(zhì)效。深化“山海協(xié)作”工程，全力做好對(duì)口支援和東西部扶貧協(xié)作工作。

4.持續(xù)提升城市特色競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，匯聚全球創(chuàng)新資源，提升人力資本素質(zhì)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步厚植具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心特色。堅(jiān)持國(guó)際化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化導(dǎo)向，持續(xù)放大G20杭州峰會(huì)效應(yīng)，深化會(huì)展業(yè)管理體制改革，完善會(huì)展重大基礎(chǔ)設(shè)施，加快西博會(huì)、休博會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升茶博會(huì)、電博會(huì)、文博會(huì)、動(dòng)漫節(jié)、國(guó)際人才大會(huì)、云棲大會(huì)、世界設(shè)計(jì)大會(huì)等重大會(huì)展品牌影響力，積極引進(jìn)高端國(guó)際會(huì)議、展覽和國(guó)際組織，打響國(guó)際會(huì)展之都品牌，進(jìn)一步厚植國(guó)際會(huì)議目的地城市特色。堅(jiān)持以國(guó)際化為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)旅游目的地功能、管理和環(huán)境國(guó)際化，推動(dòng)觀光游覽、休閑度假、文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展“四位一體”深度融合，更好發(fā)揮世界旅游聯(lián)盟總部作用，打響全球旅游最佳實(shí)踐樣本城市品牌，創(chuàng)建中國(guó)旅游國(guó)際化示范城市和國(guó)家全域旅游示范區(qū)，進(jìn)一步厚植國(guó)際重要的旅游休閑中心特色。堅(jiān)持文化自信文化自覺，制定實(shí)施傳承發(fā)展杭州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動(dòng)方案，加大對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用力度，充分發(fā)揮“雙世遺”綜合帶動(dòng)效應(yīng)，努力把大運(yùn)河文化帶（杭州段）建設(shè)成為展示中華文明金名片的核心地帶，力爭(zhēng)2019年良渚古城遺址申遺成功，有序做好南宋皇城、跨湖橋、錢塘江古海塘、西溪濕地等遺址申遺工作，大力發(fā)展錢塘江文化，深度挖掘絲綢、茶葉、中醫(yī)藥、杭幫菜、金石書畫、南宋官窯和刀剪傘扇等東方傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，著力提升對(duì)外交流和國(guó)際傳播能力，打造東方儒學(xué)與世界佛教文化交流中心，建成展示東方文化魅力的重鎮(zhèn)，進(jìn)一步厚植東方文化國(guó)際交流重要城市特色。堅(jiān)持“綠色、智能、節(jié)儉、文明”辦會(huì)理念，高標(biāo)準(zhǔn)做好2022年杭州亞運(yùn)會(huì)籌備工作，辦成一屆精彩、成功、圓滿、令人難忘的亞運(yùn)盛會(huì)，辦好2018年世界游泳錦標(biāo)賽（25米）和第五屆世界游泳大會(huì)，引進(jìn)一批國(guó)際性賽事項(xiàng)目，持續(xù)提升本土賽事品牌，加快建設(shè)國(guó)際賽事之城。完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，大力發(fā)展新零售，創(chuàng)新商業(yè)模式，打響“移動(dòng)支付之城”品牌，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。

