編者按:2017年,杭州堅持以“最多跑一次”改革為龍頭,推動經濟體制、民主法制、文化體制、社會體制、生態文明、黨的建設、紀律檢查等重點領域29項改革取得突破,每一項都與加快建設世界名城、增進百姓獲得感息息相關。具體有哪些重點改革成果?本刊編輯整理了2017杭州改革“成績單”,供讀者參詳。
經濟體制改革(11項)
探索農業農村發展新機制,以雙浦鎮、天目山鎮為試點,開展全域整治、宅基地產權制度改革,統籌解決鄉村振興“人”“地”“錢”問題。
推進全球電子商務平臺(eWTP)建設,啟動數字口岸、跨境電商合作圈、超級物流樞紐等項目,截至2017年10月,杭州跨境電商進出口總額已達80.12億美元,同比增長26.07%。
深化招商引資體制機制改革,進一步提升城市招商影響力,實現新引進總投資5億元以上重大項目22個,總投資216.46億元。
深化以“三去一降一補”為重點的供給側結構性改革,全市累計淘汰落后和嚴重過剩產能企業170家,整治“低小散”企業3582家,2017年全年為企業減輕稅費負擔約594億元。
完善以智慧治堵為重點的城市“數據大腦”建設體制機制,實現交通實時狀態判定和自動事件報警,并通過人工智能反哺信號燈控制系統。
推進“最多跑一次”改革,梳理公布“最多跑一次”事項9593項,在不動產登記、商事登記、投資項目審批和公民個人辦事等辦件量大、社會關注度高的關鍵領域取得重大突破。
創建國家級臨空經濟示范區,杭州成為繼鄭州、北京、青島、重慶、廣州、上海、成都后,新一批獲批的國家級臨空經濟示范區。
推進城市軌道交通建設體制機制改革,實現杭州地鐵2號線二期、三期和4號線一期南段開通試運營,杭州地鐵運營總里程將達到117公里,有效緩解了日趨嚴重的城市交通擁堵壓力。
開展省級全面創新改革試驗,20多項杭州省級全面創新改革試驗任務穩步推進,9個重點突破的專項改革試點項目全面落地,為經濟發展提供了強大的內生動力。
深化大會展管理體制改革,創新會展與旅游、招商引智、城市營銷等聯動發展機制,全年引進高端國際會議不少于12個,有效推進會展之都建設。
創建“中國制造2025”試點示范城市,初步探索形成了一條以“互聯網+制造”為主要特征的推動互聯網與制造業深度融合的“中國制造2025”杭州之路。
民主法制領域改革(3項)
探索開展互聯網法院試點工作,實現當事人足不出戶就可在網上完成立案、答辯、舉證、質證、開庭等訴訟全流程,杭州互聯網法院月均立案超千件。
開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作,刑事辦案“提速減負”效果初顯,截止2017年11月,全市基層法院共審結認罪認罰案件5179件,占同期審結刑事案件47.12%。
推進公安機關受立案制度改革,實現老百姓足不出戶全程掌握案件辦理進程,人民群眾針對受立案的信訪投訴數量下降65.32%。
文化體制改革(2項)
完善文化國際交流推進機制,切實強化重點文化國際交流項目績效評估和工作考核,不斷提升“國際化、專業化、產業化、品牌化”水平,推進東方文化國際交流重要城市建設。
推動媒體深度融合發展,聯合杭報集團、杭州文廣集團加快建設中央廚房,為重大主題宣傳活動提供“大腦中樞”,全面布局移動端口。
生態文明體制改革(2項)
健全生態文明制度體系,落實責任追究機制,強化環境保護督察和生態環境監管,劃定生態保護紅線,推進“多規合一”,實現生態空間管控科學化、精細化。
完善“三化四分”垃圾分類處置體系和工作機制,通過擴大智慧垃圾分類試點,實現城區垃圾分類覆蓋面達85%的目標,創建垃圾分類示范小區122個。
社會體制改革(5項)
推進基層治理體系“四個平臺”建設,聯合40多個部門、190個鄉鎮(街道),以互聯網+政務形式,共受理、流轉、辦結綜治工作、市場監管、綜合執法和便民服務各類事件1424219件。
強化“三醫聯動”推進綜合醫改,將“智慧醫療”作為深化醫改重要抓手,成功獲選全國“2017年民生示范工程”。
完善市域范圍內優質教育資源共建共享機制,開展改革試點,探索名校建立分校、名校集團化、教育視頻公共服務平臺建設等模式,促進杭州基礎教育全域高位優質均衡發展。
深化城市管理體制改革,成立市、區縣(市)綜合行政執法機構,公開權力、責任清單,建立動態調整機制,目前已拓展行政權力事項至306項。
推進養老服務業綜合改革,打造智慧養老模式,提升養老服務標準化、市場化水平,實現杭城老年人足不出戶就可享受助餐服務,步行15-20分鐘就可找到合適的養老服務場所。
黨的建設制度改革(3項)
以“百千萬”活動為載體,探索推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,全市各級干部累計走訪農戶165.13萬戶次、企業7.99萬戶次,累計辦理各類民生實事4.9萬件。
構建城市基層黨建協同發展新格局,探索出一條以“區域統領、行業引領、兩新融合、街社兜底”為改革路徑的城市基層黨建新路子。
探索完善國際化引才機制,取得“高端人才項目進一步集聚、人才生態進一步優化、城市影響力得到提升”三大成效,今年我市人才凈流入率、海外人才凈流入率均位居全國城市第一。
紀律檢查體制改革(1項)
高質量完成檢查體制改革試點,有效破解原有體制職能交叉、紀法銜接不暢、存在監督盲區等問題,處分黨員干部1854人,同比上升10.4%,挽回直接經濟損失2850.9萬元。
其它方面改革(2項)
構建大統戰工作格局,著力健全領導、考核、協調、聯系、保障等各項機制,創新搭建各類平臺,探索統戰工作社會化、平臺化、資源化、項目化的“杭州經驗”。
構建“親”“清”新型政商關系,建立“一項制度、兩張清單、三個平臺”,營造親商重商、安商護商、知商尊商的良好氛圍。