5.持續(xù)提升城市綜合承載力。發(fā)揮2022年杭州亞運(yùn)會(huì)牽引作用，加快城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)亞太地區(qū)國(guó)際重要門戶樞紐，加快完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，統(tǒng)籌對(duì)外通道、交通樞紐和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容、鐵路杭州西站樞紐、鐵路蕭山機(jī)場(chǎng)站、商合杭鐵路湖州至杭州西站及杭州西站至杭黃鐵路連接線、杭溫鐵路、杭紹臺(tái)鐵路、杭州南站至機(jī)場(chǎng)連接線、滬乍杭鐵路、杭臨績(jī)鐵路、杭州都市區(qū)城際鐵路、繞城西復(fù)線、千黃高速、運(yùn)河二通道等重大項(xiàng)目建設(shè)，拓展加密國(guó)際航線，構(gòu)建水陸空、“鐵公機(jī)”一體的大交通格局，建成區(qū)域性國(guó)際物流中心。堅(jiān)持公交優(yōu)先，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城市軌道交通、快速路網(wǎng)、主干道建設(shè)，確保2022年杭州亞運(yùn)會(huì)前開通446公里軌道交通里程、建成464公里城市快速路，謀劃建設(shè)地鐵四期、五期，優(yōu)化提升慢行交通體系，深化國(guó)家綠色交通示范城市建設(shè)。圍繞建設(shè)國(guó)際大數(shù)據(jù)樞紐，發(fā)揮國(guó)家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、5G應(yīng)用先行區(qū)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)?；瘧?yīng)用，建設(shè)國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首個(gè)千兆用戶省會(huì)城市和5G商用城市。圍繞建設(shè)高水平生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，以加快推進(jìn)市政公用設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持市域范圍統(tǒng)籌布局、建設(shè)和時(shí)序，加強(qiáng)污水處理、垃圾處置、供排水等市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，加快生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)項(xiàng)目和海綿城市建設(shè)，不斷提高城市環(huán)境承載力。圍繞建設(shè)國(guó)際化高品質(zhì)服務(wù)設(shè)施，加大國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院等建設(shè)力度，大力發(fā)展國(guó)際商務(wù)、國(guó)際中介等高端服務(wù)，加快國(guó)際化街區(qū)、社區(qū)建設(shè)，完善國(guó)際化標(biāo)志標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)滿足國(guó)際人士需求的公共服務(wù)功能，營(yíng)造國(guó)際化高品質(zhì)服務(wù)環(huán)境。

三、全面推進(jìn)擁江發(fā)展

貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以錢塘江為主軸實(shí)施擁江發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)跨江發(fā)展向擁江發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市國(guó)際化和城鄉(xiāng)一體化良性互動(dòng)，形成以城帶鄉(xiāng)、以東帶西、城鄉(xiāng)一體共富共美格局。

6.優(yōu)化市域發(fā)展空間。嚴(yán)格落實(shí)《杭州市城市總體規(guī)劃（2001—2020年）（2016年修訂）》，推進(jìn)各城區(qū)分區(qū)規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持兩規(guī)合一、多規(guī)融合，堅(jiān)持人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一，高水平做好新一輪城市總體規(guī)劃修編和土地利用規(guī)劃編制工作，有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，力爭(zhēng)在市域空間重構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、城市功能耦合、生產(chǎn)要素配置等方面取得突破，優(yōu)化“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、生態(tài)型”城市框架。突出保護(hù)優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、文化支撐、法治保障，堅(jiān)持守住底線、多規(guī)融合，疏密有度、三生融合，快慢結(jié)合、產(chǎn)城融合，市域一體、城鄉(xiāng)融合，區(qū)域協(xié)同、開放融合，全面落實(shí)《關(guān)于實(shí)施“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略的意見》，努力把錢塘江流域建設(shè)成為踐行“兩山”理念的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、宜業(yè)宜居宜游的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持“精明增長(zhǎng)”“緊湊城市”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)城市不同區(qū)塊的差異化布局、個(gè)性化發(fā)展，加強(qiáng)人口和城市功能調(diào)控，有序推進(jìn)中心城區(qū)非核心功能疏散和人口合理分布，加快副城、組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)蕭山、余杭、富陽、臨安全面深度融入主城區(qū)，把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園。

7.深化城市有機(jī)更新。堅(jiān)持以城市形態(tài)、城市建筑、城市道路、城市河道、城市產(chǎn)業(yè)、城市景觀、城市生態(tài)、城市管理等為重點(diǎn)，全方位全領(lǐng)域深化城市有機(jī)更新，高標(biāo)準(zhǔn)做好城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作，高質(zhì)量推進(jìn)城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”鮮明導(dǎo)向，以推進(jìn)錢塘江綜合保護(hù)與利用工程為重點(diǎn)，“控、治、修、建、調(diào)、優(yōu)”多管齊下，制定實(shí)施擁江發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)有序推進(jìn)錢江新城二期、錢江世紀(jì)城、奧體博覽城、望江金融科技城、之江新城、錢塘智慧城、大江東新城核心區(qū)、下沙新城、富陽江南新城等重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)，協(xié)調(diào)推進(jìn)桐廬、建德、淳安高鐵新區(qū)建設(shè)，打造特色彰顯的自然生態(tài)帶、魅力文化帶、公共景觀帶、綜合交通帶、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶、宜居城市帶。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、文化為要、以民為本、品質(zhì)至上，強(qiáng)化戰(zhàn)略眼光、聯(lián)動(dòng)意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展，全面深化“城中村”改造提升、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快安置房及配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，消除城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生死角，推進(jìn)無違建區(qū)縣（市）創(chuàng)建，形成城鄉(xiāng)新顏值，培育發(fā)展新增點(diǎn)，提升生活新品質(zhì)。突出系統(tǒng)綜合、功能導(dǎo)向、安全品質(zhì)、依法管理，統(tǒng)籌推進(jìn)地下空間、綜合管廊、停車場(chǎng)（庫）建設(shè)，形成地上地下整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)、緊密結(jié)合、立體化發(fā)展的格局。堅(jiān)持依法嚴(yán)管、科學(xué)善管、科技強(qiáng)管，深化城市管理體制和執(zhí)法體制改革，固化G20杭州峰會(huì)城市管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高城市管理基層工作人員素質(zhì)和服務(wù)水平，持續(xù)打造國(guó)內(nèi)最清潔城市。全面推進(jìn)“城市數(shù)據(jù)大腦”建設(shè)，鞏固擴(kuò)大交通治堵試點(diǎn)成果，加快拓展在移動(dòng)辦事、城建城管、社會(huì)治理、征信體系、民生保障、生態(tài)環(huán)保和智能亞運(yùn)等領(lǐng)域應(yīng)用，率先建成新型智慧城市。

8.建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，制定加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)行動(dòng)方案，努力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型行動(dòng)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、美麗農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商、民宿經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、運(yùn)動(dòng)休閑、健康養(yǎng)生、林下經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式提升農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民。全面實(shí)施環(huán)境提升行動(dòng)，強(qiáng)化村莊規(guī)劃編制管理，加強(qiáng)古村落保護(hù)利用，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、美麗庭院建設(shè)，打造一批新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村。深入實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)，持續(xù)深化區(qū)縣（市）協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加大智力支持力度，不斷增強(qiáng)“造血”功能，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、率先全面消除集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村，全力支持淳安加快發(fā)展，加快西部縣（市）綠色崛起。大力實(shí)施和美鄉(xiāng)風(fēng)行動(dòng)，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，塑造純樸文明的良好鄉(xiāng)風(fēng)。著力實(shí)施鄉(xiāng)村治理行動(dòng)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)。積極實(shí)施改革創(chuàng)新行動(dòng)，全面深化以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的各項(xiàng)改革，積極探索承包地“三權(quán)”分置有效方式，建立健全土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤機(jī)制，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)村土地全域整治。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

四、聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施科教強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步厚植創(chuàng)新活力之城優(yōu)勢(shì)。

9.構(gòu)筑一流人才高地。堅(jiān)持黨管人才，全面推進(jìn)“人才+”行動(dòng)，制定實(shí)施推進(jìn)人才生態(tài)最優(yōu)城市建設(shè)工作意見，實(shí)行更加積極、開放、有效的人才政策，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，全力打造服務(wù)全省的人才高地。加快人才生態(tài)示范區(qū)和人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高水平打造杭州國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，持續(xù)深化“國(guó)千”“萬人計(jì)劃”“省千”和“521”“115”引才等計(jì)劃，培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。全面實(shí)施“名校名院名所”建設(shè)工程，持續(xù)深化與北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)美術(shù)學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)等全面戰(zhàn)略合作，高水平建設(shè)西湖大學(xué)、浙江工程師學(xué)院、北京大學(xué)信息技術(shù)高等研究院、清華大學(xué)長(zhǎng)三角研究院杭州分院、北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院、奧克蘭大學(xué)中國(guó)創(chuàng)新研究院，力爭(zhēng)10年內(nèi)引進(jìn)中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)等60所左右名校名院名所，開展合作辦學(xué)等多種形式的產(chǎn)學(xué)研深度合作。

10.建優(yōu)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)平臺(tái)整合提升行動(dòng)方案，積極推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展單元，統(tǒng)籌空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目和用地保障，打造一批引領(lǐng)性支撐性強(qiáng)、市域協(xié)同、具有國(guó)際影響力的一流創(chuàng)新平臺(tái)，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用，支持杭州高新區(qū)（濱江）爭(zhēng)創(chuàng)世界一流高科技園區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類園區(qū)向創(chuàng)新園區(qū)轉(zhuǎn)型，形成“一區(qū)十片、多園多點(diǎn)”格局。全面參與滬嘉杭金科創(chuàng)走廊共建。加快培育發(fā)展城西科創(chuàng)大走廊“1+6”產(chǎn)業(yè)特色，打造全球領(lǐng)先的信息經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)中心。加快培育發(fā)展城東智造大走廊戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和智能制造產(chǎn)業(yè)特色，打造杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)智能制造主導(dǎo)區(qū)。加快推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持差異化、特色化發(fā)展，完善特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展機(jī)制，打造生產(chǎn)生活生態(tài)人文相融合的特色小鎮(zhèn)升級(jí)版。加快國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，打造一批高水平眾創(chuàng)空間、孵化器。推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，加強(qiáng)軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和軍民兩用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

11.健全科技創(chuàng)新體系。深化科技體制改革，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育工程，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。全力支持阿里云“城市大腦”國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)、之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院和浙江大學(xué)超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置項(xiàng)目建設(shè)，加快引進(jìn)和建設(shè)一批國(guó)內(nèi)頂尖、世界一流的重大科學(xué)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。完善中介服務(wù)和科技市場(chǎng)體系，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。積極倡導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。

12.著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，“破”“立”“降”并舉深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造“一號(hào)工程”升級(jí)版，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)。制定實(shí)施加快培育新動(dòng)能行動(dòng)方案，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略，鞏固提升電子商務(wù)、數(shù)字安防、軟件信息、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)金融等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新能源汽車、高端裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、量子技術(shù)、增材制造、商業(yè)航空航天、生物技術(shù)和生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展力度，建成數(shù)據(jù)強(qiáng)市、“云上杭州”，爭(zhēng)做數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)跑者。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展，以智能制造為主攻方向，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工廠物聯(lián)網(wǎng)、“機(jī)器換人” “企業(yè)上云”等專項(xiàng)行動(dòng)，全面推動(dòng)企業(yè)上網(wǎng)上云，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市和品牌強(qiáng)市建設(shè)，加大傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升力度，大力發(fā)展設(shè)計(jì)、時(shí)尚、健康等千億產(chǎn)業(yè)，著力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化精準(zhǔn)化高端化水平，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列“組合拳”，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃，再創(chuàng)杭州制造新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)決打破拖累轉(zhuǎn)型升級(jí)的“壇壇罐罐”，打擊假冒偽劣，清理“僵尸企業(yè)”，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力破除無效供給。扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，加大企業(yè)降成本減負(fù)擔(dān)力度，努力降低制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，加快建設(shè)錢塘江金融港灣，深入落實(shí)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，促進(jìn)金融與科技深度融合，加快發(fā)展總部金融、綠色金融、普惠金融，大力發(fā)展天使投資、股權(quán)投資、投貸聯(lián)動(dòng)，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，打造高端要素集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先、創(chuàng)新生態(tài)一流的全國(guó)新金融創(chuàng)新中心。堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，有效防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

13.以“最多跑一次”改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革。貫徹省委“一個(gè)加快、四個(gè)全面”要求，制定實(shí)施“最多跑一次”改革行動(dòng)方案，全面推動(dòng)行政服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、移動(dòng)辦，全力打造“移動(dòng)辦事之城”。加快打破信息孤島，推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集共享，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、安全利用。落實(shí)“減事項(xiàng)、減材料、減時(shí)間”要求，創(chuàng)新服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)全面覆蓋。推廣模擬審批，深化“網(wǎng)上中介超市”，完善投資項(xiàng)目承諾制改革，強(qiáng)化在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批過程全面覆蓋。持續(xù)深化投資項(xiàng)目審批等領(lǐng)域“一窗受理、集成服務(wù)”改革，深化多證合一、證照聯(lián)辦“一網(wǎng)通”商事制度改革，實(shí)現(xiàn)流程全面優(yōu)化。健全四級(jí)行政審批（便民）服務(wù)體系，進(jìn)一步提升現(xiàn)場(chǎng)管理和窗口服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面延伸。深入開展省級(jí)全面創(chuàng)新改革試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快要素市場(chǎng)化配置改革，營(yíng)造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本優(yōu)化布局、做強(qiáng)做優(yōu)，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，弘揚(yáng)新時(shí)代浙商精神和杭商精神，深入踐行親清新型政商關(guān)系，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。深化投融資體制改革，整合做強(qiáng)國(guó)有融資平臺(tái)和市級(jí)做地主體，拓展融資渠道，擴(kuò)大社會(huì)投資。深化社會(huì)誠信體系建設(shè)，打造信用杭州。

五、積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，全面深化法治杭州建設(shè)，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

14.改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察委、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，把群團(tuán)改革推向基層、引向深入。堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極發(fā)揮作用，做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，畫出最大同心圓。做好民族、宗教工作。加強(qiáng)同香港、澳門互利合作，促進(jìn)杭臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作。做好外事、僑務(wù)工作。落實(shí)黨管武裝政治責(zé)任，深入開展全民國(guó)防教育，落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策制度，積極支持國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)改革。

15.健全人民當(dāng)家作主的制度體系。擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法中的主導(dǎo)作用，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，更好發(fā)揮人大代表主體作用。健全人大組織制度和工作制度，完善人大專委會(huì)設(shè)置，優(yōu)化人大常委會(huì)和專委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)。推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商。發(fā)揮人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式。加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨政重要決策部署的貫徹落實(shí)。增強(qiáng)人民政協(xié)界別的代表性，加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。鞏固基層政權(quán)，發(fā)展基層民主，堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度。

16.建設(shè)更高水平的法治杭州。堅(jiān)持厲行法治，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，扎實(shí)抓好地方法規(guī)規(guī)章立改廢釋各項(xiàng)工作。推進(jìn)法治政府建設(shè)，制定實(shí)施政府自身建設(shè)行動(dòng)方案，不斷完善綜合考評(píng)，依法開展績(jī)效管理，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。全面落實(shí)中央深化司法體制綜合配套改革任務(wù)，推進(jìn)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)，加快完善網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易國(guó)際仲裁和智慧復(fù)議機(jī)制，穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)落地見效。全面落實(shí)司法責(zé)任制，完善公共法律服務(wù)體系，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。發(fā)揮“五四憲法”歷史資料陳列館作用，深化全民普法教育，促進(jìn)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法。

六、激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，落實(shí)文化浙江十大工程，制定文化發(fā)展“1+X”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)文化軟實(shí)力，進(jìn)一步展示歷史文化名城魅力。

17.牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)理論武裝，開展面向全社會(huì)的宣傳教育，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，建設(shè)專業(yè)化高水平新型智庫。深化媒體融合發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體從相“加”邁向相“融”，打造新型主流媒體，構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，提升主流媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

18.深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。圍繞培養(yǎng)時(shí)代新人目標(biāo)，堅(jiān)持久久為功、與時(shí)代同步，深入實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀普及宣傳行動(dòng)，持續(xù)深化“我們的價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化德育體系。深入挖掘革命文化內(nèi)涵，大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神、G20杭州峰會(huì)服務(wù)精神和城市人文精神，持續(xù)深化“最美杭州人”主題宣傳活動(dòng)，鞏固深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，打響“有溫度的善城”品牌。堅(jiān)持輿論引導(dǎo)與法制規(guī)范相結(jié)合，全面開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)新風(fēng)活動(dòng)，推進(jìn)好家風(fēng)、誠信文化建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，不斷提升市民文明素質(zhì)和全社會(huì)文明程度。

19.打造文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批重大文化設(shè)施和農(nóng)村文化禮堂、城市文化公園、社區(qū)文化家園等公共文化設(shè)施，豐富群眾性文化活動(dòng)。牢固樹立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，培育引進(jìn)一批高層次文藝人才，建設(shè)“文藝杭軍”，推動(dòng)文藝創(chuàng)新，推出更多無愧于時(shí)代的杭產(chǎn)精品力作。堅(jiān)持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)化，大力推進(jìn)文化與科技、金融深度融合，做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字內(nèi)容、動(dòng)漫游戲、影視創(chuàng)作、文化演藝、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、藝創(chuàng)設(shè)計(jì)、電子競(jìng)技等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，深化國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，規(guī)劃建設(shè)之江文化產(chǎn)業(yè)帶，培育具有國(guó)際水準(zhǔn)的文化產(chǎn)業(yè)集群，建成特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展領(lǐng)先的國(guó)際文化創(chuàng)意中心，打響“全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”城市品牌。

七、打造美麗中國(guó)樣本

認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的生態(tài)文明觀，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，制定實(shí)施優(yōu)美環(huán)境行動(dòng)方案，深化美麗杭州建設(shè)，全力打造國(guó)際一流的全域花園式城市，開辟綠水青山就是金山銀山的新境界，進(jìn)一步彰顯生態(tài)文明之都特色。

20.加快推進(jìn)綠色發(fā)展。建立健全綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的地方法規(guī)、制度和政策，完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。積極發(fā)展綠色金融體系和綠色產(chǎn)品體系，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)資源能源節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施全民節(jié)能節(jié)水行動(dòng)，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等市場(chǎng)化配置和交易機(jī)制。提高全民生態(tài)文明意識(shí)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)，積極培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

21.加大生態(tài)保護(hù)力度。堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施西部生態(tài)安全屏障區(qū)、江河濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。深入推進(jìn)“四邊三化”，加快國(guó)家生態(tài)公園、綠色生態(tài)廊道、森林公園、濕地公園和郊野公園建設(shè)，打造沿江、沿河、沿山、沿湖美麗走廊。

22.堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)“五水共治”，建立健全河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，鞏固提升剿滅劣Ⅴ類水和農(nóng)村生活污水治理水平，深化“污水零直排區(qū)”建設(shè)，建成千島湖配供水等一批重大水利基礎(chǔ)設(shè)施，確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。深入推進(jìn)“五氣共治”，全面落實(shí)大氣污染防治計(jì)劃，全面實(shí)施“全域清潔排放區(qū)”建設(shè)，加大新能源汽車推廣應(yīng)用，大幅削減主要污染物排放，推動(dòng)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)持續(xù)穩(wěn)步增加。深入推進(jìn)“五廢共治”，全面推進(jìn)“三化四分”，提升垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，提高城鄉(xiāng)生活垃圾分類水平，推進(jìn)減量化資源化無害化處理，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾總量“零增長(zhǎng)”和農(nóng)村生活垃圾分類處理全覆蓋。深入推進(jìn)土壤綜合治理，實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化土壤污染場(chǎng)地監(jiān)管和修復(fù)。

23.加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，完善生態(tài)環(huán)境管理、國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)等制度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。深化環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制改革，設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。加大生態(tài)補(bǔ)償力度，健全市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，全面實(shí)施主要污染物排放總量財(cái)政收費(fèi)和獎(jiǎng)懲制度。完善環(huán)境資源司法保護(hù)機(jī)制，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和責(zé)任終身追究制度，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，打造環(huán)境監(jiān)管最嚴(yán)格城市。

八、持續(xù)提升人民生活品質(zhì)

始終把人民利益擺在至高無上的地位，堅(jiān)持既盡力而為，又量力而行，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，制定實(shí)施富民惠民安民行動(dòng)方案，完善為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理，使人民獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，進(jìn)一步打響東方品質(zhì)之城品牌。

24.把辦好人民滿意的教育放在優(yōu)先位置。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加快教育現(xiàn)代化，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。制定實(shí)施美好教育三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施新名校集團(tuán)化戰(zhàn)略，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重等突出問題。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，全面推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展和中等職業(yè)教育、普通高中教育多樣化發(fā)展。辦好特殊教育。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育和繼續(xù)教育，深化全球?qū)W習(xí)型城市建設(shè)。大力發(fā)展高等教育，支持在杭高校更好更快發(fā)展，支持杭師大創(chuàng)一流，支持高教園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。

25.全面打造健康中國(guó)示范區(qū)。堅(jiān)持把健康融入所有政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。堅(jiān)持醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)院、中醫(yī)、醫(yī)生“六醫(yī)”統(tǒng)籌，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)化工程，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和分級(jí)診療體系，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，打響智慧醫(yī)療品牌。制定實(shí)施以醫(yī)聯(lián)體、院前急救為重點(diǎn)的三年行動(dòng)計(jì)劃，提升急救應(yīng)急能力。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，加強(qiáng)婦幼保健工作。支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面開展健康村鎮(zhèn)和“健康細(xì)胞”建設(shè)，深入實(shí)施全民健身工程，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，預(yù)防控制重大疾病，發(fā)展紅十字事業(yè)。全面實(shí)施食品藥品安全戰(zhàn)略，建成國(guó)家食品安全示范城市，確保“舌尖上的安全”。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，總結(jié)推廣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，深化居家養(yǎng)老，提升智慧養(yǎng)老。

26.提高就業(yè)質(zhì)量和社會(huì)保障水平。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，健全面向全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，確保“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。精準(zhǔn)幫扶低收入群體和困難群眾，確保低收入群體收入增長(zhǎng)快于城鄉(xiāng)居民收入平均增幅，確保小康路上“一個(gè)不少、一戶不落”。實(shí)施全民參保計(jì)劃，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。推進(jìn)全市統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，深化“春風(fēng)行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)福利、慈善事業(yè)和優(yōu)撫安置，兜住民生底線。加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保障，完善扶殘助殘服務(wù)體系。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的，穩(wěn)步推進(jìn)租賃試點(diǎn)工作，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。扎實(shí)穩(wěn)妥辦好垃圾分類、“廁所革命”、既有住宅加裝電梯、老舊小區(qū)二次供水、緩解“停車難”等“關(guān)鍵小事”。

27.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，固化提升G20杭州峰會(huì)社會(huì)治理成果，構(gòu)筑共建共治共享的社會(huì)治理格局，不斷提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“四問四權(quán)”民主促民生工作機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，完善統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，完善在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，深化預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制。深化“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”行動(dòng)，加快城市建設(shè)管理、交通、環(huán)保、氣象、管網(wǎng)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用，加強(qiáng)基層治理體系“四個(gè)平臺(tái)”和網(wǎng)格化建設(shè)，構(gòu)建基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”體系，發(fā)揮社會(huì)組織作用，健全社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，建設(shè)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。

28.打造更加和諧的平安杭州。落實(shí)總體國(guó)家安全觀，健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打響全國(guó)最安全城市品牌。加強(qiáng)國(guó)家安全工作，突出維護(hù)政治安全，依法嚴(yán)密防范和打擊各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂和宗教極端活動(dòng)。深化“雪亮工程”，完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、消防安全責(zé)任制，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所安全管理，健全公共安全體系，消除重大安全生產(chǎn)隱患，防范遏制重特大安全事故。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，做好治危拆違、除險(xiǎn)安居、防汛防臺(tái)等工作，到2022年基本消除涉及公共安全的城鄉(xiāng)危房和地質(zhì)災(zāi)害重大隱患。落實(shí)黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。

九、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨

堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決扛起管黨治黨主體責(zé)任，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，為加快建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

29.把黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定精神，忠誠核心、維護(hù)核心、看齊核心，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善和落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）集體議事規(guī)則、決策程序和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性鍛煉，強(qiáng)化對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

30.用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。全面開展專題學(xué)習(xí)和集中輪訓(xùn)，發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，把真學(xué)、真懂、真信、真用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為檢驗(yàn)黨員干部馬克思主義理論水平和治國(guó)理政能力的根本標(biāo)準(zhǔn)，使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成為認(rèn)識(shí)和改造主觀世界、指導(dǎo)各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在浙江工作期間的重要論述緊密結(jié)合起來，切實(shí)做到學(xué)思踐悟、知行合一。把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記黨的宗旨，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“百千萬”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。

31.加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)好班長(zhǎng)好班子好梯隊(duì)建設(shè)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，注重選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)黨政正職。深入開展“四提一爭(zhēng)”活動(dòng)，健全“賽場(chǎng)賽馬”工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)干部的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，著力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)嚴(yán)實(shí)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。深化機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員“三訪”制度，健全發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉年輕干部機(jī)制，重視選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，認(rèn)真做好離退休干部工作。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、約束和激勵(lì)并重，健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施基層干部激勵(lì)計(jì)劃，完善和落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，從嚴(yán)加強(qiáng)干部日常管理，動(dòng)真格推進(jìn)干部能上能下，保護(hù)和激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

32.全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，扎實(shí)開展基層黨建“全域提升、全面提質(zhì)”行動(dòng)，健全“開放式網(wǎng)格黨建、區(qū)域化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”機(jī)制，構(gòu)筑適應(yīng)新時(shí)代要求的基層黨建新格局，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持“區(qū)域統(tǒng)領(lǐng)、行業(yè)引領(lǐng)、兩新融合、街社兜底”，制定實(shí)施“1+3”文件，確保城市基層黨建工作繼續(xù)走在全國(guó)前列。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，落實(shí)“四個(gè)人”要求，深化“領(lǐng)頭雁”工程，選優(yōu)育強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶頭人。堅(jiān)持“一切工作到支部”鮮明導(dǎo)向，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，深化支部主題黨日活動(dòng)，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，完善“黨建+”工作方式，建強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)基層黨務(wù)公開。堅(jiān)持突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員。增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性，探索推進(jìn)黨員分類教育管理工作，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。堅(jiān)持和完善“大黨建”工作思路，積極構(gòu)建以政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)為主要內(nèi)容的考核體系。

33.深化清廉杭州建設(shè)。制定實(shí)施建設(shè)清廉杭州的決定。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，持續(xù)深化“三不”問題整治。強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。構(gòu)建完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，鞏固深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)成果，統(tǒng)籌巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督三支力量，用好巡察“利劍”，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)持追逃防逃一起抓，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

新時(shí)代要有新氣象，新時(shí)代要有新作為。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，實(shí)干至上、行動(dòng)至上，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，加快建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城，不斷開創(chuàng)新時(shí)代杭州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面！